规范性文件综合整理通知

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扎实推进。规范性文件清理工作完成情况纳入区政府年依法行政工作责任目标考核内容。清理工作办公室要切实深化对清理的督促和指导,加强督导.及时解决清理工作中遇到困难和问题,认真组织检查,对工作开展不力、应付了事的,要予以通报批评。要进行重点督导并跟踪落实,确保规范性文件清理工作的顺利完成。

结合我区实际,根据《省人民政府办公厅关于认真做好规章规范性文件清理工作的通知》豫政办〔〕60号)和《市人民政府办公厅关于认真做好政府规章和规范性文件清理工作的通知》郑政办〔〕62号)要求.现就做好我区规范性文件清理工作通知如下:

一、充分认识开展规范性文件清理工作的重要意义

根据法律修改和废止情况,依照依法行政的要求.及时对规范性文件进行清理,既是保证我国社会主义法制统一的客观要求,也是确保年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现的肯定要求。镇政府、各街道办事处、区政府各部门、各有关单位要从建立和完善中国特色社会主义法律体系,全面推进依法行政、建设法治政府的高度,充分认识开展规范性文件清理工作的必要性、重要性和紧迫性,采取切实有效措施,认真组织实施,确保清理工作任务按时完成。

二、清理范围和工作任务

区政府及政府办公室、镇政府、各街道办事处、区政府各部门、各有关单位制定的现行有效的所有规范性文件。年6月1日以后新制定的规范性文件不纳入本次清理范围。(一)清理范围:年5月31日前。

集中解决规范性文件存在明显与经济社会发展实际不适应、与法律、法规、规章或有关政策不一致、相互间不协调等突出问题,(二)工作任务:通过清理.保证国家社会主义法制的统一,更好地为我区经济社会发展服务。

切实解决企业负担过重、限制乙肝外表抗原携带者权利的问题。各清理单位在清理工作中要把本次规范性文件的集中清理与全面清理涉及向企业收费、摊派的规定和取消限制乙肝外表抗原携带者入学和就业权利的规定相结合.

三、清理工作原则和标准

从合法性、适应性和协调性等方面对规范性文件进行审查。清理工作要坚持法制统一的原则.

各清理单位在清理工作中应当依照下列规范提出清理建议:

规范内容与法律、法规、规章和国家及省、市相关政策一致,(一)规范性文件适应经济社会发展需要.可以继续适用的,提出继续有效的建议。

提出废止该规范性文件的建议。具体情形包括:1.所依据法律、法规、规章已经废止或宣布失效的;2.与法律、法规、规章或国家、省、市相关政策相抵触的;3.已被新的法律、法规所涵盖或被新的规范性文件所代替的;4.已不适应经济社会发展需要的(二)规范性文件主要内容合法性、适应性等存在问题的.

提出宣布失效的建议。(三)规范性文件适用期已过、调整对象已消失或者调整内容属阶段性工作且已结束的.

对于局部内容存在问题的规范性文件,四)本次清理.原则上不再进行修改。确需修改的,制定机关和相关起草部门应当在清理工作结束前起草、制定新文件,同时对存在问题的文件予以废止或者宣布失效。

四、清理工作组织方法和步骤

具体工作由区政府法制办公室负责组织;镇政府、各街道办事处、区政府各部门、各有关单位制定的规范性文件由本单位负责组织清理;多个机关联合制定的规范性文件由主办机关负责清理。一)清理工作要按照“谁制定、谁清理”原则组织实施。区政府及区政府办公室制定的规范性文件由区政府组织集中清理.

二)清理工作方法(从年6月10日开始至10月25日结束)

1.动员部署阶段(年6月10日至6月30日)

及时安排布置清理工作,各清理单位要依照区政府要求进行动员.制定工作方案,落实工作经费和工作人员,做好各项准备工作。

2.审查阶段(年7月1日至9月30日)

要完成废止、宣布失效和修改等工作,各清理单位对规范性文件逐件进行清理并提出继续有效、应予废止、宣布失效或者修改的具体意见或建议。对需要废止、宣布失效或者修改的规范性文件.写出清理专项工作演讲。

3.审议公布阶段(年10月1日至10月19日)

及时将清理结果和现行有效的规范性文件目录向社会公布。区政府及政府办公室规范性文件的清理结果和现行有效的规范性文件目录应在时讯》区政府门户网站上公布。未列入继续有效的规范性文件目录的,清理结果提请区政府常务会议审议通过后.不得作为行政管理的依据。

4.总结演讲阶段(年10月20日至10月25日)

报送正式印发的继续有效、废止和宣布失效的规范性文件目录。各清理单位要对清理工作进行总结,形成清理工作总结演讲。总结演讲报送区政府,并抄送区政府法制办公室。同时。

区政府法制办公室要依照市政府要求组织开发专门技术软件,清理工作结束后.编制顺序、录入文件内容、效力状态等相关数据信息,形成全面、权威的现行有效的规范性文件总数据库,推进我区规范性文件管理的信息化进程。

五、加强组织领导

区政府成立区规范性文件清理工作领导小组。为确保清理工作顺利进行.

组长:

常务副组长:

副组长:

办公室设在区政府法制办公室,领导小组下设办公室。办公室主任由同志兼任。联系电话：

六、工作要求

高度负责。本次规范性文件清理,(一)精心组织.区近期一项紧迫的重要工作,各清理单位要切实做好清理工作的组织、协调、指导工作,把各个阶段的工作抓实抓细,及时上报工作进展情况。

保证质量。各清理单位对每件规范性文件都要认真审查,(二)认真细致.对照法律、法规、规章和相关政策规定提出明确的清理意见,确保清理工作质量,切实防止经清理的规范性文件仍存在合法性、适应性和协调性等方面的问题。

加强协调配合。各清理单位要围绕规范性文件清理内容,(三)搞好调查研究.搞好调查研究,充分论证,或召开座谈会,听取各方面的意见,涉及其他部门职责的应当征求相关部门意见,主动协商,统一意见。