区长在安全生产会讲话

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今天，区政府在这里召开20*年全区安全生产工作会，全面总结去年工作中取得的经验，签订今年的目标责任书，确保全区安全生产形势进一步稳定好转，意义重大。刚才，王局长通报了去年全区安全生产情况，安排部署了今年的安全生产工作，*区长代表区政府与全区各安全生产责任单位签订了20*年度全区安全生产工作目标责任书，并就安全生产目标责任的落实工作做了专门强调，这说明今年全区安全生产的目标任务进一步细化，工作措施进一步明确。以上意见，我都完全同意，请各责任单位结合实际，认真抓好落实。下面，就进一步做好今年全区的安全生产工作，我再讲几点意见：

一、认真总结，周密部署，确保各项工作有序开展

20*年，在区委、区政府的高度重视下，全区上下认真贯彻中央和省市安全生产工作有关政策、部署，全面落实安全生产责任制，狠抓道路交通、消防、危化品、非煤矿山等专项整治，切实加强重大危险源监控、重大事故隐患整治、重特大事故防范和安全生产监察执法，使全区安全生产的基础工作逐步夯实，长效机制初步建立，安全生产形势稳步好转。

回顾一年来的工作，我认为有这么几点经验值得肯定：一是工作责任不断明确，进一步推动了各级各部门安全生产责任的落实。去年，各乡镇、街道和各部门认真落实“一把手负责制”和“一岗双责制”，围绕年度安全生产工作目标，层层分解落实各项事故控制指标和安全生产责任，广大生产经营单位的安全责任意识进一步增强，安全生产的政府监管责任和企业主体责任得到了较好落实。二是安全检查工作扎实开展，进一步推动了重点时期安全生产形势的稳定好转。去年，结合季节性和重点时段的安全生产工作特点，全区组织开展了多次综合性安全生产大检查，并在交通运输、危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域组织开展了经常性的专项执法检查，查处了一批安全隐患，并责令相关责任单位进行了整改；同时，建立了重大危险源数据库，对132个重大危险源进行了普查登记和初步审核。三是安全生产专项整治不断深化，进一步推动了重点行业和领域的安全生产。去年，全区深入开展了以道路交通、消防、危险化学品等重点行业和领域为重点的专项整治，取得了积极的成效。四是基层基础得到夯实，进一步推动了治本之策的落实。一方面加强了队伍建设，逐步建立了全区安全生产监管网络。同时各级安监人员认真履行职责，严格依法行政，进一步加大了对安全生产违法行为以及事故单位和责任人的查处力度，有效防范了不安全事故的发生，确保了社会的安全稳定。

总之，在过去的一年里，各乡镇、街道、各部门和广大生产经营单位在安全生产方面做了大量工作，取得了显著的工作成效，特别是工作在安全生产监管一线的同志们，克服工作任务重、监管责任大等困难，切实承担起了安全生产的监督管理职责。在此，我代表区委、区政府，向为维护全区安全生产和社会稳定大局而辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！希望各单位对今年的工作也能作到提前安排，周密部署，确保各项工作顺利开展，确保各项目标任务圆满完成。

二、牢固树立安全发展理念，切实重视和加强安全生产工作

当前，我区的安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但安全生产工作依然任重而道远，与促进全区经济社会协调发展的要求还有很大差距。因此，我们要在总结经验、肯定成绩的同时，一定要正确认识当前我区安全生产面临的严峻形势，把思想统一到区委、区政府的决策和部署上来；保持清醒的头脑，认真学习领会十七大关于安全生产的论述精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，克服麻痹松懈思想，吸取安全事故教训，以更大的决心、更大的精力、更有力的措施，抓好安全生产工作。全区各级各部门、辖区各单位要切实加强领导，针对薄弱环节，加大安全管理和监察执法力度，坚决防止重、特大事故的发生，保护好国家和人民群众的生命财产安全。

（一）充分认识目前我区安全生产问题的严重性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。目前，全区安全生产形势不容乐观，安全生产事故数量仍然很大，事故隐患在一些地区和企业还大量存在；全区各部门、各单位必须认识到，搞好安全生产，保障人民群众的生命和财产安全，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本、全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

（二）充分认识安全发展是实现科学发展的前提和保障，增强做好此项工作的积极性和主动性。各级各部门、各单位一定要将思想统一到党的十七大精神上来，充分认识安全生产的重要性，真正认识到只有人的生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力和生活激情，只有使重特大事故得到遏制，大幅度减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序。因此，我们一定要大力宣传普及安全生产和事故发生预警、避让、救助的常识，努力营造珍重自己、珍重他人、安全第一的文化氛围和舆论环境。

（三）充分认识搞好安全生产工作是政府的重要职责，牢固树立常抓不懈的思想。建设对人民高度负责的政府，是我们义不容辞的责任。为政者应当有政绩，创造政绩是为了促进发展、造福人民，我们必须树立这样的政绩观。要始终将部门和单位的安全生产工作纳入政府目标考核体系，作为评价干部政绩、实行奖惩、提拔任用的重要依据，强化干部的责任意识。要清楚的看到，当前我区安全生产基础薄弱，做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务，这就要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，在任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。我相信，只要我们坚定信心，坚持按客观规律办事，扎实做好各项工作，就一定能减少安全生产事故，就一定能杜绝重特大安全生产事故的发生，实现安全生产形势的根本好转。

三、扎实做好安全生产工作，确保完成各项目标任务

一是要统一思想，认清形势，进一步增强抓好安全生产工作的使命感和责任感。去年我区安全生产工作保持了比较平稳的态势，党的十七大召开后对安全生产工作提出新的更高的要求，而奥运举办之年也要求我们把安全生产列为全年工作的重中之重，因此我们必须对当前的安全生产工作保持清醒头脑，进一步落实企业主体责任，加强对安全生产工作的重视程度，加大安全执法监管力度，全面夯实安全生产工作基础。

二是要突出重点，狠抓落实，全力推动安全生产工作有序开展。今年是国务院确定的“安全生产隐患排查年”。安全生产工作要在去年的基础上，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，切实加大隐患排查治理力度，进一步降低事故总量，特别是要坚决遏制重特大事故的发生，保持全区安全生产形势的平稳正常。第一，要严格落实“两个主体”和“两个负责制”。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须依法建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。第二，要突出抓好关键部位、重点领域和薄弱环节，坚决消除安全隐患。要通过建立隐患治理的长效机制，坚决防止一边治理以往隐患、一边还产生新的隐患的现象发生。今年6月底前，各相关部门要完成全区范围内、全覆盖的隐患排查治理专项行动，广泛开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，切实做到全方位排查，不留盲区，无一漏网。第三，要切实提高安全生产应急处置能力。尤其是在奥运年，各部门、各单位要很好地总结近几年的应急救援工作经验，进一步修订完善本行业、本部门的安全生产应急预案，尤其要注意企业预案与政府预案的衔接，把安全生产应急救援纳入防灾救灾、应急管理体系之中，坚持预防与应急相结合、常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。同时，要加强应急救援教育，有针对性地在不同社会群体中宣传、教育和普及安全生产知识，最大限度地减少可能发生的事故损失。第四，要大力营造良好的安全文化环境。各乡镇、街道和各部门要大力开展宣传普及安全法律法规和安全知识活动，强制进行安全培训和教育，不断增强群众安全生产意识，加强安全生产舆论监督和社会监督。要发挥媒体作用，积极宣传安全生产的好典型、好经验，主动揭露安全生产领域的非法、违法行为。要发挥群众作用，对群众举报的重大隐患和事故要彻底核查，举报属实的可以适当给予一定的奖励。

三是要加强领导，强化责任，确保全区安全生产形势持续稳定。政府部门主要负责人对本部门、本系统的安全生产负总责，分管领导对各自分管的安全生产工作负直接责任。各乡镇、街道和各部门要切实加强对安全生产工作的领导，坚持和完善安全生产会议制度，定期研究分析安全生产形势，及时协调解决安全生产工作中的重要问题。国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的颁布和实施，体现了“依法治安”和执法从严的要求，有关处罚和责任追究，其严厉程度是前所未有的，这就要求监管部门和企业都必须令行禁止。今年，要把进一步督促落实责任作为一项工作重点，从源头上遏制安全事故的发生。要进一步建立健全政府统一领导、部门联合执法的安全生产管理工作机制，充分发挥政府部门、公检法和纪检监察机关的作用，切实提高安全执法的权威性和实效性。同时，要充分发挥区安委会的沟通协调作用，加强监督检查，特别是要加大对非法违法行为的打击力度，该关闭的坚决关闭，该退出的坚决退出，切实增强政府安全生产工作的执行力和公信力，在这方面不能有丝毫的手软或含糊。

同志们，安全高于一切，责任重于泰山。做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照“高度重视安全生产，保证国家财产和人民生命财产安全”的总体要求，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转，为维护社会稳定和谐，加快建设经济、生态、文化、科教强区做出新的更大的贡献！