透明财务理财试点通告

时间:2022-06-21 10:58:00

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透明财务理财试点通告

各乡镇(开发区):

为进一步加强农村财务管理,规范村级民主理财行为,全面提升以会计委托制为核心的村级财务规范化管理水平,切实保障群众的民主自治权利,推进农村基层党风廉政建设,促进农村经济又好又快发展。经研究,决定在全县各乡镇(开发区)开展村级财务阳光理财试点工作。

一、试点范围

各乡镇(开发区)各选择一个行政村进行试点,共12个行政村。

二、重点内容

(一)调整充实村级财务民主理财小组成员

村民主理财小组在村民监督委员会的领导下开展村级财务阳光理财活动,成员一般由3—5人组成(具体人数由本村村民代表会议确定),组长从村民监督委员会成员中推荐产生,其它成员由村民会议或村民代表会议推选产生,届期与村民委员会(村经济合作社)相同,可连选连任。小组成员不得由村两委、村经济合作社管理委员会和村(社)财务人员及其配偶、直系亲属担任。原民主理财小组成员不符合以上要求的,要及时调整补充。

(二)明确村级财务阳光理财活动主要内容

阳光理财活动每月开展一次,由民主理财小组组长主持,理财小组和全体财会人员参加,听取村财务情况的汇报,审查当月财务活动情况和下月财务收支计划,并对不合理开支提出拒报建议和对收支计划提出修改意见。每次活动,组长要在审查记录和收支计划上签字盖章。主要职责:

l、阳光理财活动代表村(居)民民主理财,负责对本村(居)委会集体财务活动进行民主监督。

2、参与制定本村(居)委会财务预算计划和各项财务管理制度。

3、检查、审核财务账目及相关的经济活动事项。

4、对村(居)民提出质疑的财务帐目进行查阅、审核,并及时作出解释。

5、负责村级财务的公开,每季度对村级财务的收入、支出及资产管理情况进行张榜公布,每月对阳光理财活动开展情况进行公布,对村级财务重大事项和群众关注的财务问题要及时公开、逐笔公开。

6、协助村(居)委会制定和完善集体资产监管办法,防止集体资产的流失,确保集体资产保值、增值。

7、督促村(居)集体经济组织纠正审核中发现或财务公开中发现的问题,并向上级主管部门反应有关财务管理中存在的问题或提出处理建议。

8、在年终村民代表大会上,对本年度的阳光理财情况进行通报。

(三)规范村级财务阳光理财活动工作程序

村级财务阳光理财是指对村级财务管理活动进行事前、事中、事后阳光监督。其中,事前:主要参与村级财务预、决算的制定,参与一事一议筹资筹劳和村级固定资产处理等方案的制定,参与工程发包及其它经济合同的订立;事中:主要监督财务计划的执行情况、经济活动的运行状况及财务公开的有关情况;事后:主要审查帐目的规范性、票据的真实性,协助农经等部门进行财务检查和审计及对一些违规违纪人员的调查处理。(具体流程见附件)

三、具体步骤

(一)宣传发动(月中下旬)。下发试点通知,召开动员部署会。各乡镇、开发区确定试点村,制定试点实施方案,做好宣传发动。

(二)组织实施(月下旬至月下旬)。各乡镇、开发区按照实施方案分步实施、有序推进,建立健全相关工作制度,完善工作措施,规范工作程序。

(三)检查验收(月上旬)。县纪委监察局、县农业局组成检查组,对各乡镇、开发区试点工作完成情况进行检查验收。

(四)总结推广(月底)。召开会议,总结好的经验和做法,并在全县推广。

四、有关要求

(一)提高认识,加强领导。村级财务阳光理财工作是村级财务规范化管理的关键环节,也是深化农村基层党风廉政建设的重要举措。各乡镇、开发区一定要统一思想,提高认识,切实加强对村级财务阳光理财试点工作的组织领导。严格按照通知要求,重新建立或调整理财小组,认真制定试点实施方案,深入开展宣传发动,形成整体推进的工作合力。

(二)精心组织,突出重点。各试点村要分解工作任务、明确职责分工,根据实施方案充分准备、精心组织、扎实推进。理财小组成员要坚持原则,认真履职,切实把握决算预算、帐目设置、票据审核、财务公开等重点环节,积极探索,大胆创新,形成自己的工作特色和亮点,制定工作制度,为下一步在全县推广提供经验。

(三)强化督查,狠抓落实。各乡镇、开发区纪委要全程参与,加强指导,强化督查,协调解决各村在试点过程中碰到的困难,确保试点工作顺利推进。县纪委监察局、县农业局要不定期开展对各村试点工作的监督检查,提出意见建议,确保各项任务落到实处。