组建生态镇方案

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为加快推进市生态镇创建工作步伐，全面做好各项创建工作，努力实现在年建成市级生态镇的目标，现根据《生态县建设工作任务书》和《镇生态镇建设规划》有关要求，经镇政府研究决定，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照全面落实科学发展观，构建和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好环境中生产生活。

二、总体目标

依托良好的区位优势，丰富的海洋资源和优美的自然滨海景观，建成以生态旅游为主线，生态渔业为支撑，生态林业生态农业并重，人居生态环境建设为基础，生态文化建设为保障的经济快速发展，环境整洁优美，生态良性循环，人与自然和谐相处，社会文明的滨海生态旅游经济强镇。

三、具体内容

（一）着力加强市级生态镇基本条件建设

认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，不发生捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，不发生重大污染事故或重大生态破坏事件。加强环境整治，改善城镇布局，着力创建布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美的生态城镇。加强环境保护宣传教育，环保社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。控制人口增长，计划生育达到控制指标。同时积极实施“千村整治，百村示范”工程，今年力争东沙、西沙、海口、崇家岙四个村建成县级生态村。

（二）分解指标、责任，全面完成各项创建工作

1、社会经济方面。创建目标：物质生活富裕，人均收入超过全县平均水平，居民生活充实，镇中心村自来水普及率达95%，有合格的农村生活饮用水源，饮用水卫生合格率为100%。

2、城镇建设区环境。创建目标：交通、电力、电信、有线电视、广播等公共设施程度完善，建城区主要街道硬化率达到100%；新区卫生厕所使用率达100%，旧区露天粪坑和简陋厕所得到整治；地表水环境质量达到环境功能区划要求；空气、声环境质量达到环境功能区划要求；重点工业污染源排放达标率100%，淘汰或取缔不符合国家产业政策的污染严重的生产工艺和设备；生活垃圾日清日运，有专门保洁人员，生活垃圾无害化处理率≥50%；建成区生活污水集中处理率≥50%，所辖村生活污水得到适当达标处理；人均公共绿地面积≥8m2/人，主要道路绿化普及率≥80%，绿地率≥30%。

3、清洁能源普及率≥60%；水土流失治理度≥70%；全面实施“沃土工程”，推广平衡施肥技术，农田化肥施用强度（折纯）≤280公斤/公顷；推广使用低毒、低残留农药，未使用明令禁止的高毒农药，主要农产品农药残留合格率≥85%；禽兽养殖集约化，划入禁养区的村，按省市要求完成关停禁养工作，规模化畜禽养殖场粪便资源化率≥90%，规模化畜禽养场污水排放达标率≥75%；农作物秸秆综合利用率≥90%，秸秆无焚烧和无丢入河、塘造成污染。

4、结合“六五”世界环境日等重要纪念日，定期组织居民、学生参与各类环保主题活动，有固定的环境宣教标志牌。

（三）认真开展环境整治

1、拆除直接影响景观形象的各类违章建筑和坟墓；

2、拆除辖区内影响景观的户外广告牌，各类广告统一规范管理；

3、清理城区主要街道垃圾渣土、路边杂物堆放和卫生死角，在全镇范围内认真组织实施门前三包、景区三包责任制；

4、着力整治主要街道无序停放和占道经营行为；

5、抓好银河治理工程，铺设污水管网，修砌银河护岸，实现生活污水集中处理，达标排放。

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动，提高认识阶段（年月～月）

镇政府成立市级生态镇创建工作领导小组，制订实施方案，召开全镇创建市级生态镇动员大会，镇政府主要领导作动员部署。各村、镇属各部门单位按照部署及时制订工作计划，进行具体安排。同时，要充分利用倡议书、横幅、标语、广告牌、传单等手段加大宣传；组织创建大讨论，统一思想认识，迅速在全镇范围内形成浓厚的创建氛围。重点是月日世界环境日开展环境保护宣传周活动，使环境保护知识深入人心，家喻户晓，切实提高全镇广大群众的环境保护意识。

第二阶段：对照任务，努力实施阶段（年月～月）

镇政府将对各项任务进行分解，落实到人，严格责任，强化追究。同时积极筹集资金，加快镇级环境项目建设，切实强化环境基础设施。各村、各部门单位要认真对照任务，加大工作力度，加快建设，努力实施，确保本村、本部门各项创建工作全面完成。

第三阶段：查漏补缺，迎接验收（年月上旬）

市级生态镇建设是一项长期任务、系统工程，镇创建工作领导小组要负责牵头，对照《市生态乡镇考核标准（试行）》，逐项逐条地开展查漏补缺，确保及时发现问题，及时整改到位。各村、各部门单位要对照任务和县生态村建设要求，认真开展自查，并对未予以落实的任务，迅速、及时进行实施，确保全面完成。同时要建立完善创建工作各类台帐、资料，迎接验收。

五、强化生态镇创建工作的组织领导

为了加强对创建市生态镇的工作领导，镇政府成立市生态镇创建工作领导小组。