上半年经济运行情况通告提纲

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主席、各位副主席、委员：

受县长委托，我将上半年全县经济运行及财政预算执行情况作如下通报。

一、上半年经济运行情况

今年以来，全县各乡镇、各部门围绕全面贯彻落实科学发展观，抓住发展这个主题，坚持既定的发展目标和工作思路不动摇，狠抓各项工作的落实，全县国民经济继续保持平稳发展的良好态势。上半年，全县实现生产总值10.93亿元，同比增长10.4%。其中：第一产业增加值3.33亿元，增长7.5%；第二产业增加值4.39亿元，增长9.9%；第三产业增加值3.21亿元，增长13.7%。一、二、三产业对经济的贡献率分别为19.2%、41.3%、39.5%。

（一）农业生产形势较好

上半年，完成农业总产值4.96亿元，同比增长7.21%，全县农业生产发展态势良好。

一是冬季农业开发取得好成绩。上半年，虽遭受了不同程度的自然灾害，全县冬农开发克服了诸多不利因素，取得了较好的成效，冬季农业经济得到持续发展。全县完成冬季农业开发和小春生产面积20.04万亩，产量7.58万吨，产值8384.7万元，面积、产量、效益均较上年有大幅提升。

二是大春种植比往年节令提前。全县完成大春粮豆栽种36.89万亩，同比快2.17万亩。其中：完成水稻移栽15.73万亩，同比快0.35万亩；种植薯类2万亩，同比快0.85万亩；种大豆1.9万亩，同比快0.25万亩；种杂粮0.19万亩，同比慢0.21万亩。完成玉米种植17.07万亩，同比快0.75万亩，其中：杂交玉米11.09万亩，同比快4.92万亩，完成任务数的119%。

三是良种推广取得较好成绩。稳定种子生产，保证全县良种供应，满足广大农户的生产需要。完成杂交水稻制种0.13万亩，预计产种子23万公斤，制种农户可望实现经济收益185万元。实施10000亩优质稻高产示范种植，其中：核心示范100亩，增产幅度20%，优质稻高产示范区1000亩，增产幅度15%，真正起到了示范增产作用。

四是几个产业推进较好。烤烟：移栽工作从3月29日开始，5月5日全部结束，实际移栽面积11053.5亩，完成计划任务的121.4%，移栽节令比上年提前20天结束。计划新建烤房234座，已全部完工239座，烤烟采烤面积9000亩，采烤1300窑。蔗糖：07/08榨季收获面积12.04万亩，实现农业总产48.67万吨，工业入榨量38.6万吨，产糖4.96万吨，产值8408.18万元（蔗农交蔗收入），已付蔗农款68%，今年新植春蔗0.59万亩，目前已累计种蔗11.89万亩。蚕桑：今年县委、县人民政府推行了县级主要部门和县蚕桑生产领导小组成员单位、主抓蚕桑生产的负责人定点挂钩蚕桑产业发展工作制度，采取了超常规的措施推进蚕桑产业的发展。蚕桑种养管理加强，目前，全县桑园面积1.1万亩（清塘点棵），投产桑园面积3896亩，同比增长50%。全县有9个乡镇、82个村、247个村民小组、1343户农户饲养蚕种2952张，收购鲜茧111.71吨，完成任务的29%，夏蚕预计95吨，完成任务29%，平均收购单价19.8元，总产值221.2万元。松脂：松脂产量2.15万吨，收购1.7万吨，收购均价4.55元—6元/公斤。木材：下达采伐指标59.26万立方米、实际办证48.33万立方米，保证了林业生产企业的原料供应。畜牧：肥猪出栏9.75万头，同比增长3.97%，能繁母猪存栏3.7万头，同比增长33.71%；牛出栏5205头，同比增长41.29%；羊出栏5289只，同比减少12.75%；家禽出栏78.8万只，同比增长1.42%；禽蛋产量590吨，同比增长7.3%。600户商品肉猪示范建设完成456户，完成任务数的76%；100户肉牛示范建设完成84户，完成任务数的84%；100户仔猪示范建设完成102户，完成任务数的102%。其他：完成蔬菜种植4.14万亩，总产量4.8万吨；渔业养殖面积1.95万亩，产量1584吨。产业在经济发展中的支撑作用进一步增强。

五是农民人均现金收入支出增长较好。随着各项惠农政策的贯彻落实，茶叶、甘蔗、松脂、木材等农产品产量增加、价格上扬以及农业生产资料价格上涨，大米、畜禽产品市场价格上涨幅度较大，全县农民现金收入实现较快增长。农民人均现金收入、支出分别达2219元和1505元，同比增长10.11%和0.29%。

（二）工业经济稳步发展

上半年，全县实现工业总产值10.26亿元，同比增长13.52%。大中型企业完成产值7.43亿元，同比增长11.36%。轻工业完成产值6.28亿元，同比增长20.81%；重工业完成产值3.98亿元，同比增长2.69%。

主要工业产品实现“七增四减”：纸浆5.87万吨，同比增长15.43%；食糖4.97万吨，同比增长30.85%；松香7804吨，同比增长60.61%；松节油1227吨，同比增长99.19%；机制红砖1728万块，同比增长8.61%；精炼铜1212吨，同比增长29.35%；酒精2929千升，同比增长49.36%；原煤7895吨，同比减少25.85%；人造板6.46万立方米，同比减少19.18%；水泥16.43万吨，同比减少19.45%；发电量1.15亿度，同比减少0.35%。

（三）固定资产投资增长缓慢

上半年，全县完成固定资产投资4.21亿元，同比增长7.41%，增长趋缓。开工项目79个，同比增长31.67%；新开工35个，同比增加19个，增长84.21%。分城乡看，城镇完成投资1.93亿元，同比下降1.62%；农村完成投资1.99亿元，同比增长40.64%。投资500万元以上的建设项目40个，完成投资4.1亿元。上半年，开工项目比往年增多，但大项目少、小项目多、投资额小，农村投资增长，城镇投资减少，项目资金到位不足，工程进展缓慢，项目融资贷款较为困难。

（四）基础设施建设进一步加快

一是农田水利得到夯实。去冬今春，农田水利建设共完成投资3358万元，完成计划数的108%。修复水毁工程821件，新建小型水源工程82件，完成计划数的137%；“6·3”地震水库修复项目完成投资712.5万元，除险加固工程有序推进；县城第三水厂完成改扩建工程；土地整理、土地占补平衡项目进展顺利。

二是交通建设扎实推进。上半年，完成交通基础设施建设总投资7471万元。弥宁公路沥青路面建设工程、正兴公路沥青路面建设工程已通过验收；已完成通达工程155公里；正在组织实施的有景民公路、钟益公路前段、民乐公路、景振公路沥青路面建设工程；碧云公路52公里路基改造工程进入稳固和扫尾阶段。

三是市政建设进展顺利。森林大道混凝土路面铺筑基本完成，进入人行道、绿化、灯光等工程施工；三棵树大桥结构部分已贯通，正在进行桥面铺筑和桥身装饰方案的审查；威远江大堤东岸主要工程已完成；江东新区支干路网有序推进；四机关办公楼已进入地下车库和房屋基础施工；工业大道受施工关系和征地的影响，进展缓慢；县城生活垃圾处理场，现正进行场地清理及水电安装施工和完善林地手续；江东开发区、响水路西侧、工业大道两侧开发建设土地面积1302.3亩；房地产不太理想，但整体市场活跃，“盛景花园”、“皇城相府”等企业按计划推进，完成投资2748万元。

（五）消费市场持续繁荣

受节日消费需求和全国市场物价趋涨的拉动，全县消费品市场继续保持购销两旺势头。上半年，居民消费价格指数同比涨8.4个百分点，商品零售价格指数上涨8.2个百分点，工业品出厂价格指数上涨2.1个百分点，农业生产资料价格指数涨14.7个百分点，国家宏观调控产生了积极效应。实现社会消费品零售总额2.54亿元，同比增长18.4%。城乡市场同步较快增长：城镇完成1.6亿元，同比增长19.3%，占总零售额的63.1%；农村完成9368万元，同比增长16.9%，占总零售额的36.9%。非公经济较为活跃，实现零售额2.23亿元，增长19%。批发、餐饮等行业发展快速增长。

（六）金融保持较快增长

上半年，全县金融机构存贷金额稳中略增，金融机构存款余额18.01亿元，同比增长15.71%，其中：居民储蓄存款余额11.49亿元，同比增长10.49%；金融机构贷款余额15.54亿元，同比增长6.23%。

二、存在的困难和问题

在县委的坚强领导，县人大、县政协强力监督下，通过全县各族干部群众扎实工作，上半年全县经济社会取得了较快发展态势，但也还存在的困难和问题，主要表现在：

一是工业经济增长不够理想。从主要工业产品生产情况看，林板、矿业、原煤、水泥等部分产品增幅不够理想，部分产品下降幅度较大，原煤下降25.85%，林板下降19.18%，水泥下降19.45%。能源、原材料价格上涨，运输费用增加，导致企业成本上升，库存增加，部分工业产品价格下跌，工业经济增长不理想。

二是固定资产投资增长不够理想。上半年，全县固定资产投资只完成了4.21亿元，同比增长7.41%，但与全市35%的增幅相比，增幅不大，比较趋缓，支撑经济发展的大项目少，项目储备不足，要完成年初确定的目标任务，形势还比较严峻。

三是财税收入增幅不够理想。1—6月从财政预算执行情况看，虽然财政收支均达到时间进度要求，但是增长的比例还不尽理想，进度不平衡。尤其是受原材料价格上涨，销售价格降低、销量减少、进项税抵扣增加的影响，纸浆、铜、人造板减收较大，国税收入遢进度较大，同比下降3.06%，收入任务形势相当严峻，完成下半年的工作任务还很重。

四是物价上涨对重点工程、农民增收、企业增效影响较大。农资价格与上年相比，上涨较快，特别是农膜、农药、化肥、种子的价格涨幅较大，增加了农民的生产成本。由于石油等原料价格的上涨，造成化肥等部分生产资料紧缺，对工业经济增效、农业生产、农民增收影响较大。

五是安全生产、矛盾纠纷、治安稳定和节能降耗形势依然严峻。1—6月全县发生交通事故415起，同比事故数上升30.1%，发生安全生产事故3起，火灾事故10起，治安案件409起，安全生产、治安稳定形势不容乐观。农村土地征用、移民搬迁安置、城市拆迁、国有企业改制、集体林权制度改革、拖欠工程款和民工工资、山林水土矿权属纠纷人员上访等引发的矛盾和问题还比较突出。个别乡镇、部门干部对信访和维稳工作认识不够，重视不足，造成群体性上访、越级上访趋势日趋突出，己成为影响社会稳定的突出问题。工业企业管理粗放、资源耗费大、精深加工不足，节能降耗难度大。

三、咬定目标，采取更加有力的措施，全面完成全年目标

下半年，突出六抓，扎实推进新农村建设，要努力抓好以下各项工作：

一是抓农业生产更扎实，使农民增收得实现；

二是抓工业发展更强劲，使工业增长再加快；

三是抓固定资产投资更重视，使投资项目早完成；

四是抓财政收入更有力，使全年目标超额完成；

五是抓改革创新更到位，使改制任务能完成；

六是抓工作落实更全面，使各项任务全面完成。