市长在发展计生新局面上的发言稿

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昨天上午，我市召开全市人口和计生工作会议，回顾总结“十一五”及去年人口计生工作，研究部署“十二五”及今年工作目标任务。市委副书记、市长在会上强调，要以科学发展观为统领，按照“思进思变思发展、创业创新创一流”的要求，进一步创新开拓，真抓实干，努力开创人口计生工作新局面，为我市实现“十二五”发展良好开局作出积极贡献。

充分肯定了“十一五”期间人口计生工作。他说：“十一五”时期我市人口计生目标完成良好，低生育水平持续保持稳定，计生工作网络和机制更加健全，基层基础更加扎实，优质服务全面深化，出生人口素质显著提高。

指出，当前我市人口计生工作面临许多新情况新矛盾，特别是稳定适度低生育水平、促进人口长期均衡发展的任务还很艰巨，人口总量和人口规模的持续扩大给我市的资源环境、基础设施、公共服务和社会管理带来了巨大压力，人口老龄化趋于突出。面对压力挑战，各地各部门要切实增强紧迫感和责任感，牢固树立“大人口”理念，统筹解决人口数量、素质、结构和分布问题，推进人口计生事业科学发展。

强调，要统筹谋划，合力推进人口计生各项工作。一要注重规划引领，抓好人口发展战略研究。要科学编制和执行好人口发展和计划生育事业“十二五”发展规划，统筹处理好人口与经济社会、资源环境间的关系，抓紧建立合理有效的人口宏观调控机制。二要注重综合治理，稳定适度低生育水平。一方面，要加强正面引导推动，认真抓好各项计生政策落实，尤其要把计划生育家庭保障纳入社会保障体系，尽快实现计划生育家庭奖励扶助制度城乡全覆盖。另一方面，要加强反面查处教育，扎实开展违法生育专项整治行动，切实把计划生育法律法规落到实处。三要注重统筹兼顾，促进人口长期均衡发展。要丰富拓展人口计生工作的思路、内涵和途径，努力实现人口计生以行政控制手段为主向综合治理转变，由单纯人口控制向统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展转变。四要注重重心下移，夯实人口计生基层基础。各镇（街道）要把加强基层基础放在突出位置，大力推进基层计划生育群众自治工作。五要注重落实责任，强化人口计生工作保障。各级各部门要认真落实人口计生工作目标责任制，严格执行“一票否决”制，落实属地管理职能，强化协调配合，确保人口计生工作扎实有力推进。