坚持实干精神创实效

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各位领导：

根据大会的安排，我就扶贫工作的开展情况，向大会作一个汇报发言。

清醒地看到高山5个贫困乡还仅仅是摆脱了低标准的贫困线，当然。广大群众生活、生产条件还相当恶劣，思想观念还相当陈旧、落后，经济发展相对迟缓，严重地影响了区经济、社会发展的步伐。显而易见，没有高山乡的小康，就不可能有的全面小康。区委、工委和高山5个乡的广大干部群众一道苦苦思索，认真调查、解、分析高山乡社会历史原因、自然状况、交通通讯现状、劳动者素质、地理环境、市场需求、国家政策等诸多因素的基础上，提出了依托市场，走出一条产业化的发展模式，改变贫穷、奔向小康的发展思路。

辖27个村、139个组、3712户、17205人，有少数民族贫困乡5个。幅员面积566.8平方公里，占全区的52.87%拥有耕地24812亩，其中：田1287亩，人均占有耕地1.48亩。这5个高山民族乡除仓田乡极少部分地区外，海拔在2000米至3900米，气温低、光照不足，山大沟深、土地贫瘠。自然条件恶劣，交通、通讯的不畅，使这些乡长期处于闭塞的状况，极大地制约了经济发展和农民致富。

县委、政府的领导下，多年来。县人大、政协和县级各有关部门的关心、支持和帮助下，特别是民宗局的大力支持和指导下，扶贫工作取得了显著的成绩：

区大力实施科技扶贫、科教扶贫，民族区域经济稳步发展几年来。投入资金270余万元对几所高山乡的中心校的硬件设施进行了改造，创办和完善了农民文化技术学校，加强各种农业技术的培训，特别狠抓了烤烟、畜牧业、林果业的培训，有力地促进了几项支柱产业的发展。同时结合退耕还林工作，结合“三项整治”实现“三个转变”加大了扶贫攻坚力度。2008年，全区五个少数民族乡实现工农业总产值15185万元，比2008年增长28.2%其中：农业产值实现4092万元，比2008年增长11.2%畜牧业产值2307万元，比2008年增长16.4%粮食总产量8586万公斤；财政税收148万元，种植烤烟5218亩，产量64.7万公斤，创税100万元，种烟人平收入1255元。

人民生活水平、质量明显提高按照县扶贫开发领导小组部署，乡村面貌大为改观。前后共投入资金260万元，完成了龙泉村、六民村的新村建设基础上，又完成了六华乡的移民扶贫和农贸市场，完成仓田乡三合村12公里的修建设工作，改善了172户，865人长期以来肩挑背磨的历史。完成了五个乡的人畜饮水工程和村村通广播电视工程，使这些地方的群众生产、生活环境发生了较大改观，卫生生活条件明显改善，庭院积肥的陋习彻底改变，人畜分居点距离明显拉开，热天扑鼻的粪臭气已成为历史。

一、要牢牢抓住烤烟这根支柱。几年来的努力，烤烟成了高山乡农民重要经济收入之一，仅2008年就为高山乡农民创收517万元。我们必须继续进一步加大适宜区种植烤烟的力度，提高农民种植水平上下功夫，大力提高烟叶质量，提高烟叶在市场的竞争力。

二、要以经营企业的理念带动畜牧业发展。一是各级政府在加强领导的同时，制定优惠的发展政策。由政府统一规划，统一组织实施，协调服务。二是在高山乡调集几千亩土地种草，建立种草基地。三是成立“农工商贸公司”负责生产技术指导，信息反馈等服务，形成产、供、销一条龙的服务体系，为家庭牧场开辟绿色通道。四是实行“公司与协会”加农户的发展模式，积极发展家庭式小型牧场，目前，、两乡已有家庭式小牧场50多户。五是以乡为单位进行合理规划、分户造册登记、分步实施，实行任务、目标量化管理，形成齐抓共管的局面。

三、要大力发展林果业。抓退耕还林的机遇，大力发展以花椒、核桃、华山松等高山特色林果业，同时，因地制宜抓好中草药的开发利用。针对少数地方出现洋芋癌肿病，一方面广泛向群众宣传科技知识，换种，洋芋脱毒薯和荞麦种，保持了农村社会稳定，解决了受灾群众生活困难，控制了返贫率。

四、要加大投资力度，优化投资环境。经济要发展，投资是关键，我区采取“几个一点”的办法，积极争取上级支持，狠抓公路、公路、公路的改造维护，狠抓了公路、公路、、等公路的建设;在乡建立了一个小型集贸市场;在等乡建立了高山手机塔，还未建塔的乡也开通了座机，使通讯难的问题也得到进一步解决。

五、要利用电站开发和资源环境整顿，各种矿产品价格上涨的机遇，组织劳务输出。电站，装机21000千瓦，总投资1.8个亿，是我县引进的一个大型民营企业项目，2008年8月份开工以来，进展顺利，该项目极大地拉动了、的发展，特别是劳动力就业，随着工作量的全面展开，为高山乡提供了更多的劳动空间。

六、以人为本，狠抓扶贫队伍建设。以“三项整治”为契机，以转变干部作风为重点，培养一支观念新、思路清、思想解放、改革开放意识、机遇意识、发展意识强，有埋头苦干、艰苦奋斗的创业精神的干部队伍。

扶贫工作需要全社会的共同努力与参与，需要上级有关部门的大力支持，需要牢牢抓住科教扶贫、形象扶贫为主的开发式扶贫不动摇，需要牢牢抓住产业化路子不动摇。

我们相信，在上级的关心和支持下，在全区广大党员、干部、群众的艰苦奋斗下，在全社会的共同参与下，我区民族地区经济将取得更快的发展，广大人民群众的生活质量将得到进一步提高，高山贫困乡将走出一条产业化的致富之路,从而开创扶贫工作新局面。

谢谢大家！