人防建设资金管制通知

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一、防空地下室易地建设费收费问题

（一）凡在区乡村规划区范围内新建的民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑）须依照以下规定修建防空地下室：

按不少于地面首层建筑面积修建6级以上防空地下室。1.新建10层（含）以上或者基础（含桩基）埋置深度超过3米（含）以上的民用建筑。

2000平方米以上的按地面总建筑面积的3%修建6级以上防空地下室。2.新建除一款规定和居民住宅以外的其他新建民用建筑。

依照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。3.新建除一款规定以外的人防重点乡村的新建（包括翻新）居民住宅楼。

（二）按上述规定应配套建设防空地下室的民用建筑。但确因下列条件限制不能同步配套建设防空地下室的建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后，由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。

1.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者缺乏规定的地下室空间净高）

2.按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑面积首层的局部。且经济很不合理的

3.建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目。

4.因建设地段房屋或地下管道设施密集。

（三）依照前条规定经区人民防空办公室批准易地建设的结合我区人防工程实际造价。

按地上总建筑面积的3%收费规范执行。6级以上（含6级）每平方米1500元；6B级每平方米1000元。

（四）凡属下列新建民用建筑项目。

1.享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房。

2.新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑。

3.临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目。

4.因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后。予以免收。

（五）防空地下室建设项目审批纳入区政府行政服务审批大厅审批窗口。又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得料理规划许可证，建设部门不得料理施工许可证，消防部门不得料理消防许可证。

二、社会负担人民防空经费问题

（一）凡在本区建成区范围内的各类企业、事业单位及个体工商户。按当年末在职职工人数，由单位按每年每人10元缴纳人防建设费；个体工商经营者，按每年每户30元缴纳人防建设费。

（二）经区政府批准。

1.特困企业和严重亏损企业予以减、免；

2.残疾人开办的社会福利企业免收；新办证的个体工商户（包括下岗职工）当年免收；

3.持有残疾人证的个体工商户免收。

三、撤除人防工程缴纳防空地下室易地建设费问题

任何单位或个人不得擅自撤除人民防空工程，依照法律规定。确需拆除的依照规定顺序报经人民防空主管部门批准，由撤除单位或个人依照撤除面积限期补建。确实无法补建的经建设项目所在地的人防部门审核并报经上一级人防部门批准，由建设项目所在地的人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就近安排易地建设人防工程。收费规范依照6级防空地下室易地建设费规范执行。

四、关于人防建设经费管理问题

全额缴入国库，区的人防建设有关收费由区人民防空办公室依照规定在区行政服务中心组织收取。纳入财政预算，实行“收支两条线”管理，并专项用于人民防空建设。

五、其它事项

（一）本通知自印发之日起执行。原区政府与各镇（办）关于人防易地建设费的返还政策不再执行。

（二）区以往有关规定与本通知有抵触的以本通知为准。

（三）若本通知与法律、法规、规章或上级文件规定不一致的以法律、法规、规章或上级文件规定为准。