区政办关于重大安全隐患整顿工作的通知

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各街办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

为认真贯彻落实《安全生产法》和全国、省、市安全生产工作会议精神，全面排查整治各类重大事故隐患，有效杜绝重特大事故的发生，确保全区安全生产责任目标任务的完成，经区人民政府同意，决定从年4月至6月，在全区范围内集中开展重大事故隐患排查整改工作。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

成立区重大事故隐患排查整改工作领导小组。由分管区长任组长，区政府办、安监、公安、教育、交通、文体、质监、房产、建设、环保、卫生、商旅、城管、经委、交管、房地公司等部门和单位及各街道办事处分管领导同志为领导小组成员。领导小组下设办公室在区安监局办公，由区安监局局长方国强同志任办公室主任。各街、开发区和有关部门也要成立工作专班，切实负责本单位、本部门重大事故隐患的排查整改工作。

二、工作步骤

此次排查整改工作分四个阶段进行：

（一）宣传部署阶段（年4月12日?4月15日）

按照《区重大事故隐患管理暂行办法》（江政办〔〕15号）规定，各街、各部门结合本单位、本部门的实际，制定具体的工作方案，明确排查整改对象、内容、方法、步骤、要求，召开专门会议进行动员部署。

（二）排查阶段（4月16日?4月30日）

各街、各部门要按照《区重大事故隐患管理暂行办法》规定，对本辖区各单位、各企业、群众聚集及重点娱乐场所重大事故隐患情况进行全面排查。

排查的主要内容是：在查规章制度、查责任落实、查“三违”现象、查设备管理、查“三同时”状况、查危险源监控的基础上，重点排查企业生产作业现场工艺过程中的重点环节、部位、设施、设备、装置及周边环境等方面存在的事故隐患。主要包括：“三合一，多合一”场所；危化企业以及油气储运设施，易燃、易爆、剧生产装置和仓库储存场所等；企业的冶炼车间、加工车间、装配车间、热动力车间和易燃、易爆品生产场地、成品库、原料库等；交通企业的站场、车辆、路段等；建筑企业的工地等；商贸领域的商（市）场、宾馆、饭店等；学校、医院、网吧、酒吧以及其他人员密集场所；特种设备方面的锅炉、压力容器、压力管道、大型游乐设施、起重设备等；其它存在隐患的环节、部位。

各街、各部门要在全面排查的基础上，对发现的重大事故隐患进行登记，并分类建档，填写《重大事故隐患报告书》，经区相关负有安全生产监管职能部门审定后，报区安委会办公室（安监局）。

（三）整治阶段（5月1日?5月31日）

各街、各部门要指导督促有关企业，对排查出的重点隐患立即进行整改。要落实整改措施、整改资金、整改责任人、整改进度和整改期限，确保事故隐患得到及时有效地整改和消除。对严重违反安全生产法律、法规，危及公共安全，随时可能引发重特大事故的场所，要依法予以封停、取缔。对重大事故隐患清除前或者消除过程中无法保证安全的，要立即停产停业或者停止使用，从危险区域内撤出作业人员，待隐患消除并经过一定程序确认后再恢复作业和使用。由于条件所限一时难以立即整改消除的重大事故隐患，要严密监控，并制定事故应急救援预案，组织模拟重大事故发生时应采取紧急处置措施，采取切实有效的防范、监控手段，随时掌握重大事故隐患的动态变化，保持消防器材、救护用品完好有效，一旦发生事故要立即有效地开展救援工作。

（四）检查验收阶段（6月1日??6月8日）

区重大事故隐患排查整改工作领导小组办公室，将适时组织对各街办事处、开发区和各部门的排查整改工作情况进行抽查和验收，并将排查整改工作成效纳入绩效管理一并考评和奖惩。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。安全生产事关经济发展和社会稳定大局。各街办事处、各部门和各单位要以对党和人民高度负责的精神，充分认识开展重大事故隐患排查整改工作的重要性、必要性，进一步统一思想认识，把此项工作作为今年保稳定、促发展的关键举措，摆上重要议事日程，周密部署、精心实施，切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、整改到位。

（二）密切协调，形成合力。区安监、公安、教育、交通、文体、质监、房产、建设、环保、卫生、商旅、城管、经委、交管、房地公司等部门及各街道办事处要严格履行各自职责，密切配合、通力合作，形成排查整改工作合力。在排查整改工作的各阶段，区领导小组各成员单位要按照各自职能对本行业、本系统单位开展的排查整改工作进行检查，确保此项工作落到实处。

（三）监督检查，落实责任。各街、各部门和单位在开展此项工作中必须严格按照《区重大事故隐患管理暂行办法》规定，抓好落实。要明确责任，按照“谁主管，谁负责；谁审批、谁负责”和属地管理原则，狠抓排查和隐患整改。区各安全监管部门要密切配合，加强监督检查和重点抽查，引导企业搞好排查工作，制订整改计划，落实整改措施，加快整改进度，彻底消除隐患。对监督检查中发现存在重大事故隐患的企业要责令其立即停止生产，排除隐患；对存在重大事故隐患有条件整改而拒不整改的挂牌督办，仍然进行生产的企业要责令其停产整顿，并提出整顿的内容、时间、具体要求；对责令停产整顿的企业必须制定整改方案，认真进行整改，整改结束后经验收合格，方可恢复生产。对验收不合格或整改无望的应提请区人民政府予以关闭；对排查不力、未能及时发现重大事故隐患而酿成事故的，要严厉追究企业主要负责人的责任；对隐瞒重大事故隐患以及发现重大事故隐患而不采取防范措施、不积极整改消除的，一经发现，要严肃处理，酿成事故的要从重处罚，直至追究刑事责任。

（四）收集信息、及时反馈。开展重大事故隐患排查整改工作期间，各街、各部门要加强情况和信息的反馈工作，及时将排查工作各阶段的信息、数据、报表和阶段小结报送区排查整改工作领导小组办公室。