县长在计划生育活动汇报会讲话

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一、前一段工作的主要措施和特点

一是思想重视。各乡镇对这次活动普遍较为重视，先后都成立了工作机构，及时召开了动员会，制定了实施方案，配备了宣传车，开展了多渠道、多层次、大张旗鼓地宣传活动。在具体工作中，各乡镇能把这次活动摆在重要议事日程，主要领导、分管领导和机关干部奋战在工作一线，全力抓好活动月各项工作。

二是安排扎实。各乡镇普遍实行了领导包片、机关干部包村、村干部包对象户的制度，明确任务，规定时限，一级一级压实担子，一级一级卡死任务。

三是摸清底子。活动初期，各乡镇对各类对象的底子进行了彻底摸排，摸清了所有应上环和应结扎对象的底子，以及近年来违法生育对象的底子，基本做到了底子清、情况明。

四是措施得力。五竹乡成立了专业队，并给每个对象户下发通知单；秦渡镇全体机关干部食宿在机关，规定每个片每天至少完成3例结扎任务，并每天对工作进展情况进行通报；涝峪管委会按规定时限为每个结扎对象补助100—200元，并要求党员干部及家属带头施行手术；太平管委会对结扎对象逐个慰问，并为他们送去了米面油等生活必需品。其他乡镇都能根据自己的实际情况，采取了行之有效的措施。

五是作风扎实。各乡镇领导及机关全体同志都能躺下身子，和村组干部一起切实抓好活动月各项工作。主要领导经常对包片领导、机关干部的到岗情况和工作情况进行检查，掌握各村工作进度，深入到进展缓慢的村组督促检查，有力地促进了活动月各项工作的顺利开展。

六是成效显著。经过大家近一个月的不懈努力，截至8月29日，全县已经完成了1349例结扎手术，1198例上环手术，273例补救手术。

二、目前工作存在的主要问题

一是思想认识不够。个别乡镇主要领导对此项工作没有引起高度重视，导致工作措施不力，进展缓慢。

二是存在侥幸心理。有的乡镇还存在等靠思想，工作边走边看，持观望态度，没有认真研究本乡镇计生工作现状，没有拿出切实可行的措施。

三是存在畏难情绪。部分领导干部害怕得罪人，遇到难题就躲避，得过且过，工作责任心不强，没有真正深入一线去解决问题。

四是社会抚养费征收不到位。目前全县社会抚养费征收情况很不平衡。只征收了81例、22万多元，征收到位率和到例率较低。

五是方法措施不够灵活。有的乡镇在做对象户的工作时，尤其是在对待一些难缠户和钉子户，仅靠说服教育，缺乏综合手段，致使手术和社会抚养费征收进展缓慢。

六是全面完成任务的形势仍十分严峻。虽然经过大家的努力，结扎手术完成了总任务的45.5%，上环手术完成了48%。但是，随着工作的深入开展，各项手术和社会抚养费征收的难度将越来越大，在9月20日前全面完成任务的形势仍不容乐观。

三、下一步工作安排

具体讲，就是要做到“八个加强”：

一是思想认识要再加强。在这里，重申一点，9月20日前，分配给各乡镇的各项任务必须完成。各乡镇必须高度重视，认真研究，拿出能够体现你们决心和保证工作出成效的实际行动。特别是工作落后的乡镇，要进一步提高机关干部、村组干部的思想认识，推动活动月工作迎头赶上。

二是工作措施要再加强。各乡镇一定要珍惜这次甩掉包袱、轻装上阵的机会，借助全县大形势，扎实推动本乡镇工作。主要领导一定要亲自抓，拿出得力措施，躺下身子，扎扎实实解决工作中遇到的具体问题。要动员乡村干部一齐上，把工作任务落到包片领导、片办主任、包村干部和村干部身上，层层落实责任制，真正把活动月各项工作抓出成效。

三是清理清查要再加强。各乡镇要把人口“清理清查”作为一项基础性工作，列为一项经常性的工作制度，持之以恒，常抓不懈！在清理中把出生作为重点，要坚持“谁分工谁负责、谁登记谁负责、谁签字谁负责”的原则，采取包到村、包到片、包到重点户的办法，任务分解到人，严格责任追究，一定要把该清的各种底数彻底弄清。

四是三查工作要再加强。各乡镇要认真摸排孕检、环检对象，在参检数量上狠抓到位，在参检质量上严格把关。当前特别要抓好第四季度“三查”工作，对孕检未到位的要抓紧补检，不能让一例怀孕对象漏检。对发现计划外怀孕的要立即采取补救措施，坚决把计划外生育增长势头扼制住。

五是舆论宣传要再加强。县、乡、村要充分利用现有的宣传阵地和新闻媒体，采取有效的宣传方式，进行再宣传、再动员。要及时发现并大力宣传计划生育工作的先进典型，曝光一些方面典型，把当前计划生育集中整治活动的工作氛围造浓造热。

六是落实长效节育措施要再加强。各乡镇要重点抓住“二女户”和低育龄妇女结扎，推动“一胎上环、二胎结扎”，还清节育手术欠帐。主要领导要充分认识到“二女户”结扎和低育龄妇女结扎的重要性，克服畏难情绪，综合运用宣传、教育、行政、法律、经济等行之有效的手段，坚决落实长效节育措施。

七是处罚工作要再加强。当前，计划生育处罚方面存在的突出问题就是对一些超生、躲生对象的处罚不到位，在群众中产生了一定的负面影响。各乡镇要严格执行计划生育相关法律法规，敢抓敢管，加大依法征收力度。对于难缠户和钉子户，每个乡镇要抓一两个典型，通过法律渠道，解决无钱缴、赖着不缴的问题，决不能让一例计划外生育者逃避处罚。

八是督促检查要再加强。县活动月领导小组办公室要对各乡镇、各部门、各单位集中活动的人员到位、责任落实和工作进展情况进行督查。继续实行一天一汇总，三天一通报，对人员不到位，工作责任不落实，成效不明显的予以通报批评。督查组要严格督查，全面掌握信息，及时汇报情况，为县委、县政府的决策提供真实可靠的依据。对工作措施不力、进展缓慢的乡镇，县上将予以严肃处理，直至追究责任，确保集中整治工作取得实效。