关于加强项目决策咨询制度工作的通知

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为进一步提高项目决策科学性，合理布局，促进园区繁荣，对工业项目决策咨询制度特作如下完善。

一、组织机构

（一）成立县工业项目决策咨询领导小组。领导小组由分管工业副县长任组长，县委办、县府办分管工业主任和经贸局局长为副组长，工业园区、县发展和改革局、招商局、规划局、环保局、国土局、工商局、建设局、供电局、安监局、科技局、国税局、财税局、行政服务中心、质监局、消防大队等单位主要负责人和县经贸局分管项目领导为小组成员。

（二）领导小组下设办公室。办公室设在县经贸局，县经贸局局长兼任办公室主任，分管副局长任副主任，各领导小组成员单位及东华街道、湖镇镇分管领导和经贸局园区办主任为办公室组成人员。

（三）成立专业工作小组

1、项目考察小组，由项目落户工业园区（工业区块）牵头，县经贸局、环保局、项目引进单位及项目所需相关部门工作人员为成员，主要承担项目的投资业主资金实力、素质、项目内容及规模、主要产品、技术水平、行业地位、用地规模、投资计划等具体考察，提出初步意见提交会议决策。

2、区外项目勘查小组，由领导小组办公室牵头，环保局、国土局、规划局、行政服务中心及项目所需相关部门工作人员为成员，主要承担项目是否符合村镇建设规划、建设用地规划，项目环境影响等情况的考察，提出初步意见提交会议决策。

3、主导产业（龙头性产业）项目论证小组，由领导小组办公室牵头，发改局、环保局、科技局、工业园区（工业区）分管领导及相关产业专家库人员2-3名为成员，主要承担主导产业（产业龙头性）项目就产业政策、项目认定等进行咨询、对接及论证工作，提出初步意见提交会议决策。

二、决策咨询内容

（一）审查项目是否符合国家、省、市（县）产业政策和产业导向目录，是否符合我县产业布局规划；

（二）审查项目是否达到或能够达到国家有关环保要求；

（三）审查项目是否符合安全生产条件要求；

（四）审查项目所用地块是否符合规划控制要求，所需土地面积是否合理并符合相关规定；

（五）审查项目是否符合享受县工业项目优惠政策条件；

（六）审查项目投资计划、进度计划是否科学合理，投资规模是否符合准入条件。

（七）形成会议纪要，明确项目内容、行业分类、项目选址、投资总额、建设规模、用地面积、建筑面积、税收承诺、建设要求，是否为主导产业（产业龙头性）项目。

三、决策咨询范围

所有工业项目必须经过决策咨询，并分类组织实施：一事一议重大项目，由县工业项目决策咨询领导小组负责决策咨询；其他项目由

领导小组办公室组织决策咨询。

四、决策咨询程序

（一）项目投资业主或引进单位提供详细项目申请报告（即项目可行性研究报告或项目建议书）和《招商项目基本情况表》一式十份，在决策会议前二天送交行政服务中心内经贸局招商引资服务专窗，项目业主应对项目真实性负责，情况表应由业主及引进单位签署意见并加盖公章；

（二）各专业工作小组根据项目情况分别对项目进行考察、咨询、对接及论证等工作，形成考察意见提交会议决策；

（三）项目落户地工业园区（工业区块）填制项目考察表，形成考察意见提交会议决策；

（四）领导小组办公室定期或不定期组织决策咨询会议，出具决策咨询意见，并抄告相关部门和投资业主。

（五）各相关部门按《决策咨询意见纪要》办理项目建设所需的各种审批或备案手续。

五、项目管理

区内项目签约后，严格按照《县工业项目管理工作制度》（五步工作法）执行。

六、成员单位职责

各参与项目决策咨询单位要发挥职能，积极提出项目决策咨询的意见，并按照决策咨询纪要做好项目审批（备案）手续。具体职责分工如下：

（一）县经贸局

1、承担县工业项目决策咨询领导小组办公室职能：

定期召集成员单位召开工业项目决策咨询会议，起草会议纪要；

负责工业园区（工业区块）及部门单位提供的工业项目联系汇总；

召集各工作小组开展会前各项准备工作；

做好成员列席会议纪录及项目论证、会审的会议纪要；

重大及疑难问题提交领导小组决策；

2、负责做好项目产业政策咨询；

3、指导业主做好项目可行性报告（或项目建议书）编写；

4、做好项目核准（备案）和报批工作；

5、配合县行政服务中心做好项目审批协调工作，并通过招商引资专窗承担所有审批事项所需提供资料的一次性告知。

（二）县发展和改革局

审定项目是否符合产业布局规划。

（三）县招商局

提出项目入园的建议意见。

（四）县规划局

1、承担各专业工作小组职责；

2、审定项目选址地点是否符合城乡规划要求。

（五）县环保局

1、承担各专业工作小组职责；

2、提出项目环保方面的初审意见。

（六）县工商局

提出项目经营范围和企业名称的初审意见。

（七）县国土局

1、承担各专业工作小组职责；

2、审定区外项目所需用地的预审意见。

（八）县供电局

审定项目所需用电的初审意见及园区用电容量安排。

（九）县安监局

提出项目安全生产方面的初审意见；

（十）县科技局

1、承担各专业工作小组职责；

2、提出项目科技含量初审意见。

（十一）县财政局

明确优惠政策类型及期限。

（十二）国税局

提出项目的税收综合评价意见。

（十三）工业园区（工业区块）

1、承担各专业工作小组职责；

2、对项目入园及所用地块、面积和是否为主导产业（龙头性产业）提出初步意见；

（十四）县行政服务中心

1、承担各专业工作小组职责；

2、负责决策会议场地安排及后勤保障。

（十五）消防大队

提出项目消防方面的初审意见

（十六）质监局

1、提出项目特种设备安全方面的初审意见；

2、提出涉及工业品许可证、食品生产许可证、计量器具制造及修理许可证、强制性论证（3C）项目的初审意见。