开茶节总结表彰会发言摘要

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一、弘扬“抗冰灾和开茶节精神”，切实凝聚起创业创新、跨越发展的强大动力

年初的这段日子，注定要在历史上写下浓墨重彩的一笔。刚才同志的讲话，把我们带回到了年初那个气壮山河、可歌可泣、气势恢弘的战斗场景。面对着历史上最为严重的天灾，全县干部群众万众一心、众志成城、发奋拼搏，连续奋战一个月，开展了艰苦卓绝、惊心动魄的抗灾救灾保卫战，全面实现了中央要求的“保电力、保交通、保民生”目标，确保了全县经济有序运转、社会和谐稳定，确保了人民群众过上一个欢乐祥和的新春佳节，确保了灾后重建全面快速有序开展，赢得了抗冰灾战斗的决定性胜利。抗冰灾的硝烟还没有散尽，全县干部群众连续作战，迅速投入到筹办“中国·银猴开茶节暨茶商大会”的重大战斗之中。在这场战斗中，全县干部群众无私奉献讲大局、夜以继日赶进度、通力协作攻难关，仅用了1个月的时间，就成功地举办了这台建国以来规模最大、规格最高、影响最广的盛会，既推动了产业发展，促进了农民增收，扩大了知名度，更凝聚了人气、鼓舞了士气、激扬了志气！年的这个春天，古邑因为开茶节的成功举办，焕发出无限的生机和活力！

这不能不说是一个奇迹！这是人民齐心奋斗、奋力创造的又一重大奇迹！

我们要永远铭记，创造这一奇迹，离不开中央、省市各级党委、政府的正确领导！国务院总理、省委赵洪祝书记、吕祖善省长，都对做好丽水山区抗灾救灾工作、确保群众民生作出了重要批示。市委书记、市长陈荣高多次对我县抗冰灾工作作出重要指示，并在、遂昌两县电网与华东电网脱网的危急关头，亲自到遂昌至龙泉22万伏断电故障现场指挥，使我县赶在春节前夕农历十二月廿八日接上了华东电网，渡过了最危难的时刻。陈建波副市长顶风冒雪深入我县新处等受灾严重的山区，指导抗灾救灾工作，亲切慰问受灾群众。各级党委政府的亲切关怀和具体指导，为我们抗灾救灾指明了方向，提供了强大动力。

我们要永远铭记，创造这一奇迹，离不开全县各级各部门、全体党员干部、全体公安干警和武警官兵的通力协作、艰苦奋战！我们电力系统的广大干部职工，在我县电网与华东电网脱离的重大危机面前，沉着应对，仅用四十分钟就成功实现了“黑启动”；在全县182个村大面积断电的危急关头，放弃一切休息时间，放弃春节假期，舍小家、顾大家，上冰山、下雪海，架铁塔、修线路，在最短时间内把光明送到受灾群众的心里。各乡镇以及交通、通讯、经贸、民政、农业、林业等各部门的广大党员干部，在抗灾期间，翻山越岭，深入灾区，与受灾群众并肩作战；踏雪破冰，肩挑背扛，把粮油食品、棉衣棉被、蜡烛电池等急需用品，及时送到受灾农户家里。在开茶节筹办期间，广大党员干部更是讲大局不计得失，抓工作干必一流，真正形成了全党一心、全民一心办大事的好氛围。广大公安干警、武警官兵和民兵预备役人员，冲锋在前，抢险在前，全力参与抗灾救灾，全力保障开茶节的秩序和安全，真正发挥了先锋队和突击队作用。这里我还要特别提到，“古邑茶韵”文艺晚会的200多名演职人员，在老师的精心指导下，从正月初七上班第一天开始，一直排练到开幕式正式演出，天天都是天亮练到天黑，经常练到深夜，许多同志轻伤不下火线，生病照常训练，为了一个动作、一句唱腔，不惜反反复复练上几十遍、甚至上百遍，用全部的心血和汗水，成功演绎了一台堪称精品的文艺晚会，使开茶节倍增光彩！

我们要永远铭记，创造这一奇迹，离不开上级部门、兄弟县市、社会各界的八方支援、鼎力相助！各级部门、兄弟县市和社会各界人士，在我们抗灾救灾最紧急关头，纷纷伸出援助之手，给予了大力支持。衢州、湖州、海宁、安吉、长兴、余姚、景宁、青田等各县市的电力抢险突击队、温州鹿城中队的武警官兵，更是深入我县灾情最严重的山区，挑起了最险最重的任务。他们的英雄壮举，感动了，足以载入史册！

我们尤其要永远铭记，创造这一奇迹，离不开全县人民的理解支持和团结奋斗！面对冰天雪地的困境，特别是全县大面积电力中断、通讯中断、交通中断的极端困难的情况下，正是全县人民的宽容、忍耐、理解、互助、支持、配合和共同奋斗，为我们化解危机争取了宝贵的时间和空间，也为我们夺取抗灾救灾胜利增添了无穷的力量！面对举办开茶节的重大任务，正是全县人民的支持、参与、配合和团结奋斗，使我们有效克服了时间紧、任务重、头绪多、经验少等重重困难，为开茶节的成功奠定了坚实的基础！

沧海横流，方显英雄本色；急难关头，见证人民风骨。在这两场荡气回肠的战斗中，人民不仅创造了奇迹，更砥砺了意志，锤炼出了可贵的“抗冰灾和开茶节精神”。刚才，同志作了非常精辟的概括：“万众一心、众志成城的团结精神，敢打硬仗、敢于胜利的拼搏精神，服从大局、不计得失的奉献精神，心系群众、一心为民的民生精神，科学决策、沉着应对的理性精神，敢想敢创、奋进争先的跨越精神”。这六方面精神，最根本的内核就是“团结拼搏、敢想敢创”。这正是人民加快发展最需要、最宝贵的精神财富！

这一奇迹雄辩地证明：党的领导永远是我们战胜困难、办成大事的根本保证，以人为本永远是我们做好一切工作的出发点和落脚点，人民群众永远是我们夺取一切胜利、从胜利走向胜利的力量源泉！坚定不移地坚持党的领导，坚定不移地团结和带领全县人民共同奋斗，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难，我们就一定能够在加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展、建设惠及全县人民的小康社会的新征程上，创造出更加无愧于时代的新业绩！

在今天欢庆胜利的时刻，我们充满着喜悦和自豪，同时也保持着一份理性的清醒和自觉。必须看到，仍是初级阶段的欠发达地区，刚刚步入工业化门槛的格局没有变，这是的最大实际。改变这种现状需要我们长期艰苦努力，需要几届党委政府不懈奋斗，需要全县人民共同奋斗。在前进道路上，我们的任务更加艰巨，面临的考验更加严峻。我们庆祝抗冰灾和开茶节的胜利，不仅仅是总结工作，表彰先进，更重要的是要坚定信心，凝聚力量，把“抗冰灾和开茶节精神”，切实转化成继续解放思想、加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展的强大精神动力。

我们要保持昂扬的精神状态，奋力做好当前各项工作。要大力弘扬“抗冰灾和开茶节精神”，广泛宣传抗冰灾和开茶节筹办工作的先进典型和先进事迹，充分激发全县人民的积极性、主动性和创造性，进一步抓好灾后重建工作，努力推进重点项目建设，着力破解影响发展的各类难题，加快各项工作进度，提高工作质量。

我们要加快创业创新，奋力推进跨越发展。要切实落实县委八届五次全会提出的“五个一”的总体要求，强化创业创新意识、发展意识、争先意识，真正把思想统一到创业创新上来，把才智施展到创业创新上来，把力量凝聚到创业创新上来。要深入思考创什么业、谁来创业、怎样创业，立足本职干事业，脚踏实地创大业，营造出“人人想创业、个个争创业”的浓厚氛围，努力开创出一条经济社会跨越发展的康庄大道。

我们要坚持以人为本，奋力促进社会和谐。要大力实施农民增收工程，力争用两年的时间，使全县所有乡镇的农民人均纯收入达到或超过全国平均水平。要大力改善基层民生，加强农村基础设施建设，不断完善社会保障体系，着力解决人民群众最紧迫、最关注、最直接的利益问题，全面建设广大人民群众共建共享的和谐美好新家园。

我们要全面加强党的建设，发挥党的领导核心作用。要深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神继续加强党的执政能力建设和先进性建设，以深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动为载体，努力造就高素质的领导班子、干部队伍和党员队伍，努力使各级党组织和广大党员，在加快发展的进程中更好地发挥先锋模范作用。

二、围绕中心、服务大局，切实发挥宣传思想战线在创业创新、跨越发展中的排头兵和助推器作用

围绕中心、服务大局，始终是宣传思想工作的基本职责。当前，正处于加快发展的关键时期，加快发展始终是我们最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务，劲可鼓不可泄，势可造不可衰。全县宣传思想文化战线要认真贯彻落实党的十七大和县委八届五次全会精神，紧紧围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”的主题，按照总书记提出的宣传思想工作要“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，唱响主旋律，打好主动仗，努力引导全县干部群众立创业创新之志、鼓跨越发展之气、创富民强县之业。具体而言，要努力做到“四个坚持，四个着力”。

1、坚持高举旗帜，着力夯实全县人民团结奋斗的共同思想基础。旗帜就是灵魂，旗帜就是方向。旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。当前，宣传思想文化工作的首要任务，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，继续解放思想，努力为加快发展统一思想、凝聚力量。要着重抓好三项活动：一要深化“居危思危、居危思进”解放思想大讨论活动。发展永无止境，解放思想永无止境。为期一个月的集中性的“居危思危、居危思进”解放思想大讨论活动已告一段落，但解放思想没有结束。宣传思想文化战线要切实当好解放思想的排头兵，组织发动全县干部群众，围绕“危在哪、为何危、怎么办、怎么思进”四个环节，进一步深化“居危思危、居危思进”解放思想活动，不断掀起思想大解放的高潮。在深化推进过程中，要做好“一个关键、五个落实”的文章。“一个关键”，就是要着力在“怎么思进”这一关键环节上下狠劲、出硬招、见实效；“五个落实”就是要把解放思想的成果切实落实到进一步深化县情认识、创新发展思路、明确发展目标上，落实到破解难题、加快发展的“金点子”上，落实到加快创业创新、推进项目建设上，落实到促进农民增收、改善基层民生上，落实到进一步优化创业创新的政策、服务、法治环境上，切实把解放思想的成果转化成做好各项工作的推动力，转化为加快发展的生产力。二要深入开展“高举旗帜、创业创新、跨越发展”为主题的十七大精神宣教活动。要按照中央、省委、市委的要求，结合实际，深入开展宣教活动，着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展上下功夫，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约加快发展的突出问题，着力提高运用科学发展观分析解决问题的实际能力，努力把干部群众的创业热情和创造活力引导到全民创业、全面创新的统一行动上，为富民强县提供强大的思想力量。三要精心开展改革开放30周年纪念活动。围绕30年的历史变迁和发展实践，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验对全县干部群众进行一次普遍的坚持改革开放的宣传教育，坚定全县人民继续解放思想、加快创业创新、推进跨越发展的信心和决心，促进我县经济社会各项事业的发展。

2、坚持服务大局，着力为加快发展营造浓厚氛围。要围绕全县中心工作，主动服务全县大局，多做聚人心、得人心、暖人心的工作,多做促进创业创新、推进跨越发展的工作。一要大力倡导创业创新精神，推进社会主义核心价值体系建设。要把社会主义核心价值体系建设作为长期的战略任务，大力倡导以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以创业创新为核心的精神和以团结拼搏、敢想敢创为核心的“抗冰灾和开茶节精神”，进一步深化“三创”活动，弘扬“三创”精神，组织新闻媒体大力宣传“创业之星”以及工作战斗在一线、为我县经济社会发展作出重大贡献的先进人物的感人事迹，激励全县人民艰苦创业，努力使创业创新成为人民的宝贵品格和鲜明特征。要把社会主义核心价值体系融入公民思想道德教育和精神文明建设全过程，引导广大党员干部带头学习，带头实践，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。二要不断提高舆论引导能力，努力营造创业创新的氛围。宣传舆论也是生产力。宣传舆论导向正确，开展得好，就能对加快发展产生巨大的凝聚力、推动力；反之，就会造成很大的涣散力、破坏力。要正确处理好服务群众与引导群众、正面报道与舆论监督的关系，做大做强正面主流舆论，不断提高舆论引导能力。要综合利用广播、电视、报刊、网络等宣传工具，完善各类媒体相互协同的格局，使宣传舆论工作覆盖更广泛，引导更及时，说理更充分，手段更生动，挖掘更深入，切实营造鼓励支持创业创新的浓厚氛围。三要努力提高外宣工作水平，展示良好形象。做好外宣工作，事关形象，事关开放大局。要立足实际，着力打响“不锈钢管业基地”、“生态绿茶第一县”和“中国绿茶集散地”区域产业品牌和“原始箬寮、延庆斜塔”生态旅游品牌，瞄准省级主流媒体，努力在上大报、攻头条、出亮点、树形象上下功夫。要进一步加大“请进来、走出去”的工作力度，充分依托产业特色和生态旅游、农耕文化、摄影文化等资源优势，积极开展新闻外宣、旅游外宣、文化外宣、社会外宣，适时举办像“中国·银猴开茶节暨茶商大会”这样的大型商贸文化交流活动，实现宣传与发展的双赢。要切实加大“走出、宣传”力度，通过参加大型商贸文化节会活动，推动外宣唱大戏、唱好戏。要把对内宣传同对外宣传紧密结合起来，把政府公关工作同民间交流紧密结合起来，形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，切实提升的知名度和美誉度。

3、坚持以人为本，着力使全县人民共享文化发展成果。我们做宣传思想文化工作，说到底，就是要贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。一要强化“精品”意识。要努力挖掘和整理悠久的历史传统文化，加大“高腔”等重要文化遗产和优秀民族民间艺术的保护力度，赋予传统文化以新的时代内涵，使传统文化在新形势下重焕生机、造福于民。同时，要努力打造一批高扬时代精神、颂扬美德新风、富有地方特色、群众喜闻乐见的文化精品，不断丰富群众的精神生活。二要强化“共享”意识。要大力发展公益性文化事业，加快基层文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”、“两馆一站”建设、农村电影放映和送戏下乡等文化服务工程，着力解决农民看书难、看戏难、看电影难等现实问题，积极推进社区文化、村落文化、企业文化、校园文化建设，大力发展摄影文化旅游、生态休闲旅游，把“送文化”和“种文化”有机结合起来，丰富活跃基层文化生活，让人民群众共享文化发展成果。三要强化“健康”意识。要大力倡导健康向上的文化观念，努力为人民群众创造和提供更多的健康文化产品。加强对互联网、手机短信等新兴媒体的应用和管理，主动引导网上舆论，提高网络文化产品的服务供给能力，有效防范和遏制有害信息传播，努力使互联网等新兴媒体成为传播先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。要切实加强文化市场管理，坚持不懈地开展“扫黄打非”集中行动，净化文化环境，确保文化市场健康繁荣发展。

4、坚持改革创新，着力为创业创新提供强大精神动力。总书记在全国宣传思想工作会议上指出：“文化是最需要创新的领域，宣传思想工作要引领时代变革风气之先。”要立足实际，顺应形势发展，大力弘扬创新文化，大力推进文化创新。一要从创新理念、观念、思路入手，改进宣传思想工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，建立健全鼓励创业创新的政策体系和激励机制，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。二要从创新内容形式、载体手段、体制机制入手，加大宣传思想工作创新力度，努力在激励人的创新精神、培育人的创新品质、锻炼人的创新意志、改进人的思维方式上取得新成效。三要从推进文化与经济的融合入手，大力挖掘传统文化底蕴，有重点地对茶产业、生态旅游产业等与文化关联度大的产业进行文化包装，丰富产业文化内涵，提升产品文化附加值，真正实现文化创新与产业发展的“双赢”。广大宣传思想文化工作者要深入一线，努力创作更多讴歌创业创新的优秀作品，切实为创业创新、跨越发展提供强大精神动力。

三、全面动员，全力提速，打响创建“省级文明县城”的攻坚战

创建“省级文明县城”，是推进新型城市化、提升城市发展水平和文明程度的必然要求，也是今年全县工作中的一项大事，是必须完成的硬指标、硬任务。现在已经是全面创建的关键期、攻坚期。县委要求，各级各部门要切实增强紧迫感，全面动员，全力提速，打响创建“省级文明县城“的攻坚战，切实掀起创建“省级文明县城”的新高潮。

1、必须正视差距，加快创建进度

自去年月日召开创建动员大会以来，各级各部门积极行动，稳步推进创建工作，取得了较好的成效。概括起来主要有四个方面。一是营造了创建氛围。通过广泛宣传发动，人民群众对创建工作的关注度、参与度有了较大提高；二是改善了基础设施。如建设5000吨污水处理厂、设立市政广场全彩电子屏，亮化独山大桥和南门大桥等，进一步夯实了创建基础。三是完善了管理机制。如改进环卫工作机制，成立市容卫生监察中队，对主要街道、重点场所实行分级分区管理机制，全面启动了“数字城管”，大力整治市场和交通秩序等，使市容市貌有了较大改观。四是丰富了城乡群众性文化健身活动。县城各社区都设立了文体活动室（点）、市民学校，组建了30余支腰鼓队、花环队、秧歌队、健身队等文体队伍，经常举办广场晚会、文艺表演活动。同时农村群众文化活动也深入开展，如枫坪乡开展了“农民文化周”，高亭村“迎神赛会”获得省“种文化”双十佳奖；大东坝镇六村成为我县第一个“省级文化示范村”；四都寨头岭和三都云雾景基地列入市级摄影基地，等等。群众性文化健身活动已渐入佳境。

但是，我们更要看到，对照“省级文明县城”创建标准，我们的工作还有很大差距。突出表现在以下三个方面：一是创建进度不容乐观。根据创建计划，去年月到今年月，是集中力量抓整治、抓基础设施建设的阶段。现在时间已经过去一大半，但任务才完成一小半，相当一部分必须拿下的硬指标、硬任务还没有落实到位。二是创建合力有待加强。一些职能单位没有把创建工作当作份内的事，摆在重要位置来抓，有的甚至把创建工作与职能工作、中心工作对立起来，认为经济工作是中心工作、创建工作是额外工作，被动应付的多，主动落实的少，催一下就动一下，不催就不动，甚至互相推诿扯皮。三是创建氛围仍不浓厚。这里面，固然有前段时间全县上下全力以赴抓抗冰灾和开茶节筹办工作因素的影响，但群众参与热情不高，对创建“省级文明县城”一知半解、甚至全然不知，是不争的事实。创建“省级文明县城”有一个硬指标，就是群众的知晓率和支持率要达到90%，如果作为创建主体的广大群众无动于衷，那么创建工作是不可能成功的。

现在，时间已经非常紧迫，任务还非常艰巨。全县各级各部门必须清醒认识创建工作的严峻形势和繁重任务，切实增强“时不我待”的紧迫感，坚定“志在必得”的信心和决心，动员全党、全社会力量，迅速行动起来，采取过硬措施，全面打好创建“省级文明县城”攻坚战，切实加快创建工作进度。

2、必须突出重点，夯实创建基础

创建“省级文明县城”涉及面广、目标要求高、工作任务多。要对照“创建标准”，深入分析的优势和不足，突出重点，抓住关键，以点带面，切实夯实创建基础。一要狠抓硬件配套。硬件设施是创建的基础，硬件不硬，创建就是一句空话。当然，我县是欠发达地区，财政困难，要把所有硬件都搞好是不现实的。抓好硬件，要遵循三条原则：①必须配套的硬件一定要配到位。比如江滨公园亮化工程、白龙圳卫生整治工程等，既是基础设施工程，更是群众迫切要求的民生工程、德政工程，必须抓紧实施。有些硬件是部门自己能够配套的，各部门要树立“部门的钱也是财政的钱”的观念，“自家的孩子自己抱”，如主要街道立面亮化工程，建设部门要抓紧拿出统一方案，各部门自己抓好实施。②没有条件配套但可换个方式弥补的，要创新思路办起来。③确实没有条件配套的，可先做计划方案，做好用软件弥补的文章。总之，要最大限度地做到“硬件少失分，软件得高分，创造特色多得分”。二要狠抓市容整治。市容市貌是创建工作的重中之重。省里来检查验收，第一感觉就是市容市貌。要加大市容整治力度，建立长效管理机制，特别要抓好卫生保洁、“牛皮癣”治理、家禽家畜放养、市场环境整治、占道经营、车辆乱停乱放、拆违等基础工作。要发挥我县生态优势，把城市生态建设摆在更加突出的位置，从根本上改善城市环境面貌。要加大农村环境卫生整治的扶持力度，全力推进城乡环境整治。三要狠抓教育引导。群众的支持参与是创建成功的根本。要大力倡导“人人都是创建主人，个个都是文明使者”的观念，积极开展群众性文明创建活动，引导广大市民从身边小事做起，从不文明的行为改起，积极参与文明创建活动，形成“文明县城全民共建，美好家园你我共享”的良好局面。要加强公民思想道德建设，广泛开展文明行业创建活动，加强机关作风建设，提高机关服务效能。县直各部门、各单位，特别是窗口单位，要切实加强职业道德建设，以规范优质的服务张扬文明、展示形象。要加强民主法治建设，扎实推进“平安”和“法治”建设，努力营造政治稳定、治安良好、社会和谐的法治环境。

3、必须落实责任，增强创建合力

创建“省级文明县城”是一项系统工程，各级各部门必须牢固树立“一盘棋”意识，各司其职、各负其责，齐头并进，切实形成强大的创建合力。要做到“四动”。一要领导带动。县四套班子领导要带头参加创建活动，发挥模范作用，努力解决创建工作重点、难点问题。各级各部门要切实把创建工作摆上重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓，确保创建任务“事事有人抓、件件有着落”。近期，各级领导要率先行动，带领机关干部上街开展“文明劝导”活动，切实形成创建工作的强大声势。二要部门联动。县创建办要充分发挥协调和服务作用，抓好责任再明确、工作再落实，整合各方力量，协调好各方工作。各职能部门要强化大局意识、责任意识、协作意识，抓紧落实所承担的创建任务，主动加强与相关部门的协作配合，努力形成条块结合、上下联动、各方参与的工作局面。要进一步完善创建工作长效机制，确保创建工作全面快速有序推进。三要督查推动。要切实加大督查考核力度，把督查工作制度化、规范化，做到“督查力度一刻不松、创建事项一项不落、整改通知一天不拖、督查通报每周必发”。要把创建工作纳入相关部门年度考核，对因主观原因完不成任务，导致失分的，要严肃追究相关部门和领导的责任。要强化党代表、人大代表、政协委员的巡视检查，充分发挥党代表、人大代表和政协委员在创建中的作用，推动创建工作深入开展。四要舆论促动。要切实加大舆论宣传力度，努力营造浓厚的创建氛围。一方面要把创建工作的好处讲明讲深讲透，使创建工作的意义、目标、要求家喻户晓，引导动员更多群众自觉参与创建活动；一方面要大力宣传创建活动中的先进事迹、先进典型、成功做法，大胆监督揭露阻碍创建、破坏创建的行为和不文明的行为习惯，以舆论的力量促进创建工作的深入开展。

四、加快行动，狠抓落实，深入开展“百个部门结百村、千名干部联千户”助农增收活动

发展是最大的民生，增收是最大的和谐。农民增收是新农村建设的关键和难点，也是农村民生问题和“三农”工作的核心。县委决定，把今年确定为“农民增收年”，从今天开始到年底，在全县深入开展“百个部门结百村、千名干部联千户”助农增收活动。为切实抓好这项活动，我讲三点意见。

1、统一思想认识，增强助农增收的紧迫感。应该说，通过这几年努力，特别是去年深入开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，我县农民增收速度明显加快，农民增收致富的愿望也更加强烈。去年全县农民人均收入达到3741元，比上年增长了14.5％，成绩非常明显。但和全国平均水平（4140元）相比，仍然相差399元。今年年初，我们对人均纯收入2500元以下低收入农户进行调查，调查统计的数据是22793户56607人，几乎每4个人就有1个低收入农民。可见，农民增收还是一项非常紧迫而艰巨的任务，也是必须下大力气抓的硬任务。如果我们不能实现农民增收致富，特别是广大低收入农户如果不能实现增收脱贫，就不可能实现经济社会的跨越发展，建设惠及全县人民的小康社会就是一句空话。因此，县委提出，要力争两年内所有乡镇农民人均纯收入达到或超过全国平均水平。开展“百个部门结百村、千名干部联千户”助农增收活动，就是促进农民增收的一个重要载体、一项重要举措。全县各级各部门必须把思想统一到县委的目标要求上来，切实按照县委的统一部署，增强工作责任感和紧迫感，抓紧行动起来，加快掀起助农增收活动的高潮。

2、把握活动要求，落实助农增收的各项任务。全县各级各部门要切实按照“百个部门结百村、千名干部联千户”助农增收活动的要求，认真抓好各项任务的落实。一要全员参加。县直各部门、各乡镇及其全体干部，县属学校教职工，乡镇中心小学校长、副校长，县属医院中层以上干部，乡镇卫生院院长，省、市、县农村指导员、科技特派员，都要参加，做到每个部门至少结对一个贫困村，每位干部至少帮扶一个低收入农户。二要落实要求。要认真按照“结对村（低收入农户）不脱贫，帮扶部门（干部）不脱钩”的原则要求，落实好“九个一”的任务：①抓好一次动员部署，各级各部门要层层动员，层层部署，调动各方面积极性；②开展一次调研走访，各级领导要结合深化拓展“两新”主题实践活动，对农民增收问题深入农村蹲点调研，蹲点回来后要提出“助民增收建议书”；③明确一个增收目标。乡乡、村村、户户都要明确增收目标，做到乡乡镇镇描绘蓝图、全面推进，村村制定目标、挂在墙上、落实在项目上，户户制定方案、贴在堂上、落实在行动上。④突出一个帮扶重点。要以贫困村和2500元以下的低收入农户为重点，确保今年20％以上的2500元以下低收入农户人均纯收入达到2500元。⑤落实一项帮扶举措。要采取结对帮扶、产业帮扶、项目帮扶、资金帮扶、保障帮扶、就业帮扶等多种形式，扎实开展帮扶活动，各部门要为结对贫困村落实至少一项帮扶项目，每位干部要为联系低收入农户落实至少一项帮扶措施。⑥组织一次专题服务。各部门要发挥部门职能，整合资源力量，开展多种形式的送服务、促增收活动。⑦解决一批难点问题。各部门要协助乡镇、村，至少破解1-2项涉及基层发展、农民增收、社会和谐等方面的难题。⑧慰问一批困难群众。各部门要走访慰问结对贫困村的低收入农户；全体干部要经常走访联系帮扶的低收入农户，落实帮扶资金，县管干部每人不少于500元，其他干部每人不少于300元。⑨进行一次回顾总结。年终要总结经验，表彰先进，推动明年工作。

3、强化组织领导，确保助农增收取得成效。一要明确责任。开展“百个部门结百村、千名干部联千户”助农增收活动，由县委组织部牵头主抓，县农办及相关职能部门协调落实，各乡镇、各部门、各单位要切实加强对活动的组织领导，调动全体干部的积极性。二要抓紧行动。从下周开始到四月底，全体县级领导，乡镇、部门主要领导干部要深入农村，吃住在农户，自带铺盖，自付伙食费，开展不少于五天四夜的蹲点调研，帮助蹲点村制定好增收计划。在四月底前，县级领导要指导联系乡镇制定好农民增收两年规划；各部门要帮助结对贫困村制定好农民增收两年计划；全体干部要走访结对帮扶低收入农户，帮助制定好两年增收方案。没有部门、干部结对联系的村和农户，各乡镇要充分发挥住村干部、农村指导员的力量，指导帮助制定好增收计划；各乡镇的联系部门要在人力、物力、资金上给予大力支持，配合乡镇开展工作，确保在四月底前，完成所有乡镇、村、农户的增收计划制定工作。三要营造氛围。要加强对活动的督查指导，促进活动全面深入开展。要大张旗鼓地宣传活动开展情况，特别注意报道各乡镇、各部门及广大干部在活动中的好做法、好经验、好典型、好事迹，营造出浓厚的助农增收活动氛围。

一、万众一心、众志成城，赢得了抗击雨雪冰冻灾害决定性胜利

今年月中下旬以来，我县和全国南方大部分地区一样，遭受了50年以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻极端天气，经济社会发展和人民群众生产生活受到严重威胁。面对突如其来的天灾，全县人民奋起抗灾救灾，众志成城、攻坚克难，团结互助、勇闯难关，经过一个多月的艰苦奋战，赢得了抗击雨雪冰冻灾害（下面简称‘抗冰灾’）的决定性胜利。回顾总结这次抗灾救灾的历程，对于进一步鼓舞全县人民的斗志，激发全县上下创业创新热情，必将产生积极而深远的影响。

（一）、全县受灾基本情况

这次雨雪冰冻灾害覆盖了我县大部分乡镇，其中玉岩、安民、枫坪、大东坝、三都、四都、竹源、叶村、新处、谢村、象溪等11个乡镇灾情最为严重。据统计，全县受灾人口达15.6万人，转移安置1253人；倒塌居民住房73间，损坏房屋250间；电网损坏尤为严重，2条与外网联接的220千伏线路出现断线、倒塔，74条县内电网线路受损断电，倒杆、断杆共502基，断电行政村达到182个、自然村50个；农作物受灾12.1千公顷，绝收0.7千公顷；林业受损近2万公顷；电视电缆受损97公里，101个行政村的广播电视传输中断；部分通讯设施损坏，信号中断；农民饮用水水管受冻破裂250余千米,52个行政村2万余人出现饮水困难；82条公路交通受冰冻影响中断，其中高速公路1条、省道3条、县乡道78条；整个春运期间，全县道路运输日均投放班次比去年平均减少10多个，累计滞留旅客1640人、退票2900余人。灾害造成全县直接经济损失3.1亿元，其中农业、林业直接经济损失达2.2亿元。

（二）、采取措施与成效。

在雨雪冰冻灾害面前，我县认真贯彻上级党委、政府提出的“保安全、保供给、保畅通、保稳定”的总体要求及关于抗灾救灾工作的一系列重要指示精神，全面落实“不因灾死人，不因灾发生重大事故，不因灾严重影响群众基本生活”的基本原则，全县各有关乡镇部门按照县委、县政府统一部署，严阵以待，落实责任，积极抗灾救灾，确保了灾害期间交通安全畅通、群众基本生活得到保障、受灾群众得到及时救济、信息通讯保持畅通的目标要求。

1、加强领导，高度重视，及时部署抗灾救灾措施。灾情既是命令。面对严峻灾情，我县立即成立了抗灾重建工作领导小组，前后共6次召开抗灾救灾紧急会议和5次电力抢修工作会议，紧急启动气象、电力应急预案，连续四次下发关于做好抗灾救灾工作通知，明确工作职责，完善工作机制，切实做到“思想、领导、责任、措施、指挥”五到位，确保物资、技术和人员落到实处。国务院总理，省委书记赵洪祝、省长吕祖善等领导对丽水的严重灾情高度关注，作出重要批示；市委书记、市长陈荣高等市领导十分关心我县的抗灾工作，多次做出重要指示；副市长陈建波率队到我县抗灾一线指导；县委书记林健东、县长林康顶风冒雪，翻山越岭，深入新处、谢村等重灾区，指导抗灾重建工作。各县领导也纷纷深入各自联系乡镇指导抗灾工作，帮助灾民解决生活生产上的困难，尽快恢复生产，努力将灾害造成的损失降到最低程度。这一切，都为夺取抗冰灾胜利奠定了坚实的组织基础。

2、全力以赴，攻坚克难，组织力量修复基础设施。水、电、路、通讯等基础设施，是恢复群众正常生活生产的前提和基础条件。在这次雨雪冰冻灾害中，电网损坏严重，直接损失超过2000万元。2月2日12时5分，电网脱离华东电网运行，全县15个乡镇300余个行政村，近16万人口断电。面对灾情，全县电力系统广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，不畏险阻、不分昼夜、日夜奋战。湖州、海宁、余姚、安吉、长兴、青田、景宁等电力抢修突击队，温州鹿城武警中队战士赶赴支援，齐心协力，抢修电力设施。农村青壮年劳动力则自发加入到电网恢复重建的行动中，协助部队运送铁塔原材料。各地乡镇党委政府组织发动干部、群众送开水、送姜汤、送点心，配合做好抗灾重建工作。经过广大电力系统干部职工、武警战士、民兵预备役人员和社会各界的共同努力，仅用了短短的40天时间就全部恢复了受灾停电村庄的供电，取得了抗冰雪保供电大会战、攻坚战的全面胜利。在抗冰灾期间，全县交通、运管部门紧急动员干部职工全员备勤，奔赴救灾一线，做好公路除冰、塌方排处等工作。电信、移动、联通和广播电视等部门成立抢修指挥部，及时启动应急预案，积极采用应急措施，在最短的时间内完成故障处理，恢复广播电视信号和通信信号正常传输。公安交警部门加大警力投放力度，全力维持交通秩序，果断采取封道、交通分流措施，保证车辆安全通行。重点加强了汽车站、抢险救灾场所等公共场所的社会治安，确保了大灾期间全县社会治安秩序的稳定。

3、突出民生，强化保障，确保灾后群众生活稳定。面对严重的灾情，我县坚持以保障民生为重点，提出了确保受灾群众“有电用、有饭吃，有水喝，有衣穿，有房住”的“五有”救助目标。民政部门立即启动自然灾害应急救助预案，紧急下拨救灾资金47万元，发放军用棉大衣300件、棉被2000条、大米1万公斤、食用油2000公斤、蜡烛10万支等生活必需品，确保灾民在第一时间内得到救助。各乡镇根据群众受灾情况，组织人员翻山越岭、肩挑背扛把蜡烛、棉被、棉衣、大米等生活急需的基本物资，送到最需要的受灾群众手中。为支持和帮助灾民保障生活、重建家园，经贸、农业、林业等部门及时组织人员调运、储备、发放灾民生活生产物资，国土、建设等部门在最短时间落实灾民地基、落实房屋建设有关优惠政策。通过以上努力，切实稳定了灾民情绪，保障了灾民的基本生活。

4、加强指导，抗灾自救，加快恢复农林业生产。本次冰冻灾害对农业、林业造成的损失为历史罕见。全县各级党委政府、广大干部群众在第一时间开展了抗灾自救工作。一是依托农民信箱、农技110、广播电视等载体，用最快速度、多种方式将农作物灾后恢复生产知识传递到广大农民手中。二是启动了“百名科技人员下乡、千名干部进村入户帮扶受灾农户”专项行动。全县一千多名干部、科技人员，利用春耕春种的有利时机，住在农村基层，深入田间地头，指导灾后重建，帮助恢复生产。三是林业部门简化了林木采伐许可证办理程序，科学制定清理方案，组织农民及时上山清理受灾林木，补种树苗。动员各林木企业收购因灾损坏的竹木，尽量减少林农损失。目前，我县灾后重建工作正全面快速有序进行。

回顾抗冰救灾历程，我们倍感胜利来之不易，经验弥足珍贵。这次灾害虽然等级特别重大，但人员伤亡少、民生保障较好；灾情虽然特别复杂，但预防和应对工作总体科学；灾害损失虽然特别严重，但已降到了最低程度；灾害恢复虽然特别困难，但组织工作有序高效。这次“抗冰灾”取得的重大胜利，主要得益于各级党委、政府的正确领导，得益于武警官兵、民兵预备役人员的大力支持，是全县干部群众团结拼搏的结果。抗灾救灾的这段历程和经验做法已成为我们推动工作的宝贵财富。

二、敢想敢创，精心组织，实现了中国·银猴开茶节暨茶商大会圆满成功

中国·银猴开茶节暨茶商大会（下面简称‘开茶节’）是建县以来，规模最大、规格最高、影响最广、成果最多的一次商贸文化交流的盛会；是我县继续解放思想，加快创业创新，建设生态文明，凝聚全县民心民智民力所举办的最重要的活动之一；是全县人民推进跨越发展进程中树立的新的里程碑。

（一）基本情况

“开茶节”由县人民政府、中国国际茶文化研究会、中国农科院茶叶研究所、省茶叶产业协会共同主办，于月-日举行。本次大会档次高、规模大、内容丰富、活动精彩。概括起来，有“六个一”和“两场”比赛。“六个一”是指：一场盛会、一个宣言、一个平台、一个仪式、一场讲座、一台晚会。“两场比赛”即“采茶状元大赛”和“制茶状元大赛”。本次盛会创造了“四个最”。

规模最大。参加本次“开茶节”的领导、嘉宾、记者、客商有500多人。其中邀请国家部门、省级、市级领导有40多人，产业协会领导有30多人；茶业专家30多人；全国各地知名茶叶市场经理、茶商300多人。同时，据不完全统计，我县直接或间接参与活动的领导干部、茶商、后勤保障人员、自愿服务者有近2000人，全县人民对活动的知晓率达到95%以上。活动规模之大，参加人数之多，影响之广，均创下历次活动之最。

规格最高。本次“开茶节”由县政府与中国国际茶文化研究会、中国农科院茶叶研究所、省茶叶产业协会共同主办。省人大常委会副主任程渭山，原省省长沈祖伦到会并致辞；原中共省委副书记、原省政协主席、中国国际茶文化研究会会长刘枫宣布大会开幕；农业部种植业管理司处长封槐松到会亲自举办讲座；中国国际茶文化研究会副会长程启坤主持茶商大会；全国十大茶叶市场，全国十大茶叶进出口公司，全国各地著名茶商应邀出席，共举盛会、共商茶事。本次活动成为近年来我县承办的规格最高的一次盛会。

影响最广。一是集中报道的媒体和记者最多。“开茶节”期间，共有新华社、《经济日报》、中央电视二台、中央电视七台、《日报》……等30余家省内外媒体，78名记者参与报道活动。二是宣传播出的新闻和专题最多。截止目前，本次盛会播出的宣传报道、专题片共120多篇，社会反响很好，提高了我县的知名度和美誉度。其中电视媒体播出新闻15条，专题10个（国家级电视台新闻1条，专题1个；省级电视媒体新闻5条，专题3个；市级电视媒体新闻9条，专题6个）。国家、省、市纸质媒体共刊发稿件22篇。其中《日报》刊发报眼新闻3篇。网络媒体对本次大会高度关注，在线网站单独设立了中国·银猴开茶节暨茶商大会专题，视频直播了《古邑茶韵》大型文艺晚会和茶商大会的盛况。人民网、新华网、新浪网等十多家网络媒体直接刊发或转载信息稿件、专题近60篇，图片25幅，据统计，开幕式文艺晚会当晚点击率就达10万人次，各类信息的总浏览量达38万余次。三是开创我县宣传报道的三个“第一次”。第一次采用新闻会的形式进行推广宣传；第一次进行了省级网络媒体视频直播；第一次集中在一段时间在各类媒体上对进行全方位的宣传推广。总体而言，本次盛会是我县建县以来宣传报道力度最强、关注度最高、影响面最广的活动。

成果最多。本次盛会硕果累累，成绩显著，最为突出的有以下几点：一是推进了产业发展、促进了农民增收。通过政府搭台、产业唱戏，举办茶商大会，为茶叶专家、经销大户、各地茶商、专业市场创建一个合作共赢的平台，推动了茶产业的进一步发展。大会期间，我县推出了11项产业招商项目，浙南茶叶市场与全国十大茶叶友好市场举行了签约仪式，为茶叶的销售、流通拓宽了渠道。据统计，截止3月底，我县浙南茶叶市场交易量、交易额同比增长78%、110%，慕名到茶叶市场交易的外地客商同比增长50%。今年乌牛早茶青上市交易达120元每斤，为历年最高，其他品种的茶青、干茶的价格也有不同程度的提高，促进了农民增收。二是彰显了茶商风范，促进了诚信经营。在活动期间，参加开茶节的与会领导、专家、茶商共同签名了《倡导茶为国饮、彰显茶商风范》茶商大会宣言。通过宣言彰显了茶商对社会对公众高度负责的商业精神，倡导了“茶为国饮”的风尚，营造了茶产业发展的良好环境。三是宣传了“一县一地”品牌，提升了形象。大会期间，通过密集的宣传和推广，形式多样的活动，产业主导品牌“银猴”知名度、美誉度显著提升，“生态绿茶第一县”、“中国绿茶集散地”的品牌知名度进一步提高。《古邑茶韵》大型文艺晚会，气势恢宏、具有浓郁的地方特色，通过晚会把1800多年的历史文化与人民群众的创业激情有机地融为一体，展示了风采，提升了形象。四是激发了创业激情，广交了各方朋友。“开茶节”的成功举办，有力地激发了我县各行各业的创业激情，极大地鼓舞了全县人民的士气，增强了干部群众加快发展的信心和决心。与此同时，通过举办开茶节，进一步密切了与“茶”有关的各级领导机构、研究协会、各地茶商的合作关系，进一步拓宽了经济发展的思路，进一步锻炼了各级干部的组织管理协调能力。（二）主要体会

1、全党动员、全民发动、科学策划是关键。为举办好“开茶节”，我县成立了组委会，制定了活动总体方案，下设宣传文化活动组、茶事活动组、经贸洽谈组、旅游服务组、安全保卫组、后勤组、环境创建组、茶叶质量安全监管组等9个职能组。组委会共召开了15次交办会、工作汇报会，推动了筹办工作顺利进行。各职能组领导亲历亲为，靠前指挥，对各个活动实施方案进行精心策划，深入推敲和研究，督查落实。各级党员干部率先垂范，全力支持；社会各界热情参与，积极配合，形成合力。县信用联社、谢村源水利开发公司、县长远公司、县越玉兰茶业有限公司、温州商会、北京商会、松寿堂有限公司等重点企业、社会团体都给予了“开茶节”极大的支持。

2、服从大局、部门联动、落实责任是基础。在筹办期间，组委会办公室积极发挥综合协调作用，建立健全各职能组定期通报、协商解决难点等制度，形成了以各牵头部门为主、有关部门配合、责任单位具体落实的上下联动、合力推进的良好格局。每个责任单位都成立了相应的协调机构，明确主要领导为第一责任人，分管领导具体抓，具体工作落实到人、到时、到点，确保了活动顺利进行。在整个筹办过程中，各部门单位、参与民众服从大局，不计得失，心往一处想、劲往一处使、工作流程无缝衔接，发现疏漏主动补台，有效地推进了筹备工作顺利开展。

3、注重细节、精益求精、强化安全是保障。责任领导、参与单位始终牢固树立“细节决定成败”意识，严密计划、周密部署，不但制定了相关工作方案和应急预案，且根据情况变化不断进行深化、细化、优化。如在后勤接待上，以“精、细、严”为标准，从方案制定到执行，从信息反馈到吃住行安排等各环节都制定了一整套规定和办法，严格按规范操作，得到了与会各级领导和嘉宾的充分肯定。坚持把安全当作活动的前提和重点，每一项活动都制定安全预案，每次活动前都有领导提前带队检查落实，把安全任务落实到点、到时、到人、到岗。正是这种注重细节、精益求精、强化安全的精神，保证了“开茶节”取得圆满成功。

三、总结经验，弘扬精神，推动创业创新跨越发展

回顾“抗冰灾”工作和“开茶节”活动，我们在县委、县政府的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，取得了抗击雨雪冰冻灾害决定性的胜利，取得了中国·银猴开茶节暨茶商大会的巨大成功。在这些大事、难事、急事、险事面前，全县的干部群众经受了考验，战胜了挑战，创造了奇迹，锤炼凝结成一种办大事、打硬仗、攻艰险的精神，我们称之为“开茶节”和“抗冰灾”精神。

一是万众一心，众志成城的团结精神。无论是抗击冰冻灾害，还是筹办“开茶节”，我们都可以深切地感受到全县干部群众认准目标、团结一致、全力参与的热情和劲头。广大领导干部率先垂范，靠前指挥，亲历亲为，一抓到底；各界群众积极响应，立足岗位，服务大局。正是这种团结一致，众志成城的热情和干劲确保了“抗冰灾”的胜利和取得了“开茶节”的圆满成功。

二是敢打硬仗，敢于胜利的拼搏精神。抗击冰冻雨雪灾害是几十年一遇，面临的困难前所未有；“开茶节”时间紧，任务重，在短短的一个月时间，要完成十多项活动的筹备，有500多领导嘉宾要邀请，整个环节不能出现任何纰漏，无疑是两场硬战。面对这些困难和问题，全县干部迎难而上、知难而进，攻坚克难，取得了决定性的胜利，充分体现了我们敢打硬仗，敢于胜利的拼搏精神。

三是服从大局，不计得失的奉献精神。在开茶节期间，为确保活动顺利开展，县供电局投资80多万，保障节庆各项活动用电；县建设局投资100多万搭建了舞台背景、绿化、美化、净化县城环境；县公安、武警、各部门执法人员为了节庆活动的安全，全员发动，放弃休息，主动上岗。县委办、县府办、宣传部等相关部门工作人员，经常工作到深夜2-3点。在抗冰灾期间，我县供电局电力抢修队员放弃春节与家人团聚的机会，舍小家，顾大家，战严寒、破冰雪、保供电，发扬了特别能吃苦、特别能战斗、善于打硬仗的艰苦奋斗精神，日夜奋战在抗冰保电抢修现场。这些“服从大局、不计得失”的感人事迹不胜枚举，体现了干部群众可贵的奉献精神。

四是心系群众，一心为民的民生精神。在抗灾期间，我们的各级领导干部进村入户，送粮送油、嘘寒问暖，帮助灾民制定详尽的灾后重建计划，尽快恢复生产，把党的关怀温暖送到每个灾民心中。我们举办开茶节同样也是为了促进产业发展，促进农民增收。实践也证明了这点，今年的茶叶市场茶叶交易火暴，价格上扬。正是这种一心记挂着群众疾苦，一心想着群众增收，一心盼望群众致富的民生精神、民本意识，让老百姓说：共产党的优良传统作风又回来了。这种民生精神也正是我们执政党时刻保持同群众血肉联系的本质要求，是我们共产党人的执政之基，为民之本。

五是科学决策，沉着应对的理性精神。面对几十年一遇的灾害，面对月日，突如其来的全县断电，各级干部没有惊慌失措，自乱阵脚，而是沉着应对，冷静分析，寻求最佳解决办法。县委、县政府立即实施“黑启动”计划，重点部门单位、重点区域乡镇在56小时内恢复了供电。与此同时，我们立即组织电力人员进行抢修，积极请求上级和宁海、湖州等电力抢修队的支援，在短短的40多天的时间里，恢复了全县人民的供电，这不能不说是一个奇迹。在“开茶节”期间，组委会各责任小组，对每一项活动，科学规划，抓住主要环节，落实每一个细节，深入细致，反复求证，确保了活动的顺利进行。可以说，科学决策、沉着应对的精神是我们取得成功的重要保障。

六是敢想敢创，奋进争先的跨越精神。在决定举办“开茶节”的时候，也有很多人担心，我们经济欠发达地区，办这样大规模、高规格的节庆活动，条件是否具备。实践表明，我们经济欠发达地区，只要我们敢想敢创，思想和行动上没有“欠发达”，敢于攻坚克难，我们照样能办成大事，照样能办成一流的节庆活动。我们聘请了省著名导演，克服时间紧、群众演员基础差、底子薄等困难，在一个月时间，集中力量排演了《古邑茶韵》文艺晚会，得到了各级领导和嘉宾的赞誉。整个节庆活动秩序井然，环环相扣，成效显著。正是这种敢想敢创、奋进争先的跨越精神激励着我们的各级干部，忘我地投入到工作中，创造了一流的业绩。这种精神，也是我们今后时刻要保持和弘扬的精神，是我们跨越发展的强大动力。

同志们，回顾总结“抗冰灾”和“开茶节”工作，我们深感自豪，同时，在今后的工作中，我们更要把“抗冰灾”和“开茶节”精神转化为解放思想，创业创新，跨越发展的强大动力，求真务实、抓住重点、突破难点、开拓创新，全面推进惠及全县人民的小康社会建设。