大力发展县域经济讲话

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同志们：

刚才县委副书记传达了自治区党委书记曹伯纯、自治区主席陆兵在自治区党委工作会议以及全区县域经济发展工作会议上的讲话精神，县委副书记杨土儒就如何宣传、学习和贯彻这两次会议精神作了具体部署，县长作了重要讲话。希望各乡镇、各部门一定要认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强加快发展的责任感和紧迫感

加快柳江发展已是形势所逼，发展才是硬道理”随着新一轮加快发展重要时期的来。形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进则退。加快发展是时代赋予我责任。经济建设重于一切，壮大实力决定一切。如果不加快发展，就会与发达地区的差距越来越大。曹伯纯同志指出，加快我区发展，空间在县，潜力在县，后劲在县，出路也在县。抓住了县域经济发展，就夯实了全区经济发展的基础。当前既是新一轮发展的加速期，也是各种矛盾比较集中的时期，机遇和挑战并存，谁能抓住机遇，谁能克服困难，谁就能赢得主动。要想尽一切办法克服困难，争取发展先机，要更聚精会神地、一心一意地谋发展、抓发展，利用一切可以利用的机会，调动各个方面的积极因素，凝聚、借助各个方面的力量加快发展，绝不能错过机遇。特别是当前西部大开发战略深入实施、中国-东盟自由贸易区建立和南博会在南宁举办、泛珠三角经济圈”构建，再造一个工业柳州”逐步推进等历史性机遇，千载难逢，为我加快发展提供了非常有利的条件。面对新形势、新要求，一定要从事关改革发展稳定全局的战略高度，充分认识加快发展的重要性和紧迫性，把思想统一到区党委、区政府的决策部署上来。牢固树立机遇意识、危机意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，咬紧发展第一要务不动摇，形成想发展、求发展、谋发展的良好氛围。

认真总结了自治区党政代表团赴广东学习考察取得的经验，自治区党委召开的这两次会议。深刻剖析了区与广东的差距和原因，科学分析了区县域经济发展面临的形势和存在问题，明确提出了加快经济发展的目标任务和对策。这对于推动全区发展，壮大县域经济具有重要的指导意义。

区与广东的差距特别突出的表现：一是思想不够解放，当前。发展意识不够强，发展的办法不多，发展步子缓慢;二是县域经济发展仍较滞后，很不适应加快发展的形势要求。这些问题我县同样存在有些问题甚至还要严重。应该讲，作为柳州市辖县，县位于桂中腹地，紧靠素有“桂中商埠”和“广西工业重镇”之称的柳州市，地处我国东、中、西三个地带结合部，粤港澳和云贵地区的区域经济中间带，承东启西，地理位置优越，交通便捷，区位优势明显，桂中区域乃至大西南经济发展格局中谋求大发展具有良好的地缘条件。虽然，近年来我坚持走城郊型经济发展路子，大力实施工业强县战略，柳江的经济和社会各项事业得到长足发展，人民生活水平在不断提高，但与发展形势相比，与广东等先进发达地区相比，经济发展速度仍然显得比较缓慢。经济总量小，实力不强，三次产业结构不够合理，工业化、城镇化进程不快，城乡居民收入较低，仍是主要矛盾和问题。年，全县人均生产总值才6193元，仅为全国平均水平的68%;农民人均纯收入才2414元，比全国平均水平少208元，比广东平均水平少1641元。不缩小差距，形势不允许，人民群众也不答应。必须千方百计把经济建设搞上去。

二、解放思想，抢抓机遇，营造加快发展的良好环境

必须创造性地贯彻落实中央的路线方针政策。解放思想就是要实事求是不同的地方，要解放思想。条件不同，情况各有不同，贯彻落实中央的政策，必须坚持因地制宜，从实际出发。比如增加农民收入问题，积极调整农业产业结构，促进农村经济发展，促进农民增加收入;对我柳江来讲，作为紧邻广西工业重镇柳州的市郊县，发展工业的条件得天独厚，柳江的优势在工业，工业在柳江应占主导地位。那么，着力发展农业的同时，突出发展工业，工业发展上去了通过工业反哺农业，带动三产，经济发展到一定程度，随着财政实力的增强，逐步降低农业税收，甚至取消农业税，减轻农民负担，同样也是增加农民收入。对中央的方针政策我一定要正确理解，结合实际创造性地贯彻落实，不能从本本到本本、从条条到条条。

最重要的体现了解放思想、实事求是精神。广东经验的实质就是不断解放思想，自治区党委召开的这两次会议。用新观念、新办法、新举措去适应市场经济的要求，坚定不移地以经济建设为中心，加快发展不动摇，坚定不移地深化改革，扩大开放，以改革开放促发展。当前我学习广东的经验、贯彻自治区党委工作会议和全区县域经济发展工作会议精神，首要的就是要学习广东解放思想的胆识和勇气，以思想大解放推进大开放，以大开放推动大发展。

就不可能萌发新的思路、产生新的动力。这些年来，解放思想是加快发展的重要前提。思想不解放、观念不更新。虽然我一直强调要大胆解放思想，去年我又深入开展了解放思想大讨论活动，确实取得了一定的效果，干部职工的思想观念有所转变，排除了一些影响发展的思想障碍，但有些传统观念的残余仍在阻碍着生产力发展。可以讲，与发达地区相比，最主要的差距还是思想解放上的差距，最突出的表现还是干事创业的激情和胆略不够。干部有的不敢解放思想，有的不愿解放思想，有的不会解放思想。具体表现就是干事总是跳不出老框框，只看红头文件，只看上级指示，不看具体情况;解放思想的理论是学了不少，但到实际工作中思想还是没有解放，总是强调实际困难，强调客观条件，抓工作的方法还是不多，思路还是不宽;一面在讲解放思想，一面还在争论、互相推诿扯皮，不顾大局，一到具体问题就死抱住小团体利益不放，等等。看，一句话，关键还是没有把人民群众的利益放在心上，还是没有强烈的发展意识。实事求是讲，这方面的任务还很重。柳江要有大发展，必须在解放思想上有新作为、有大突破。

必须树立和落实科学的发展观。要坚持以人为本和可持续发展的原则，坚持经济和社会，经济与人口、资源、环境的协调发展，绝不能以浪费资源、牺牲环境为代价。全县上下都必须牢固树立加快发展的意识，必须坚决做到坚持以经济建设为中心不动摇,要解放思想。一切工作都围绕经济发展来安排，一切工作成效都以发展实绩来检验。同时要正确处理好加快发展和协调发展的关系，切实转变经济增长方式，走追求质量和效益的内涵式发展道路，经济发展的基础上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推动社会全面进步和人的全面健康发展。