主任在供销社主任会上讲话

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同志们:

今天上午，我们在这里召开全市县市区供销社主任会议，刚才建学主任传达了省供销社目标责任考核会议精神，根据省社的精神，将全市供销社年初的目标任务进行了适当的调整，把省社下达我市的目标任务重新分解。并对完成全年目标任务讲了很好的意见，我完全同意。

下面，我就下一步的工作，再强调几点：

一、认真落实目标责任考核工作。实行目标管理责任制是贯彻落实科学发展观、转变工作作风、狠抓工作落实的具体措施。新一届省委领导对目标责任考核高度重视，省政府出台了新的年度目标责任制考核办法，市委、市政府也对县市区和政府部门的年度目标责任考核办法重新修订，从考核指标体系、考核程序和方法、分值评定、等次确定、考核结果运用、考核纪律与监督等方面都作了详尽的规定。市社根据省、市的文件精神和省供销总社今年目标责任考核的任务，对今年初的目标责任制考核办法进行了认真修改和完善，各职能科室经过反复酝酿，对各项指标进行重新分解。各县市区供销社一定要高度重视这项工作，也要制定严格的的考评办法，要根据各自年初制定的考核办法和与市社签订的目标任务合同，结合这次建学主任宣布的各项指标分解任务，调整思路，寻找问题，查漏补缺，下大气力开展工作，将新的目标任务和落实措施落到实处。

二、认真抓好“新网工程”。“新网工程”的全称是新农村现代流通服务网络工程，去年由全国总社提出，经国务院同意开始启动，今年又写进了中央1号文件，与“万村千乡市场工程”、“双百市场建设工程”和“农村商务信息服务工程”一并成为国家加快农村新型流通业态建设的四大工程之一。国阅52号纪要指出“新网工程”是促进现代农业建设的大事，是发展农村经济的好事，是为农服务和建设社会主义新农村的实事，同时也是供销社系统适应现代流通要求、强化自身功能、提高服务水平必须抓好的一项重要工作。这项工作作为今年系统首项重要任务，市社年初作了重点安排。工作进展怎么样，差距很大。我要强调的是，我们必须坚定信心，毫不动摇地实施好“新网工程”。要主动请求党委政府支持，供销社系统要上下联动，按照市场化运作，全力推动“新网工程”建设。

下一步具体工作，我考虑，首先要充分改造整合供销社现有资源。我们的基层供销社经营网点以及近几年组建的龙头企业、专业合作社、行业协会、村级综合服务站等为农服务组织，都是“新网工程”的基础，要把这些服务组织利用好，改造好，以现代流通经营观念和经营方式加以整合、加以优化和提升。新农村建设的主战场是农村，“新网工程”的主战场同样在农村，我们把这些现有的资源利用整合好了，我们的“新网工程”就会取得实质性进展。其次，要采取多种方法，实现物流配送。我来市社后了解到，市社去年就提出，每个县要建一个大型中心超市，县级中心超市建起了，其乡村加盟店就有了配送的依托，有了实施企业这个主体。因此，配送工作必须跟上来去。就我知道，泾阳、三原的配送中心建起来，并已通过网络向乡村加盟店进行了配送，效果相对不错。其它县市区社也要采取各种不同的办法，一手抓配送中心建设，一手抓物流配送。只有抓住抓好这两个关键环节，这项工作才能在年内有所突破，有所创新。

三、全面加强基层社改造。基层供销社是供销合作社之基、发展之本，是为农服务的有效载体，是供销合作社参与社会主义新农村建设的重要力量，没有基层供销社，就不存在县联社以及各级供销合作联合社，因此，必须下决心、花大力气把基层社建设好。

市社去年提出，利用三年时间完成全市基层社改造和建设任务，为此还专门发了《关于基层供销社改造和建设的意见》，将要改造的基层社任务进行逐年分解。各县市区也都制定了基层社建设的三年规划。今年是第二年，全年也仅剩3个多月时间了，这项工作不能放松。

基层社改造一要加大基层社基础设施和网点建设力度，着力提升基层社的水平和档次，改变基层社设施陈旧、服务弱化的状况，恢复和加强基层社的网络功能。按照基层社建设三年规划，今年全市完成56户改造任务，年内全系统基层社改造任务累计达到70%。据我掌握，有些县区这项工作今年就没有动，最后3个月，再不抓紧，任务怎么完成？考核怎么过关？在基层社建设中，一定要坚持高起点、高标准，结合小城镇建设规划，科学谋划，规模建设，适当超前，确保质量，使改造和新建的基层社与当地农村经济发展的形势相配套，与新农村建设的要求相适应。二要加快基层社经营创新。充分发挥基层社的网络优势，积极参与“新网工程”建设。以推行经营形式“超市化”和“连锁配送化”为重点，积极实施“一社两店”入村服务工程，用新型经营业态改造基层社的经营形式，力争实现大部分村有连锁经营加盟店，社社有日用工业品和生产资料连锁超市。三要分类指导，积极稳妥地推进基层社改革。要坚持按经济区域建社的原则，合理调整基层社布局，深化基层社改革。已经完成改制的基层社，要在网络改造中努力做强作大，提升服务功能，完善社员代表大会等组织制度，加强民主管理，提高农民社员对基层社的参与度和关切度，向真正办成农民合作经济组织的目标靠近。对于已经转为民营或职工个人经营的网点，要通过各种方式重新整合，形成供销社在农村的网络终端。规模小、实力弱的基层社，可撤社留店、合并重组，组建中心社。有条件的，可实行“一县一社”。一些基础条件差的基层社要通过招商引资、共同开发等多种方式，改造经营服务设施，创新经营机制和经营方式，不断增强经营实力和为农服务功能。

四、进一步抓好招商引资工作。实践证明，招商引资是供销社实现又好又快发展最快捷、最有效的途径。要坚定不移地把招商引资作为实现跨越式发展的第一要务，实施项目兴社战略，仅剩的一个季度时间，要狠抓签约项目的落实，实行跟踪服务，定期回访，督促落实，确保今年任务取得实效。要积极主动地为落户企业提供优质服务，及时帮助解决实际问题，认真研究存在的问题，及时采取得力措施，把已招的项目落实好，把落实的项目建设好，把建成的项目管理好、运营好，保证按期完成工期建设任务并投入使用，使之发挥更大的作用。

五、关于发展农村合作经济组织。发展农村合作经济组织，供销社已经喊了多年，也做出了一定的成绩，但还很不到位，还得花大气力做好做实，只有把这件事做实在，我们才能有回报，否则，我们只能做些无用功，出力费钱没结果，所以，发展农村合作经济组织一定要实事求是，实实在在地做工作，再不要自欺欺人。

第一，抓好《农民专业合作社法》落实工作。《农民专业合作社法》由今年7月1日开始实施，这标志着农民专业合作社法进入规范、发展的新时期。今年市政府下达市供销合作社的任务，要求对原成立的专业合作社要有20个按照《农民专业合作社法》在工商部门进行注册登记，7月1日后注册登记了多少，现在还没有统计，分配到各县市区的注册登记任务一定要按期完成，否则就不能完成市上下达我们的任务，就不好向市政府交差，这项工作哄不了人，注册了就有手续，要以有无注册手续进行考核。

第二，抓好行业协会工作的落实。行业协会是市场经济体制中不可或缺的重要组织形态，是政府联系企业的桥梁和纽带。要充分发挥供销社在搞活农村商品流通中的作用，坚持因地制宜、民主自愿、市场取向的原则，依托供销社龙头企业、专业合作社、综合服务站、批发市场及供销社经营网络，立足当地特色农业和主导产业，大力发展以果菜为重点的种植业协会，以奶牛、猪、鸡饲养为重点的养殖业协会和以土织布等大宗产品加工销售为重点的加工协会和流通协会。广泛联合生产、加工、销售等企业、组织和个人入会，建立市、县、乡、村四级协会组织体系。各县市区对已组建好的协会，抓紧完善，对正在筹备组建的协会，抓紧筹备，力争在年底前完成组建任务。

第三，抓紧农产品经纪人培训。市委五次党代会报告强调，“要培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民”。目前，农产品经纪人培训和鉴定工作在我市已经开展，我市第一期农产品经纪人已在西安培训结束，我市127人参加了培训，并取得了好的效果。最近，省供销社给我市供销社下达了今年培训800人的任务，市社已将培训任务分解到各县市区供销社，仅100天时间，要完成这些任务，困难着实不小。但无论如何，也要想方设法完成任务，能叫挣死牛，不叫打住车，各县区社一定要把这一硬仗打好，打胜。市社已和市农业局联系好，农业局可以提供食宿和场地。市社可免费提供教材、授课费、考试和发证费用。三原县已基本将培训人员落实好，希望其它各县市区供销社回去后，立即组织人员，保证按时参加培训。

同志们，今年的工作时间仅仅剩下百十天时间了，我们有许多工作还没有做，有许多工作还没有做好，要全面完成今年的目标责任考核任务，还需我们在座的各位尽责尽力，出力流汗。时间紧迫，任务艰巨，我想一定要统一思想认识，抓紧有限时间，落实工作任务，确保全面和超额完成全年各项目标任务，为促进供销社事业的发展，做出贡献。