关于落实年度烟草业工作的通知

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各种烟乡（镇）人民政府，县烟办、县烟草公司：

为切实抓好我县度烤烟种植规划，按照现代烟草农业“一基四化”的要求，进一步做大做强我县烤烟支柱产业，根据全市度烤烟择优布局工作电视电话会议和《人民政府办公室关于认真做好度烤烟生产择优布局工作的通知》（昭政办电〔2008〕234号）文件精神，经县政府同意，现就烤烟生产择优布局工作有关事宜通知如下，请认真抓好落实。

一、目的意义

开展烤烟择优布局连片种植规划，是实现全县烤烟生产统一规划、合理布局、突出重点的必要手段；是探索烤烟区域化种植、专业化生产组织模式的前提；是提高烟叶质量，增强烟叶市场竞争力的基础。

二、指导思想

坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的方针，以“控制总量、提高质量、优化布局”为重点，依靠科技，突出规范，合理布局。

三、规划要求

遵照现代烟草农业“一基四化”的要求，对烤烟生产实行规范化、规模化种植，要求亩产在125公斤以上。在充分考虑自然灾害因素的基础上，规划面积要适当留有余地，全县规划48000亩以上，各乡镇规划任务详见《县度烤烟生产择优布局规划任务表》。

（一）轮作原则。规划种植区域必须实行100％的轮作，规划布局地块每片不低于50亩，规划地块要做到四至界线钉桩明确，面积数量、基础设施情况、GPS信息、劳动力状况要插牌标明。

（二）择优布局原则。按烤烟规划种植的需求，对最适宜区和适宜区进行择优规划，按区域规划扩大烤烟连片规模，达到用好田好地种植，加大科技投入，降低劳力，提高单产，增加效益，确保每亩产量在125公斤及以上，对单产低于125公斤的地块不予列入规划种植。

（三）提高户均种植规模。为了提高农户的烤烟种植收益，大力发展种植大户，要求户均种植达8亩以上。在规划地块内，对“四无”农户，即无劳力、无资金、无技术、无烤房的农户，要采取有效措施，推行土地合理流转，组织把土地合理转包给有技术、有资金、有劳力、有烤房的种植大户，对50亩以上的种植大户和100亩以上烟叶农场在政策、技术和资金上给予倾斜。

（四）自下而上原则。一是要逐户逐块现场勘踏并填写好相关表册，表间的逻辑要前后相吻合；二是要依据土地部门的土地利用现状图，以乡镇为单位用A3纸手工绘制规划平面图，平面图上要标明各片区所在村、社位置。

（五）抓好育苗。按市政府文件要求，度必须100%的实行的漂浮育苗。各乡镇在做好烤烟择优布局工作的同时，要落实好育苗业主和育苗地块，严格以40池及以上作为一个育苗点，育苗点要选择背风向阳，水源充沛、交通方便、地势平坦，前作无茄科、十字花科的地块。各种烟乡镇育苗任务详见《县度烤烟生产择优布局规划任务表》。

四、加强领导，抓好落实

（一）组织领导。为加大全县择优布局工作的领导，县政府决定成立县度烤烟生产择优布局领导组。各乡镇要成立相应的领导机构，抽调业务素质好、责任心强的工作人员逐块逐户开展具体择优布局工作。

（二）时间要求。各乡镇必须于10月15日前完成度烤烟生产择优布局工作，并制作好《县度烤烟生产择优布局规划任务表》、《县XX乡镇度烤烟生产择优布局统计表》、《县XX乡镇度烤烟生产择优布局片区统计表》、《县XX乡镇度烤烟育苗情况统计表》、《县XX乡镇度烤烟草签合同合并统计表》的电子文档和纸制文档连同规划平面图报县烟办。10月30日前做好规划片区钉桩插牌工作，11月份接受市、县的检查考核，对不认真落实择优布局工作的乡镇，将通报批评，限期整改。