市农林局工作安排的通知

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年我局工作的总体思路是：认真贯彻中央、省、市农业农村工作会议和市委十三届十次全会、市十五届人大五次会议精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，坚持现代农业建设方向，以“两个千方百计”(促进粮食增产、农民增收)和“两个努力确保”(不发生重大动植物疫情、不发生重大农产品质量安全事故)为目标，以重项目拉动、抓重点带动、推生态联动、强服务互动为主线，着力优化农业结构，推进农业转型升级，加快农业科技进步，加大招商引资力度，创新管理体制机制，促进农民持续增收，为全市经济社会发展全局提供有力支撑。力争农业总产值增长6%，农民人均纯收入增长7.5%，农业龙头企业加工产值增长3%以上。重点要抓好以下五方面工作：

一、大力推进农业重大项目建设和招商引资工作

强化市场主体培育项目建设。把培育壮大市场主体作为农业重大建设项目来抓，不断增强农业龙头企业、农民专业合作社等市场主体竞争实力。建立健全农业龙头企业星级考核机制，着力培育产业链条长、增值水平高、市场拓展广、科技含量高的龙头企业，发展农产品精深加工业，力争新增市级龙头企业5家以上，龙头企业新增技改投资1.8亿元，实现农产品出口额1亿美元以上。加强农民专业合作社整合，引导创建集农技、农资、农贷、农机于一体的综合性专业合作社，新发展专业合作社8家以上。大力培育农业专业大户，强化农民经纪人队伍建设，着力搭建农产品市场营销平台，不断提升我市特色农产品市场占有率。

强化农业招商引资和项目建设工作。成立招商引资领导小组和工作班子，精心编制包装农业招商引资项目，建立招商项目储备库。借助茶博会、农博会等活动载体，扩大招商引资门路，全年组织开展境内外农业招商引资活动4次以上，确保全年完成合同外资50万美元、实到外资10万美元，内资引资确保2800万元的任务。加快推进中国(余姚)农产品加工基地建设，启动东岗山现代林业园区和农业部千亩蔬菜标准园建设工作。协助做好并着力推进泗门谢家路新大陆农业科技园区等重大项目建设，努力使其成为引领农业发展的龙头和引擎。

二、积极实施农业主导产业重点带动工程

继续推进粮食功能区建设。总结功能区建设经验，组织实施新申报功能区建设，加强过程指导和监督，全面完成5.9万亩功能区建设任务。围绕“双千”工程目标，以已建成功能区为载体，大力推广新技术、新品种、新肥药，全面提升功能区内粮食生产能力和优质稻米产出率，力争建立百亩水稻示范方20个左右，完成全年粮食种植面积41.5万亩、总产量18.1万吨的目标。全面实施为期四年的万亩标准农田质量提升工程，着力夯实粮食丰产高产基础。

大力推进茶叶等主导产品建设。依托全市十大主导产业，积极实施榨菜产业提升工程(重点要抓好榨菜种植基地外拓、榨菜产品质量、榨菜企业提升等工作)，全面实施以余姚瀑布仙茗为重点的茶叶产业提升计划(重点要抓好茶叶加工龙头整合提升、瀑布仙茗品牌整合提质、茶叶生产基地集约集聚等工作)，全面完成余姚杨梅、水产、畜牧等主导产业规划编制工作。以统一包装为纽带，加大名优品牌推介力度，不断完善余姚瀑布仙茗茶叶、余姚杨梅、余姚榨菜市场营销体系，加快形成特色优势明显的农业品牌梯队，着力提升集体证明商标使用覆盖面。力争新增国家证明商标1件、宁波市级以上名牌农产品2个。

积极推进农业高效示范基地建设。集中各种资源要素，建设一批亩均效益超5000元的高效精品农业示范基地（园区）。继续实施“万元亩值”示范工程，大力发展精细蔬菜、经济林果和特色养殖。扎实推进宁波市农业产业基地建设，提升基地对区域产业带动功能，新建宁波市农业产业基地3个。加快发展设施农业，引导农户加大设施投入，不断提高设施农业比重，支持发展“农家乐”休闲观光农业，力争新建、改扩建规模畜牧场(小区)8个，标准化渔塘改造1000亩，发展空心菜净化水质1500亩。

三、切实加强农业生态保护以及林业生态建设和管理

抓好农业生态治理和保护工作。大力发展立体种养、农牧结合、废弃物综合利用等循环农业发展模式，积极推广应用秸杆食用菌、秸杆饲料和秸杆气化技术，推进秸杆资源化、无害化利用。切实加强畜牧场排泄物治理、养殖环境优化和农业面源污染治理，新建以沼气池为主的污水治理工程5处以上，提升农业废弃物利用水平。深入实施肥药减量增效控害工程，全面完成农业部测土配方施肥项目，建立土壤监测长期定位点4处和动态监测点20处。继续认真做好野生动物保护、渔业资源增殖和以加拿大一枝黄花为主的外来有害生物防控工作。

更加注重生态绿化建设。以义务植树活动为载体，积极探索身边增绿工作的新形式、新途径、新机制。加快推进沿海基干林带建设，力争完成500亩的建设任务。进一步抓好低产林改造、迹地更新、重点公益林、珍贵树种造林等各项建设，力争完成1650亩建设任务。以绿化示范村创建为抓手，大力发展平原生态绿化，着力优化提升农村绿化档次和水平，力争新建宁波市级以上绿化示范村25个。

突出抓好生态绿化保护。加强森林资源管理，重点要抓好林木采伐管理、林地征占用审批管理、生态公益林管理和林业违法案件查处。以松材线虫病综合除治为重点，着力抓好森林病虫害防治工作，力争松材线虫病发生总面积、病死松树数量实现“双下降”。以强化300名森林管护队伍管理为重点，加强林火预警监测，强化应急预案落实，推进森林消防队伍和基础设施建设，确保火灾发生少、控得住、损失小。

四、着力构建农业农村安全管理网络

进一步强化农业生产安全管理。认真落实动物免疫、监测、检疫监管和无害化处理等综合防控措施，加强养殖环节监管，强化水生动物疫病监测防治，不断健全动物防疫体系。进一步推进农作物病虫害监测预警体系、重大植物疫病阻截带建设，严防外来有害生物传入。切实加强渔船、渔港安全生产管理，认真抓好局属农林渔场安全生产管理，进一步创新和完善资产经营管理机制。

切实强化村级“三资”管理。进一步规范完善村级“三资”管理制度，创新村级“三资”监管方式，不断延伸监管触角，构建市、镇、村三级计算机村级财务联网动态监管网络。着力规范村级财务核算流程，强化会计服务站的会计监督和服务职能，不断提升农村财会队伍管理水平。加快土地规模经营步伐，进一步加强土地有形流转市场和服务体系建设，建立健全市、乡镇（街道）、村三级农村土地承包纠纷仲裁调解机构。不断健全减负工作的检查考核机制，认真落实减轻农民负担“五项制度”。

不断强化农业行政执法管理。巩固小农资店整治规范工作成果，推进农资生产经营企业示范工程建设，进一步完善农资打假和“毒鼠强”等禁用农药的整治长效机制。以“严打专项整治”为载体，重点打击盗伐、滥伐、非法收购林木和乱垦滥挖、非法占用林地等违法犯罪行为。深入开展以渔业资源保护、农产品质量为重点的专项整治行动，严厉打击非法电捕鱼行为，扎实开展“绿剑”执法、“绿盾护林”等执法专项行动，努力提升农业行政执法管理水平。

五、不断强化农业服务保障体系建设

不断完善农产品质量安全服务网络。以“迎世博、保安全”为主题，深入开展农产品质量整治年活动，大力推进农业标准化生产，指导农业生产经营主体建立农产品生产安全台帐、标志标识和质量安全可追溯等管理制度，严格农业投入品监管，从源头上保障农产品质量安全。完善农产品质量安全监管责任制，加强质量检测服务体系建设，规范农产品例行监测服务制度，着力创建一批农产品质量安全示范基地、示范企业、示范合作社、示范户。帮助指导农业企业、专业合作社和家庭农场开展商标注册，加大“三品”认证和农产品集体证明商标申报工作，力争新增无公害农产品基地5个、无公害农产品4个、绿色食品2个。

深入开展农业科技服务活动。进一步完善农技推广服务体系，扎实推进“三位一体”农技推广体系建设，全面推行首席农技专家项目申报、实施负责制，积极开展首席农技专家为主领衔、责任农技员和农技指导员共同参与的项目攻关实施活动。深入开展农技干部继续教育活动，着力提升农技干部业务水平。扎实推进农业科技入户、科技示范工程，深入实施农民科技素质培训工程，逐步实行农民技术人才职称评审和奖励制度，切实加强农村实用人才队伍建设，全面提升农民的创业创新能力、生产经营能力和示范带动能力。

着力拓展为农服务平台。围绕培育和发展主导农产品目标，加大良种良苗的引进、繁育、示范和推广力度，发挥种子种苗在农业增产增效上的作用。不断完善农信、农保服务机制，积极创新投融资机制，探索林权抵押担保制度，切实解决农民担保难、贷款难问题。开展农林审批预约服务、上门服务、延伸服务和跟踪服务，实施农业部“三电合一”试点项目，全新改版升级“余姚农业信息网”等网站，深化全省开展的万村联网建设工作，不断拓展为农服务内涵。

切实加强单位自身建设。进一步完善学习培训制度，深入学习科学发展观理论、党的十七大、十七届三中全会和四中全会精神。以全市开展的“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”活动为重点，规范内部管理制度，加强节约型机关建设，完善岗位考核机制，强化工作执行力，着力提升工作效能。按照《廉政准则》要求，切实加强党员干部的思想建设、组织建设和制度建设，全面贯彻落实中央、省及市关于党风廉政建设的各项规定。围绕社会关注、农民关心的重大问题，深入调查研究，提出对策建议，为市委、市政府决策当好参谋，全面完成农业“十二五”规划编制任务。顺利完成林场、水稻原种场的部分场地迁建工作。