关于节能减排考核的通知

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各镇人民政府、街道办事处，区人民政府有关部门，各有关单位：

自年起，市政府将对各县（市）、区“十一五”和各年度节能减排工作进行目标考核，并实行严厉的目标问责制和“一票否决”制。为确保完成市政府下达的考核目标并落实好《市区人民政府关于进一步加强节能工作的实施意见》（惠政〔〕4号）和《市区人民政府关于污染物减排工作的实施意见》（惠政〔〕6号），经区政府研究，决定自年起对全区节能减排工作实施目标考核，现将有关事项通知如下：

一、市政府下达的目标任务

1.年主要节能减排责任目标

节能目标任务：完成年度单位生产总值能耗比年底降低5.00%。（该指标在节能工作百分考核中占50分，是一票否决中的否决指标，即完不成任务则整个节能工作目标考核计零分，进而否决区政府当年一切评先、评优资格）

减排目标任务：确保辖区内省市重点能耗企业亚能兴隆热电厂两台机组脱硫设施工程按期完成并保证正常稳定运行，脱硫效率不低于规定的目标值。年8月份完成在线监控设备安装。

发展质量任务：第三产业增加值占全区生产总值比重上升；高技术产业增加值占全区工业增加值比重上升。

2.“十一五”期间节能减排目标

“十一五”期间，全区单位生产总值能耗指标从2005年的0.82吨标准煤/万元下降到2010年的0.67吨标准煤/万元，降幅18%，年均降低3.9%。

二、考核办法

对节能减排工作纳入区委区政府目标考核管理体系。依照市政府对各区政府的百分考核内容，将25项考核内容及分值分解到区政府有关部门和各镇办（见附件2）。区政府与各镇办、各责任部门签订目标责任书，在全年考核中，对完成全区节能减排目标任务造成重大不利影响的责任单位，实行目标问责和“一票否决”。

三、组织领导

成立区节能减排工作领导小组（见附件1），领导小组的主要职责是:研究制定我区节能减排工作发展规划;部署各项节能减排工作,指导重大节能减排工程的组织实施;制订专项资金管理使用办法,统筹安排节能减排专项资金的使用;督促检查节能减排工作的开展情况,协调解决节能减排工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公地点设在区发改统计局,具体负责领导小组的日常事务以及节能减排工作的检查、考核和目标分解、指标核算。

四、建立和完善节能减排统计指标和监测体系

按照全市统一要求，建立健全涵盖工业、建筑业、服务业、农业、居民生活用能、重点耗能企业的能源消费统计制度。逐步建立完善主要耗能行业，生产总值、财政收入、二三产业增加值、各项税收、城乡居民收入、第三产业税收等数据质量及内在关系的监测体系。确保第三产业增加值占全区生产总值比重上升，高技术产业增加值占全区工业增加值比重上升。根据全市的统一安排，全区主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系也要逐步建立。

年，要突出抓好省市重点耗能企业亚能热电有限公司的节能减排工作，确保完成市政府下达的节能减排目标任务。

五、强化措施

区政府每年安排节能专项资金，纳入财政预算，作为节能工程补助和节能工作先进企业、先进单位的考核奖励资金。各镇办、有关部门要制订和完善节能规章制度和政策措施，积极争取上级节能项目及扶持资金。各责任单位要围绕节能减排目标任务开展多种形式的宣传教育活动，加强节能减排法律法规、先进典型经验和节能技术宣传，加大节能技术的推广普及，在全区努力营造良好的节能减排工作氛围和社会氛围。