落实增收节支通告

导语：落实增收节支通告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

为全面贯彻落实省人民政府办公厅《关于进一步做好增收节支工作的通知》（政办发［］40号）精神，认真应对当前财政收支矛盾突出的形势，确保完成全年财政收入任务，从严控制财政支出，实现财政收支平衡，节约资金支持经济社会发展，经县政府第二十三次常务会议研究，现就进一步做好增收节支工作通知如下：

一、认清形势，切实增强做好增收节支工作的责任感、紧迫感。

近年来，面对国际金融危机的严峻挑战，全县各部门坚持科学发展不动摇，坚决贯彻中央应对危机的一揽子计划，全面落实“标本兼治、保稳促调”各项措施，全县经济呈现持续回升向好的态势。年是经济形势十分复杂的一年，经济运行中的不稳定、不确定因素仍然较多，财政持续增收的基础尚不稳固，财政支出刚性强、规模居高不下，财政收支平衡压力加大，财政潜在风险不容忽视。因此，要求各部门和单位要增强大局意识，充分认清当前财政形势，切实增强增收节支工作的责任感、紧迫感，更加自觉主动地抓好增收节支工作。

二、大力加强收入征管，千方百计完成收入任务。

（一）加大税收征管力度，努力完成全年目标任务。税务部门要紧紧咬住全年收入奋斗目标，倒排时间和任务，认真摸排税源，落实征管措施，确保目标任务落实、责任措施落实。要进一步加大征收力度，努力挖掘增收潜力，坚持条缺条补，块缺块补，在抓好重点税源征管的同时，着力强化对零散税源的征管，提高税收征缴工作的针对性和有效性；进一步完善税源控管机制，规范税收优惠政策，扎实做好欠税清理工作，全力完成今年的财政收入任务。

（二）强化责任落实，大力推进社会综合治税。创新税收征管模式，大力推进税收征管社会化，工商、国土、建设、规划、房产、交通、金融等部门以及乡镇（街道）要认真履行职责，及时向税务部门提供涉税信息；凡需履行代征代扣义务的部门和单位，要主动配合税务部门抓好收入征缴工作；加大对税收易失领域的监督检查力度，在全社会形成齐抓共管的协税护税新局面。

（三）严格执行政策，认真完成非税收入收缴任务。各部门和单位要进一步加强非税收入征管工作，严格执行行政性收费和罚没收入等非税收入政策，既不能乱收乱罚，又要应收尽收，防止随意减免；要大力加强土地出让金等政府资源性收入的管理，认真开展专项清收活动；要加强行政事业单位资产管理，特别是要加强房屋租赁等国有资产有偿使用收入收缴，并纳入财政预算统一管理，严禁“坐收坐支”；积极推进非税收入规范管理，严格非税收入收支两条线管理政策，建立非税收入征收激励约束机制，促进非税收入平稳增长。

三、加强财务管理，严格控减财政支出。

（一）加强财务管理。各部门和单位要建立健全财务管理制度，加强内部财务管理，规范财务行为。加强行政事业单位银行结算账户管理，任何部门和单位银行账户的开设、变更、撤销，都必须经财政部门审批。严禁转移单位收入和设立“小金库”。单位按规定取得的各项非税收入缴入财政专户，有偿服务收入应纳入单位预算账户核算。严禁以各种方式转移收入(如转移到工会、食堂、技协、培训中心、后勤服务公司等下属单位)，如果发现有上述情况的，视作“小金库”论处，按《财政违法行为处罚处分条例》和中纪委《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》(中纪发[2009]7号)等规定处理。严格规范津贴、补贴发放，严禁自行、变相、超标准发放和多头享受各类津贴补贴。经组织部门批准挂靠在机关行政单位过渡的公务员且已享受公务员津补贴标准的，不得再享受其他津补贴待遇。严格控制各类评比达标表彰活动，除县委、县政府实施的单位目标责任制考核外，任何单位不得以任何名义和形式借达标考核为名发放奖金。

（二）严格预算约束。要进一步增强财政预算意识，各部门和单位要严格按照预算办事，加强日常管理，精打细算，从严控制支出，确保收支平衡。财政部门要严格按预算、按月度、按进度拨款，对预算未安排的项目，不得拨款；严格控制预算追加；严格控制新增专项资金，除法律、法规及中央和省委、省政府、县委、县政府确定的增支项目外，各部门不再新开口子，原则上不新设立专项资金；加大归并、整合现有专项资金力度；清理消化历年结余，逐步减少部门结余资金规模，盘活存量资金。

（三）严格控制一般性支出。一是今年各级党政机关公用经费预算压缩5%。大力推行节能工作，开展多种形式的节电、节水、节油活动，勤关电脑、电灯，压缩日常办公费用，减少文件、通信、办公用品、报刊杂志订阅等开支。二是公务用车购置和运行费用零增长。严格公务用车编制管理，规范审核程序和配备标准，严禁超编制、超标准配车，严禁对公务用车进行过度、豪华装饰。闲置公务用车要实行调剂使用，需处理的公务用车实行拍卖，防止国有资产流失。各单位要从严控制公务用车使用，严禁公车私用，非专职驾驶人员尤其是领导干部一律不得驾驶公车。车辆保险、加油、修理等都应采取政府采购，没有按规定在政府采购范围内保险、加油、修理的一律不予报销。三是会议费、接待费零增长。尽量减少会议次数，缩短会议时间，控制会议规模，节约会议支出。减少、简化各种茶话会和联欢会。严格执行公务接待管理规定，严禁公款大吃大喝，挥霍浪费。严格控制接待范围和标准，同城不接待，提倡工作餐。严禁各单位之间、领导干部之间相互进行一般性宴请。严禁进行各种高消费娱乐活动。四是出国（境）经费零增长。继续贯彻落实党中央、国务院关于加强因公出国(境)管理工作的指示精神，认真执行《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》(财行[2008]230号)。未经县委、县政府主要领导明确批示，任何单位和个人不得自行组织和参加出国出境、考察观摩和培训学习等活动。杜绝以外出招商、学习考察等公务活动为名游山玩水、公款旅游。五是从严控制临时人员经费。规范临时用工管理，严格控制聘用临时人员，未经批准同意自行招用的临时人员，财政一律不安排经费。六是党政机关今年继续一律不得新建楼堂馆所。

四、深化公共财政体制改革，提高资金使用绩效

深入推进收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”的公共财政管理体制改革，加快建立全口径预算制度。规范行政定额预算单位资金来源，进一步规范公务员津补贴。深化综合预算改革，建立健全政府预算体系。加强预算执行管理，整合国库部门与会计核算中心职能，统筹预算执行人力资源配置，建立以国库集中收付、财政资金安全管理、预算执行动态监督为主要内容的预算执行管理新机制，不断提高预算执行质量和效率。深化政府采购制度改革，不断完善政府采购制度体系，稳步扩大政府采购范围和规模，有效发挥政府采购政策功能。加强财政支出绩效评价，扩大绩效评价的项目范围，对机关行政事业单位选择一至二个重点项目开展经常性评价工作，同时建立评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制。进一步加强对地方政府性债务的监督管理，健全管理机制，规范举债行为，严禁任何单位以任何形式进行个人集资活动。落实偿债责任，切实加强对政府融资平台的监管，努力防范和化解债务风险。进一步加强财政法制建设，加大监督检查力度，严肃查处各种违反财经纪律、浪费财政资金的行为，确保财政资金使用方向和支出绩效。

五、加强组织领导，确保增收节支工作取得实效

大力开展增收节支，是当前全县财政经济工作的一项紧迫任务，也是一项事关全局的重大举措。要强化领导责任。各部门要把增收节支工作列入重要议事日程，结合实际研究制定目标明确、措施实在的增收节支工作计划，主要负责人要切实担负起第一责任人的责任，分管领导要具体抓，全员发动，抓好落实，积极支持财政部门依法理财、科学理财。要严肃财经纪律，加强监督管理。纪检、监察、财政、审计等部门要积极发挥职能作用，加强对各部门和单位财政资金管理使用规范性、有效性的监管，对违反财经纪律的责任人，要严格按照规定严肃处理。财政部门要从严把关，严格执行预算政策，确保增收节支工作取得明显成效。