印发全区水务工作重点的通知

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各乡镇（街道办事处）农业服务中心，局属各企事业单位，机关各科室：

现将《水务局年全区水务工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

水务局年全区水务工作要点年是区委区政府确定的“项目拓展年”，也是贯彻落实中央一号文件、市委、市政府37号文件、加快水利建设、夯实基础设施的发展之年，为了全面完成年水务工作目标任务，特制定工作要点。

一、全区水务工作总体思路以科学发展观为指导

紧紧围绕区委、区政府提出的“418”总体部署，按照我区水务发展“1231”工作思路，以“水务可持续发展”为目标，以“安全稳定、人才队伍”为基础，以“行政执法、行业管理、项目建设”为重点，突出水利园区建设，通过一大批水利工程建设，建立和完善“四个体系”，实现“四个确保”，即：建立和完善水资源保障体系，确保经济安全；建立和完善防洪抗旱保障体系，确保社会安全；建立和完善农田水利保障体系，确保粮食安全；建立和完善水环境保障体系，确保生态安全。注重规划建设骨干水源、防洪抗旱减灾、民生水利、水资源节约与保护、水土保持、水利行业能力建设、水库移民后期扶持等7大类项目，完成投资2.7亿元。

二、主要目标任务

（一）水利建设目标任务

1．着力抓好9大专项任务，完成总投资27059万元。

2．骨干水源工程：龙潭水利工程完成年度投资1150万；天宝寺渠系配套完成投资1200万元；红星水库开工建设，完成投资500万元。

3．城乡饮水安全工程：农村饮水安全解决6.4万人，完成年度投资3219万元；城镇供水完成拓展区石沱水厂、蔺市水厂改造，开工涪陵三水厂等，完成年度投资2486万元。

4．病险水库整治工程：整治销号小㈠型病险水库4座，完成投资1800万元；整治销号病险水库小㈡型15座，完成投资4500万元。

5．城镇防洪及中小河流治理：梨香溪龙潭河龙潭镇河段综合治理工程治理河道2.5公里，完成投资1103万元；龙潭镇龙潭河新杨氏桥帽垒石段、马武镇外坝村堤防建设，完成投资1250万元。

6．水土保持工程：治理水土流失面积25.77平方公里，其中水系绿化面积0.78万亩，完成年度投资700万元。

7．农田灌溉工程：小型水利设施建设新增及改善有效灌面5.78万亩，完成投资3068万元；完成农田水利基本建设年度投资3500万元。

8．农村水电工程：农村小水电项目2项，完成年度投资1268万元。

9．其他工程：污水处理改造工程，完成投资500万元。

10．移民后扶：大中型水库移民后期扶持落实资金814.86万元，解决7300余移民基本生活困难。

（二）项目前期工作目标任务

1．农村饮水安全：4月底前完成0.6万农村学校师生，6月底前完成1.99万人农村居民饮水安全实施方案审批。

2．水土保持：1月底前完成点易项目区水土流失综合治理实施方案审批，水土流失综合治理（绿化长江水利林建设）完成规划方案（方案设计），6月底前完成水土流失综合治理（绿化长江水利林建设）实施方案审批、农业综合开发水土保持及易灾地区生态环境综合治理实施方案审批。

3．小㈡型水库除险加固：7月底前完成29座小㈡型水库除险加固前期工作。其中4月前完成17座审批，7月全部完成审批。

4．小型农田水利：2月底前完成实施方案编制审批。

5．小水电代燃料工程：9月底前完成岔河坝后电站前期工作并完成实施方案审批。

6．中小河流治理：3月底前完成黎香溪同乐乡场镇河段综合治理工程规划方案（方案设计），5月底前完成或实施方案审批。

7．中型水库：6月底前完成红星水库规划方案（方案设计）、可研报告审批，12月完成初设报告（或实施方案）审批。

三、工作措施

（一）加强前期工作，夯实发展基础牢固树立科学发展、规划先行的工作理念，对经济社会发展的水务需求和面临的问题进行科学预测、超前谋划，扎实推进规划和前期工作，不断丰富项目储备，用好、用活国家和市上对水务出台的新政策，争取更多项目挤进市上总盘，为承接水务投资提供强有力的项目支撑。完善水务规划体系，做好重大水务建设项目规划论证，注重对建设项目的技术经济、资金筹措、环境影响、移民安置、土地利用等方面的可行性论证，依法规范水资源开发行为，合理安排水务工程建设。

（二）积极筹措资金，保证项目投入紧盯市级以上项目资金，主动搞好衔接协调，争取更多到位资金。对我区给予的财政扶持资金和优惠政策要跟踪落实，在政府信用贷款、收费权质押、土地储备、盘活优良资产等方面出谋划策，争取区委、区政府的支持。加大水行政规费的征收力度，引导社会资本参与水利建设，千方百计落实自筹资金，以适应全市项目“竞标”要求，为水利发展提供充足的资金保障。

（三）高度关注民生，重点服务基层按照中央构建和谐社会的要求，坚持“以人为本、执政为民”的施政理念和执政目标，进一步把民生工程做好，把基层单位的服务工作搞好，把党同人民群众的血肉联系在水务一体化管理中体现出来。结合新农村建设、扶贫、城镇供水等规划，统筹、科学编制农村饮水安全工程规划，采取“整村（乡）推进”的方式，以城市拓展区、重点集镇、新农村建设推进村（示范村）为重点，确保全年解决6.4万农村人口饮水安全问题。在年全面完成2座4座小㈠型、15座小㈡型病险水库除险加固竣工验收；紧密结合农发水保项目、世行水保项目和生态修复工程，开展以小流域为单元，“山、水、田、林、路”综合治理、集中治理水土流失面积25.77平方公里，完成水系森林工程7800亩。新增1处、扩建1处小水电转装机。

（四）认真研究政策，坚持依法治水围绕当前和今后一个时期水务发展和改革中的重大战略问题、热点难点问题、体制机制问题，组织开展一批专题研究。当前要加强水权、水市场、水价改革、水务管理体制和运行机制等的研究，为今后水务重大决策提供可靠支持。认真贯彻《行政许可法》和《水法》，搞好地方规范性文件起草、论证、协调和送审工作，充实水行政执法队伍，加大对各类水事案件的查处力度，积极协调水事纠纷，维护正常水事秩序。规范行政审批，加大各项规费的征收力度。强化水行政主管部门的社会管理和公共服务职能，建立健全水旱灾害、重大水污染事件、水利工程遭到破坏等突发性事件的预警和应急机制，增强政府应对各种水事危机和风险的能力。

（五）加强企业监管，增强系统合力系统各企业要大力推行现代企业制度，建立和完善企业内部激励机制、竞争机制、制约机制，加大企业技改、科技创新、市场开发力度，增强企业核心竞争力。认真加强成本和财务管理，挖潜降耗，不断提高劳动生产率和经济效益。管好用好国有资产，防止国有资产流失和浪费，确保国有资产保值增值。作为主管部门要积极争取宽松政策，做好协调、服务和行业监督管理工作，为企业发展创造良好的外部环境，推动全区水务事业的持续、快速、健康发展。

（六）搞好综合工作，强化作风建设切实加强对干部职工的思想教育，进一步建立和完善制度，自觉地遵守制度，做到以制度管理人和事。高度重视优化发展环境、党政一把手环保政绩、城镇化建设等工作，规范行政审批程序，在提高服务质量和效率上取得突破，形成“行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。扎实开展公共机构节能降耗、政务公开、机要保密、档案管理、信息化建设、文明单位、计划生育、爱国卫生、城市管理、社会治安综合治理等工作，修订完善机关管理措施，使机关人财物的管理日益规范，行业宣传有声势，议提案和信访工作办理及时有效。继续将资金保障、组织保障、人才保障、廉政保障“四个保障”贯穿工作的各个环节，把确保资金安全、干部安全放在更加突出的位置，持之以恒地抓好党员、干部的思想道德和法制教育，树立正确的人生观、理想观、道德观，努力开创水务建设新局面，为实现我区水务事业快速发展、科学发展、和谐发展提供有力保证。