开展领导进企业送服务通告

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各乡镇，县直各单位：

为全面贯彻落实中央和省、市领导干部会议精神，全力推进我县生态文明建设，维护好我县工业经济良好的发展势头，进一步保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。县委、县政府决定，在全县开展“领导干部走进企业解难题、百名股长深入企业送服务”活动。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

紧紧围绕我县年初制定的工业经济各项目标任务，坚定强势发展工业的路子，全力破解各种要素制约，扩总量、提素质、强氛围，真正实现又好又快发展。各乡镇、各部门要切实转变职能，改进机关工作作风，创新服务方式，落实服务措施，全面提高工作水平，切实解决企业发展中遇到的困难和问题，努力实现我县工业与商贸经济又好又快发展。

二、工作目标

通过活动的开展，实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化；机关效能建设进一步深化，机关工作作风进一步改进，为民办实事、为企业排忧解难的措施、机制进一步得到落实和完善；企业发展中的困难和问题进一步得到解决。

三、主要内容

（一）继续深化企业服务年活动。以深化企业服务年活动为载体，集中开展企业问题调查和办理工作。由经贸部门负责开展问题调查，将有关问题交给责任部门限期办理，做到对企业提出的问题件件有落实，事事有回音。

（二）抓好工业项目投产前各项服务工作。发改、环保、经贸、园区管委会、建设、国土、工商、消防、安监等涉工部门要积极为工业项目投产前的各项审批做好服务，主动积极地为企业排忧解难，对企业提出的问题，一把手要亲自过问，对企业急需解决的问题，主要领导要亲自抓。供电、金融等部门要提前介入，主动对接，想方设法为企业解决难题。

（三）及时兑现工业发展扶持政策。各相关单位要严格执行《关于加快工业经济发展的决定》及其《细则》，及时审核上报。县工业经济领导小组办公室要切实负责，落实好各条款兑现的组织实施工作。县财政局要简化程序、提高效率，及时做好兑现工作。县优化办要及时跟进，加强对该项工作的监督，确保扶持政策兑现到位。

（四）加强融资服务。积极鼓励金融机构优化信贷结构，创新金融服务，增强小企业贷款有效供给能力。积极开展银企推介会，加强银企合作，密切银企关系，有效解决融资难问题。完善提升中小企业融资担保服务体系建设，鼓励民间资本设立融资担保公司，进一步扩大担保公司对工业企业融资担保额度和比例。

（五）做好有序用电管理。加强对企业电力供求预测分析和运行调度。科学制订供用电预案，完善快速反应机制，做到“不拉电，少限电”。全面推进节约用电工作，提高电力运行效率。发挥电力负荷管理系统的作用，继续做好有序用电管理。积极开展“绿色服务”，帮助一部分企业用电大户制订合理的用电方案，引导用户合理用电、节约用电，实现客户、供电企业、社会“多赢”。

（六）进一步提高纳税服务质量。不断优化办税流程，简化办税程序，归并资料报送和表证单书，缩减纳税时间。推进财税库银联网，方便纳税人缴税。积极推行电子政务，大力发展网上业务，提高工作质量和效率。积极为纳税人宣传、解释和辅导税法，并为纳税人提供各种咨询服务，保证纳税人能够方便、快捷、准确地获知相关信息。

（七）努力提高工商行政管理水平。从加强民营经济发展研究、民企素质提升、民企精细化服务、降低主体准入门槛、商标商号扶持、减免证照费用等方面出台助推经济发展十六条服务举措，推进创业富民。继续落实“帮六促三”，重点针对涉农企业注册商标、开发区企业注册商标、境外注册商标等三类商标注册情况，力争注册商标年增长率达到10%。表彰民营企业家在创业创新中涌现出的典型事例和人物。

（八）大力开展节能降耗工作。加强对节能降耗工作的宣传力度。鼓励支持淘汰落后生产能力和节能项目的实施、节能产品的生产和技术的研究、培训以及节能中介技术服务机构的培育。建立重点用能企业能耗考核体系，实施节能降耗奖惩制度。督促重点用能企业设立能源管理岗位，配备能源管理员，明确其职责和权限，负责企业节能降耗工作。积极创建节能示范企业。

（九）切实抓好安全生产。切实加强安全生产宣传工作，完善安全生产监督管理机制，加大监管力度。做好工矿企业安全生产检查，重点抓好重大危险源和重大事故隐患安全排查和安全生产整治工作。

（十）加强经济运行综合协调服务工作。抓好经济运行形势分析预测监测工作，针对月度、季度和年度的时段性特点，以及各个时间段的热点难点问题，有侧重地开展经济形势分析，加强对工业经济发展战略和工业创新创业思路的研究，加强产业损害预警工作，并及时将以上分析研究结果通报有关企业，为企业的发展决策提供科学依据。

（十一）着力推进企业治乱减负工作。认真履行县减负办牵头单位职责，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、进一步优化发展环境为目标，加大源头治理力度，加强综合协调和监督检查，促进企业减负工作落到实处，切实减轻企业负担。

四、制度保障

（一）开设投诉热线电话。“领导干部走进企业解难题、百名股长深入企业送服务”活动办公室设在县经贸局并设立企业问题投诉热线，对企业投诉的问题经梳理后转报相关县领导。

（二）建立领导干部走进企业解难题百名股长深入企业送服务督查通报制度。对由县委、县政府交办的企业服务事项或工作进度由县委、县政府督查室进行督查，对各阶段工作完成情况进行通报，确保交办任务按时、保质完成。

（三）建立涉工部门企业服务活动配套制度。各涉工部门要结合本部门职能，制定开展该项活动的方案，并将有关服务事项的计划、进度、总结等情况及时报“领导干部走进企业解难题百名股长深入企业送服务”活动办公室。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各乡镇、各部门要从贯彻落实科学发展观，实现经济社会跨越式发展的高度，进一步提高认识，切实增强“心系企业、服务企业”观念，把该项活动的开展作为“亲商、安商、帮商、富商”活动的深化，知企情，排企忧，解企难。

（二）明确责任，抓好落实。各乡镇、各部门及时制定活动方案，要求工业重点乡镇要为企业解决10-15个难题，一般乡镇3-5个难题；涉工部门5-8个难题，一般单位2-5个难题，并将方案于月日前报县委、县政府督查室，县委、县政府督查室将在月初开展督查。月上旬，各乡镇、各部门要及时做好该项活动的总结工作，并于月日交县委、县政府督查室。各单位服务企业活动要务求实效，切实解决影响企业发展的突出问题，防止走过场和搞形式主义。监察部门要加大行政监督力度，严厉查处敷衍塞责、吃拿卡要以及向企业乱收费、乱摊派等行为，确保该项活动真正取得实效。

(三)加强宣传，营造氛围。新闻单位要加强宣传报道，营造合力兴工的社会舆论氛围。要通过电视台、电台、报纸等新闻媒体，广泛宣传各乡镇各部门为企业服务情况。领导干部走进企业解难题百名股长深入企业送服务活动办公室要及时掌握动态，收集总结活动情况和工作经验。