科局干部讨论座谈会上的发言

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同志们：

为学习贯彻省局、市局党委中心组理论学习扩大会议精神，进一步深化“工业经济服务月”活动，推动党员先进性教育活动深入开展，局党委决定开展以“干在实处、走在前列、实现新跨越”为主题的大讨论活动。目的在于紧扣发展第一要务，对照“干在实处，走在前列”的要求，找准并切实解决干部职工在工作、思想、作风等方面存在的突出问题，进一步端正工作指导思想，切实增强政治意识、大局意识和服务意识，为加快质监事业发展提供强有力的思想保障。前期通过全局干部职工认真学习思考和深入分析交流，大讨论活动的前两个阶段基本结束，取得了预期的效果。为进一步认清形势，分析和解决当前机关工作中存在的突出问题，下面我讲三个方面的意见。

一、当前我局干部队伍在工作、思想和作风上存在的主要问题

这次我们开展大讨论的一个主要内容，是抓好机关作风建设，营造“大气和谐、干事创业”的良好氛围。机关作风建设是提高干部队伍素质的内在客观要求。加快质监事业发展，归根结底要靠人，要靠一支高素质的、大气和谐的干部队伍。目前，我局干部思想业务素质和工作作风总的情况是好的，比前几年有明显好转，应该值得肯定。但是，在许多方面还存在一些问题，有的问题还较突出。主要表现有以下几个方面：

（一）表现在工作上

一是工作思路不清。目前有些同志满足现状，不思进取、因循守旧，“守土思想有余，拓疆意识不足”。一些同志不认真学习理论，不深入思考问题，在发展问题上，没有站在全局乃至全市的角度来看待。我们要充分认识到，部门事业自身发展是发展，推进全市经济社会发展更是发展，只有在服务全市工作中心下谋求的发展，才能提高我们工作的层次，才是科学的发展。今年以来，有的科室、有的同志没有很好地按照全局“三年目标总体定位”的要求来谋划工作、开展工作，没有按照年初既定的《岗位目标责任制考核管理办法》来履行职能，希望同志们通过这次大讨论活动，对部门、个人的工作进行重新对照、审视。

二是工作方法单一。一些同志不愿意深入实际，习惯于老方式、老办法想问题，办事安于现状，缺乏创新的主动性。不能很好地处理好收费与服务的关系，监管与服务的关系，一定程度上还存在“只收费不服务、多收费少服务、谁收费谁服务”的现象。对面广量大的中小企业，还缺乏行之有效的服务手段，往往是就协议谈收费，而不是真心实意地与企业沟通交流；对企业关心的热点和难点问题，存在技术服务的单一性，在多角度、多层次地帮助企业开展技术服务比较缺乏。

三是工作业绩欠佳。应该说，上半年通过同志们的共同努力，达到了“时间过半、任务过半”的要求。但从七月份开始，服务范围、服务对象难以得到根本拓展。下阶段还要全力以赴搞好九月“质量月”活动和其他大量的行政管理工作，抓业务的时间所剩无几。按照这种速度，全年目标任务的完成还有相当压力。

（二）表现在思想上

一是全局观念不强。一些同志全局观念不强、责任意识单薄。想问题、做事情不是从有利于改革发展稳定的大局出发，从有利于质监事业的整体利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益。尽管从去年开始，科室之间，科室与队、所之间的协调工作不断得到加强，但是部门之间争利的现象仍然存在。

二是服务理念不牢。缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情。不愿深入调查研究，不愿面对企业的困难和要求，甚至不愿解决消费者的投诉，害怕触及困难和矛盾，图清闲，怕麻烦，不能帮助企业和群众解决实际问题。对完成行政管理的任务考虑较多，在帮助企业发展、树立质监良好形象上考虑得不够。

三是个别干部心态不好。因为种种原因，个别干部心理极不平衡。有极个别同志不愿看到我局大好的发展势头，总是挖空心思动些小脑筋，想方设法做些小动作，破坏全局团结和谐的局面；有的情绪控制能力弱，把家庭的情绪、外出工作的情绪带到办公室，带到同事之间，造成同事之间的不和谐。严重影响了其他同志工作的积极性，影响了整体的工作环境，影响了质监事业的发展。

（三）表现在作风上

一是作风浮躁，不求实效。有的工作不深入，不了解基层，不了解群众，官僚主义严重；更有个别干部对局里的决策部署，合口味的执行，不合口味的就推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣。

二是群众观念不强，服务意识淡薄。有的同志对外部打进的电话，口气很大，语气很差。有的不关心群众疾苦，对基层和群众反映的困难和问题漠不关心。来客接待毫不客气，缺少必要的文明礼貌态度。

三是纪律松弛，作风散漫。执行工作纪律不力，有的上班迟到早退，说走就走，去向不明；有的开会、值班随意缺席，不履行请假制度；有的讲话不负责任，胡说瞎编，说三道四；有的同志不安心工作，到处串岗，显得工作“很轻松”。这些行为都严重破坏了我局的行风形象。

这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来可以达到更好效果的工作打了折扣，一些本来可以避免的矛盾反复发生。以上这些问题，有的相对比较严重，有的已经露出苗头，虽然存在于少数同志中，但严重影响我们推进质监事业健康快速发展，必须引起我们的高度重视。希望同志们认真对照，有则改之，无则加冕。

二、存在问题的原因分析

存在以上这些问题，可以从主客观两方面进行分析。

（一）从客观上分析

1、职能工作压力大。随着形势的发展，质监部门的职能不断增加，工作要求不断提高。但受编制限制，职能履行和人手少的矛盾越来越突出，我们在职能履行上还存在着很多的薄弱环节：如特种设备安全监察和食品质量安全监管，监管的人手较少，工作压力很大；在如何综合运用监管职能，建立保障质量安全的导向机制、不断规范市场秩序、推进产品质量提高方面还有很多工作要做；在如何运用监管手段以及获得的信息，为政府决策提供依据上，所做的工作还不够。离政府、企业和群众对我们的需求还有不少差距。这些差距的存在，使本来看上去一般性的问题显得比较突出。

2、业务能力跟不上职能履行的要求。如何实现质监事业的全面发展、可持续发展、高质量发展，关键是人的素质问题。经济社会的快速发展为我们的质监事业提供了广阔的天地和舞台，也对质监队伍的工作理念、工作能力、工作作风和知识结构等提出了更高的要求。近几年来，虽然我们在干部竞争上岗、加大培训力度、人才引进以及建立人事管理和激励机制等方面进行了有效的探索，取得了一定的成绩，但距离培养造就一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的质监队伍，还有一定差距。在职能履行上，业务技能与素质高要求的矛盾还比较突出。

3、技术机构装备落后，保障能力不强。随着经济的快速增长，特别是我市对产业结构的调整，对食品质量安全等工作的日益重视，检验检测市场日趋扩大，技术机构在经济社会发展中的地位和作用日益凸显。从检测能力看，项目开发与我市打造先进制造业基地的要求相去甚远，与保障食品质量安全的要求还有差距。从自我发展能力看，技术机构普遍缺乏高效的营运机制和市场竞争能力，人才缺乏、依赖行政的问题仍非常突出。在拓展新市场上能力较弱，在内部科学管理、提高效益方面尚有待提高。

（二）从主观上分析

1、历史遗留的不良风气根深蒂固。在个别同志中多年存在的斤斤计较、心胸狭窄、小肚鸡肠、心态失衡的问题还一定程度存在。对待工作“人浮于事”，挑三捡四；对全局性的工作、对领导的决策及其他同志的工作，喜欢评头论足，当“评论员”和“裁判员”；一事当前，首先考虑个人得失，把个人私利放在第一位，时刻想的是如何“不亏待自己”，不愿花心思和精力去抓发展、干事业；有的过于看重名、权、位，争待遇、要职位，名利思想严重，一旦认为部门利益和个人利益受损，就心态失衡，推诿扯皮，制造矛盾，影响全局的工作效能和质监整体形象。

2、个别同志精神状态滑坡。当前，质监部门担负的任务更加繁重、更加艰巨，在行政监管要求高的情况下，业务创收任务不减，同时既要完成任务，又要抓好行风效能。造成一些同志产生畏难情绪，工作劲头不足，工作方法简单化，没有在想办法、找出路、求发展上下功夫。有的认为自己在质监部门的时间也不短了，有了一定的资历，存在满足现状、不思进取的苗头，思想上的自我满足导致工作上怕苦怕累，惰性思想冒头，缺少一种“爱岗敬业，扎实苦干，勤奋工作”的精神，缺少一种“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的状态。

3、局党委在思想政治工作上还存在“一手硬、一手软”的状况。由于体制等因素制约，在近年来，局党委班子包括我本人将大量的精力花在了理顺条块关系、协调内外关系上，工作的注意力和重心也过多的放在履行好职能、抓好业务创收上，对业务工作和思想政治工作没有形成“两手都硬”的合力。有的思想政治学习流于形式，不能深入；有的思想政治工作针对性不强，手段方法简单化，不能解决当前复杂的思想问题；谈心交心工作做得还不够，没有较全面地了解干部职工的思想动态，达到“释疑解惑、提高认识、理顺情绪、凝聚人心”的目的。

这些原因，仅仅是我们存在问题的一部分，并不非常全面，我们希望全局干部职工都来分析存在问题的原因，大家都来找找根源，并向局党委提出好的意见和建议。局党委一定虚心听取，认真整理并出台相关措施，通过机关作风建设，真正做到心齐、气顺、劲足，合心、合力、合拍，共同营造“大气和谐、干事创业”的良好工作氛围。

三、下一步加强机关作风建设的几点要求

省局和市市局读书会提出了“干在实处、走在前列、实现新跨越”的工作要求。这个要求是发展的、具体的、实践的，既是一个很高的要求，也是一项长期的任务。我们应该清醒地认识到，质量技术监督工作近几年来虽然取得了一些成绩，但距离“走在前列”的标准还有不小差距。实现“走在前列”的目标，要求我们务必把局全体干部职工的精神集中到聚精会神搞建设上来，集中到一心一意谋发展上来，求真务实，奋发有为，大气和谐，真正做到不负使命，与时俱进。

（一）要进一步加强职业道德建设

各行各业都有与本行业本岗位的社会地位、功能、权利和义务相一致的道德准则和行为规范，并要求每个从业者遵守奉行，这就是职业道德。作为一个行政执法部门，我认为加强职业道德建设尤其重要。当前，全局干部职工应着重强化三种意识，大力倡导敬业奉献的职业道德。

一是敬业意识。敬业是自尊、自强、自重、自爱的表现。一个人有了敬业精神，他的精神状态、服务质量、服务态度就会非常出色。要达到“走在前列”的标准，对我们局班子成员是一项新的工作标准，对我们中层干部和一般的干部职工，都是新的工作要求。所以我们在敬业精神方面应该有更新的标准、更高的要求。要力戒浮躁的人生状态，多一点职业奉献，少一点职务期望；多一点知识学习，少一点交际应酬，多一点宽容理解，少一点抱恨埋怨，扎扎实实在本职岗位上奉献创造。

二是职业规范意识。职业规范包括思想规范、作风规范、政治规范、法纪规范、业务技术规范。对于每一名工作人员来说，是否能够充分理解并正确执行这些规则，不仅表明他是否具备基本的职业素质，也直接反映出他的职业道德水平。有章不循、违法乱纪、明知故犯是职业道德低劣的表现。所以我们在认真履行工作职责的同时，还应该做到不该去的吃请坚决不去，不该到的场所坚决不到，不该表的态度坚决不表，认真遵守“四条禁令”和其他各项纪律规定。

三是勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值，也可实现人生的自我价值。一些造诣较深、业务上能独当一面的同志，都是勤业精业的楷模，都是我们学习的榜样。推进质监事业的快速健康发展，就需要一大批具有勤业精业意识的同志。在培养勤业精业意识上，我们要大力倡导时间观念、效率效益观念、信息观念、竞争观念，不断提高自己履行职责的能力。

同志们，个体素质的提高需要一个艰苦修炼的过程，需要学习、克己、内省、励志、慎独、实践等修炼功夫。加强机关职业道德建设重在行动，重在从我做起，从严做起，从现在做起，从小事做起。要经过不懈的努力，把我局全体干部职工的职业道德提高到一个新水平，努力把我们局建设成政治强、业务精、作风实、效率高的工作部门，努力实现人的素质的提高与经济社会发展的要求相同步。对这次自我剖析中发现的问题，能做到的，必须立即整改；需要逐步解决的，要积极创造条件抓紧整改。

（二）要进一步保持和发扬奋发有为的精神状态

一个人也好，一个单位和部门也好，能否保持一种良好的精神状态，我认为是个十分重要的问题。我们局在发展过程中，曾经出现过因精神状态而影响事业发展的教训，并且出现了童局长曾经指出的“三年一循环”的怪圈。因此我们尤其深刻地感觉到，要打破这个怪圈，把质监事业不断推向前进，始终保持良好的精神状态十分重要。

要进一步端正思想，扫除障碍。要冲破一切妨碍发展的思想观念，破除一切不利于加快改革和发展的思想障碍，着力解决我局存在的影响事业发展的突出矛盾和问题。在大讨论活动中以及活动结束以后，各科室、每一位干部职工都要紧密结合当前我局工作实际，经常审视自己的思想观念和思想方法，经常审视自己的认识能力和认识水平，经常审视自己的工作目标和工作规范，切实解决存在的因循审旧、不思进取，观念落后等问题，从而在进一步解放思想中抓住发展的新机遇，在创新中完善发展的新思路，在超越自我中提升发展的新境界。

要进一步增强事业心和责任感。当前，我们既面临着难得的机遇，也面临着严峻的考验，大家都知道，去年我局的年度工作考核其实是在全市的第二层次，可以这么预计，如果我们努力一下，就很有可能挤进第一层次，如果我们松一松劲，就会滑到第三层次。所以说，保持旺盛的斗志比任何时候都重要。“走在前列”，给我们提出了明确的工作要求和工作目标，我们要善于抓住机遇，勇于开拓进取，全局干部职工必须始终保持强烈的事业心和责任感，时刻牢记肩上的重任，始终保持奋发有为的精神状态，发扬坚韧不拔、勇往直前的精神，不断谋求工作的新突破、事业的新发展。正如我在上次会议上讲的，大家都要牢固树立“质监就是我的家”的理念，真正做到肝胆相照、荣辱与共。

要进一步集中精力，开拓创新。要使全局干部始终保持奋发有为的精神状态，必须把注意力集中在工作上，必须充分调动广大干部职工的工作积极性，凝聚全局干部职工的智慧和精力，用在为经济社会发展的服务上，用在为质监事业的全面发展上，才能出色完成上级交给我们的各项任务。全体干部职工要自觉增强责任意识和服务意识，努力“出实招、出硬招、出新招”，紧紧围绕发展目标，真抓实干，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，以与时俱进、开拓创新的进取精神，以奋发有为、迎难而上的精神状态，投身到质监事业的健康快速发展中来。

（三）要进一步营造大气和谐的工作环境

大气和谐，是一个单位十分可贵的集体精神气质。一个单位有了这种精神气质，才能欣欣向荣，不断发展壮大。作为一个综合性行政执法部门和质量主管部门，尤其需要树立和发扬大气和谐的精神气质，树立执法部门光明磊落、大气激荡的良好社会形象。去年，我们响应市委市政府的号召，在全局开展了“激情、大气、和谐”的主题教育，全局的工作环境有一定程度改善。我们要实现“走在前列”的目标，我认为我们做得还不够，必须通过全局干部的共同努力，进一步在全局营造“和谐大气、干事创业”的良好氛围。

大局意识要明显增强。大力弘扬服务大局之风，通过这次大讨论，决不允许再出现工作扯皮推诿、政令不畅等大局观念不强的问题。各位干部职工都要进一步强化全局观念，增强大局意识，善于正确处理好个人和集体、局部和整体的关系，善于从部门利益和个人利益中跳出来，把自己所从事的工作和担负的责任放到全局中去把握，放到全市改革发展稳定的大局中去衡量。

工作纪律要明显加强。要大力弘扬艰苦奋斗之风，坚决反对和克服享乐主义和自由主义，重点解决贪图安逸、奢侈浪费、思想涣散、纪律松弛等问题。通过这次活动，我们要始终牢记“两个务必”，始终保持和发扬浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气，严格执行干部廉洁自律的各项规定，自觉遵守机关各项规章制度。

领导干部要率先垂范。营造大气和谐的工作环境，要从我们领导班子成员做起，以身作则，率先垂范；要防微杜渐，打击歪风邪气，树立浩然正气；要坚持正确的用人导向，真正做到让有本事的人去干事，让肯干事的人干成事，让干成事的人有地位，努力营造“想干事，能干事，干成事”的良好环境。

（四）要进一步坚持求真务实的工作态度

求真务实以解放思想为前提，也为解放思想提供动力。坚持求真务实的过程，必定是解放思想的过程，是改革实践的过程。我们开展的基层质监网络建设就是对传统管理模式的一种变革，是面临新形势和工作新要求的一种工作创新，是求真务实的具体工作体现。如果我们不能根据新的实践要求提出新思路、寻求新办法、创造新经验，就谈不上求真务实，就不能把好源头质量的关口，不能在技术机构改革发展上取得新的突破。因此我们将以与时俱进的精神状态，不等不靠，不断解放思想，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断推动各项工作取得新的进展。当前，《行政许可法》正式实施以后，对我们的工作水平、人员素质提出了更高的要求；企业受国家宏观调控的影响，经济效益有所下降，市委市政府和企业对职能部门服务提出了新的要求。这些新的形势，对我们提出了新的要求和挑战。前国家足球队主教练米卢曾经说过一句话：“态度决定一切”，我觉得非常有道理。困难是客观存在、回避不了的，能否战胜困难、克服困难，首先取决于我们的工作态度，取决于我们是否有攻坚克难、战而胜之的信心和勇气，是否有坚韧不本稿件版权属于517878秘书网拔、百折不挠的意志，是否善于破解难题，做艰苦扎实的工作。因此，我们要努力摆正工作着眼点和着力点，直面困难，讲究方法，讲究科学，努力按照科学发展观的要求来落实发展。

服务理念要有新提高。今年是我局提出的质监服务年，市委、市政府在开展为期两个月的“工业经济服务月”活动后，又决定深化“工业经济服务月”活动。在这种形势下，我们要牢固树立发展第一、服务第一、安全第一的工作理念，努力实践市委任书记在深化“工业经济服务月”活动会议上提出的“由我来办、马上就办、办就办好”和“办理手续从简，必备手续从快，收费标准从低，服务质量从优，违规处理从适”的“三办五从”服务宗旨，积极实践系统服务、综合服务、优质服务、高效服务的服务模式，促进经济快速发展，树立服务型机关的良好形象。公务员之家

工作作风要有新改进。求真务实是我们共产党人的优良品质，也是加快发展的重要前提。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是我们实现新跨越的工作中需要着重把握的。通过这次活动，我们要进一步弘扬求真务实的作风，树立科学发展观和正确政绩观，坚持实事求是，真抓实干，切实改进工作方式和工作方法，着力解决心浮气躁、工作不实，脱离实际、效率低下等问题。要鼓励干部职工多下基层，多搞调研，掌握新情况，解决新问题，追求新成效。

重点工作要有新突破。要实现“走在前列”的目标，要从当前抓起。今年时间已经过半，下阶段的工作任务十分繁重，我局将按照年初的工作目标和上级的工作部署，突出重点，着力抓好以下几项工作：一是要扎实抓好“质量月”活动。我们正在筹备开展“六个一”活动，即举办一次“质量之夜”文艺晚会，组织一次上街咨询宣传活动，举办一次质量论坛，开展一周执法大检查，开展一月质量宣传活动，出台一个《质量振兴实施意见》。通过质量月活动，切实加大宣传力度，不断增强全社会的质量意识，提高质监部门的社会影响力。二是扎实抓好贴近政府工作中心的重点工作。在名牌产品创建、农业标准化工作、特种设备安全监察和食品质量安全监管工作“两个安全”上，要进一步抓实抓好。三是要围绕“安全、品牌、监管”三个重点，开展好基层监管队伍的业务培训工作。四是扎实开展食品源头质量整治、PVC管及荧光灯等质量整治和特种设备专项整治，推进“平安”建设。

今年是我局“三年目标”的第一年。下阶段，我局的各项工作任务十分繁重，各项工作千头万绪，各科室、队、所都要坚持两手抓、两手都要硬。要通过抓机关作风建设来促进我局各项工作的发展，以服务经济和社会发展的成果来检验机关作风建设的成效。

同志们，这次大讨论活动通过大家的共同努力和参与，进一步统一了思想，提高了认识，查找了问题。下一步的关键是要强化责任，落实整改。我们一定要站在服务大局、加快推进质监事业健康发展的高度，进一步解放思想、更新观念、振奋精神、真抓实干，努力把我局的机关作风建设提高到一个新的水平，为我市经济社会的全面、协调、可持续发展作出更大贡献！