关于鞭炮类物品生产经营安全检查行动的通知

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各乡（镇）人民政府，县政府有关工作部门：

为了扎实抓好全县烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作，强化源头控制，深化隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，县人民政府决定在全县范围开展烟花爆竹生产经营安全专项行动，现将有关事宜通知如下。

一、工作目标

在年开展烟花爆竹安全生产隐患排查专项整治的基础上，对烟花爆竹生产、运输、储存、经营、燃放过程中的安全隐患进行彻底排查分析，全面掌握隐患存在的节点、部位，剖析存在隐患的原因及危险性，科学制定消除、治理隐患的措施，及时将各项整治措施认真落实到位。通过对安全隐患进行专项排查治理，进一步落实企业的安全生产主体责任和部门安全监管主体责任，全面消除事故隐患，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故的发生。组织开展安全标准化工作，建立规范化、经常化的隐患排查治理制度，推动企业开展本质安全化改造，提升烟花爆竹领域整体安全生产水平，实现年烟花爆竹零事故目标。

二、组织领导

为加强对行动的组织领导，成立烟花爆竹安全专项督查行动工作领导小组，其组成人员如下：

领导小组下设办公室在县安监局，由龙从晖同志兼任办公室主任，负责专项行动的日常工作。

各乡镇也要成立相应的工作机构，组织公安、安监、工商等部门，按照各自的职责分工，组成联合执法组，对辖区内的烟花爆竹生产经营单位进行检查，形成以日常管理为主、专项督查为辅、联合执法为基础的管理模式，检查范围横向到边，纵向到底，确保不留死角。

三、检查的具体内容

（一）加强对烟花爆竹生产企业的检查。主要检查生产企业是否存在“三超一改”（超范围、超人员、超药量、改变工房用途）和“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）问题；是否存在违规使用氯酸钾问题；是否存在“一证多厂”或“分包”生产经营问题；是否存在假冒他人商标品牌生产和经营假冒伪劣、非法产品问题；是否存在C级工房从事A级危险工序作业等。

（二）加强对合法烟花爆竹（批发）经营单位的检查。主要检查烟花爆竹（批发）经营单位的安全生产条件和现场安全状况，重点检查经营单位作业场所和储存仓库的安全条件是否合格；是否将A级产品储存在C级仓库内；仓库是否超量存放；是否将收缴的非法产品、假冒伪劣产品与合格产品同库存放；是否在库房内进行开箱、配货作业；是否购进和销售非法产品；是否向零售网点供应应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；是否向未经许可的零售网点供应烟花爆竹产品；是否具备安全配送运输条件。

（三）加强对零售网点的检查。重点检查是否按规定布设烟花爆竹零售网点；在城区、乡镇人口密集区是否存在集中、连片经营烟花爆竹现象；零售网点是否经营非法和不属于零售范围的烟花爆竹；零售点所销售的烟花爆竹是否贴有县安监局的防伪市场准入标签；未经许可的零售网点是否一律予以取缔；城市街道临时设置的摊点是否经营烟花爆竹等。

（四）各乡镇、有关工作部门要通过排查摸清辖区内非法生产烟花爆竹制品、烟花爆竹的单位或个人和小家庭作坊的底数，落实打击非法生产经烟花爆竹行为（以下简称“打非”）的责任，制定“打非”方案、建立有效的收集非法生产信息系统、建立并落实定期排查和“打非”例会制度。落实“打非”经费及各项保障措施，有效遏制辖区内非法生产经营烟花爆竹现象。

（五）继续开展氯酸钾专项治理工作。按照《毕节地区禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作方案》的总体要求，建立健全氯酸钾销售、购买、使用登记制度，认真执行对含氨酸钾的烟花爆竹产品及氨酸钾来源追朔制度，严肃查处使用违禁药物生产烟花爆竹行为。凡发现仍在使用氨酸钾配制烟火药物特产烟花爆竹产品的生产企业，一律依法依规吊销安全生产许可证；对全县的烟花爆竹生产经营单位进行氯酸钾的抽样检验，确保抽样率达到20%；对烟花爆竹经营单位经营含有氯酸钾烟花爆竹产品的，一律予以收缴并依法从重从严给予经济处罚，直至吊销其经营许可证。

（六）加强烟花爆竹道路运输安全管理及燃放管理工作。

（七）各乡镇、有关工作部门按照职责分工，在职责范围内开展烟花爆竹安全监督管理工作。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各乡镇、相关工作部门要充分认识安全生产治理行动的重要性、必要性，要成立领导机构，制定工作方案，组织开展辖区内烟花爆竹安全管理工作，此项工作纳入年终考核内容。

（二）落实责任。烟花爆竹安全生产隐患排查治理工作要坚持“政府统一组织，部门指导协调，各方联合行动”的原则，各部门在政府的领导下，各司其职，密切配合，联合执法，统一行动。

（三）突出重点。各乡镇、有关工作部门要结合各自实际，抓住当前烟花爆竹安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性开展有效的治理。工作措施要坚决有力，确保不留死角、不留隐患；职责分工要明确，对检查出来的问题，要加强督促，限期整改。

（四）深化隐患排查治理。安全生产隐患排查治理工作是安全专项整治的深化和事故隐患排查治理的长效机制。各乡镇、各有关工作部门要在年隐患排查治理取得成功经验的基础上，建立健全隐患排查治理的机制和方法，通过抓安全生产治理行动，进一步推进排查治理隐患深入开展，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题和事故隐患，确保全年烟花爆竹行业不发生事故。