县政府办效能建设的讲话

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近年来，在市委、市政府的正确领导下，市政府办公厅全体干部职工始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全市重大工作部署，锐意进取，开拓创新，充分发挥了职能作用；内强素质，外树形象，有效提升了队伍整体水平；争先创优，真抓实干，有力促进了全市经济社会发展。尤其是在此次全省开展的转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动中，市政府办公厅思路清、行动早、力度大，为全市集中开展好此项活动起到了很好的示范带动作用。我作为县级政府办公室的一员，在与市政府办公厅的工作联络中，切身感受到了市政府办公厅工作所取得的新进展和新突破，强化办公室建设探索和积累的新经验和好办法，提高办事效率、转变工作作风收到的大成效和大变化，概括起来集中体现在“高、新、实、精”四个方面：

“高”是指市政府办公厅能够站在邓小平理论和“三个代表”重要思想的高度、党的各项路线方针政策的高度、改革发展全局的高度、落实科学发展观的高度想问题、出主意、办事情。无论是发挥参谋助手作用，还是发挥督促检查和综合协调作用，都能注重从这些高度观察问题、分析问题、解决问题。

“新”是指市政府办公厅在继承传统的基础上，突出了创新意识，以改革的精神积极探索在新形势下进一步做好办公厅工作的新路子，使办公厅工作更加生动活泼而富有成效。

“实”是指市政府办公厅一贯保持了爱岗敬业、扎实工作的良好精神风貌和工作作风，工作质量和工作效率进一步提高。不论是在政务工作方面，还是在具体事务工作方面，办公厅都坚持发扬了雷厉风行、急事急办、特事特办、争分夺秒、争先创优的好作风和好传统。

“精”是指市政府办公厅对每一项工作都是严格要求、精益求精，特别是在建章立制和日常管理工作方面，为基层办公室工作提供了学习的典范、借鉴的样板和创新的标杆，为推动基层办公室建设发挥了较大的鼓舞作用、指导作用和促进作用。

今年是“十一五”规划实施的开局之年，也是我市深入贯彻落实市委、市政府提出的“三三战略”的起步之年。新形势新任务对我们提出了新要求。同时此次全省开展转变工作作风、优化政务环境、加强行政效能建设活动更为我们办公室工作确立了新目标。为此，我们就需要进一步增强政治责任感和时代紧迫感，围绕全省和全市工作大局，创一流业绩，建一流队伍，树一流形象，以新的面貌、新的作风和新的创造，为建设“三个长治”做出新的贡献。在这里，我从基层政府办的工作实际出发，从加强与市政府办公厅的工作联系出发，简要提以下几点看法：

一、办公室系统提高行政效能集中体现在履行好办文、办会和办事三项职能上。要认真履行好三项职能，力求办文高质量、办会高标准、办事高效率，切实推动政府的公信力和执行力有新提高。在办文上，一方面要狠抓文稿起草，在文稿的切实性和规范性上下功夫，努力做到实事求是、有的放矢；另一方面要严把公文运转关，在高效化和有序化上下功夫，确保公文运行规范有序和高效无误。在办会上，坚持做到会前进行周密部署，会中加强协调配合，会后狠抓督办落实，确保每个会议都能达到预期效果。在办事上，要树立办公室无小事的观念，始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，牢固确立优质服务、勤政为民的工作理念，努力做到令上级满意、领导满意、基层满意和群众满意。

二、办公室系统提高行政效能突出体现在做好调研、信息和督查三大工作重点上。要狠抓三大重点工作，坚持做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行，充分发挥办公室的参谋助手作用。在调研上，要坚持变“被动调研为主动调研、事后调研为事前调研、浅层次调研为深层次调研”，多组织文秘人员深入基层开展专题调研，为促进领导科学决策和经济社会协调发展提供翔实的、有价值的第一手资料。在信息上，要拓宽信息渠道，加大沟通力度，提高信息质量，突出重点报道，建设电子政务，推进资源共享，努力搭建上下衔接、左右联动、纵横延展的信息网络，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性、资政性和推动性作用。在督查上，要采取目标考核与跟踪督查相结合、综合协调与现场督查相结合、专业督查与部门督查相结合等办法，确保各项工作及时督办、各项措施落实到位、各项目标圆满实现。

三、办公室系统提高行政效能全面体现在学习、管理和服务三个工作环节上。要高度重视三个环节，坚持做到学习经常化、管理规范化、服务优质化，切实推动办公室工作再上一个新水平。在学习上，既要注重向书本学习，又要注重向群众学习。一方面要广泛收集学习资料，采取个人自学和集体学习等形式，组织开展精品材料学习会和一般材料分析会，注重培养全员听、说、读、写、用等的综合能力；另一方面要坚持走出去，走下去，沉下心来，向基层广大干部群众学习，了解基层实情，体察群众心声，从基层干群的创造性实践活动中汲取丰富多样、生动鲜活的第一手经验材料。在管理上，既要重视目标管理，又要重视过程管理。一方面要强化目标责任制的管理，完善各项规章制度，确保办公室各项工作目标明确，责任到人；另一方面要创新过程管理手段，坚持将工作任务逐级细化量化到主任、副主任、科长、秘书、内务、后勤等具体工作人员头上，实行工作任务日安排、周报告、月考评、年总结，确保各项工作有条不紊、高效运行。在服务上，既要搞好间接服务，又要搞好直接服务。一方面要做到间接服务负责，不能因为不直接和基层打交道，就使基层反映的信息在手里积压或中断；另一方面要做到直接服务到位，千方百计开辟办公室直接为群众服务的新途径，直接服务于广大群众，直接服务于社会各个阶层。通过拓宽服务领域、改善服务质量、提升服务水平、完善服务职能，使办公室的直接服务和间接服务有机统一，全面提升办公室的服务水平。

另外，建议市政府办公厅要多加强市与县、县与县之间的沟通与联系，进一步强化各级办公室承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁作用；多支持各县市（区）政府办公室的各项建设工作，进一步改善基层办公室的硬件设施和软件条件；多组织开展形式多样的培训活动，进一步提升基层办公室工作人员的工作水平；多指导各县市（区）政府办公室的加强行政效能建设活动，进一步提高基层办公室的公信力和执行力。我坚信，有市委、市政府的正确领导，有市政府办公厅的大力支持，我们一定会认真履行各项职能，切实改进工作作风，大力优化政务环境，着力加强行政效能建设，为打造一流的“服务型、学习型、廉洁型、高效型”机关、推动县域经济发展、建设“三个长治”而努力奋斗。

以上几点粗略看法，不妥之处请批评指正。