教育局创建卫生城市工作通知

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城区各中小学和幼儿园、教育直属事业单位、城关片区相关学校和幼儿园：

为进一步提高城市管理水平，改善人居环境，提升城市品位，增强城市竞争力，确保我县创建国家卫生城市目标如期实现，根据《*县创建国家卫生城市实施方案》（*委办发〔2009〕5号通知）精神，结合教育系统实际，现就认真做好创建国家卫生城市相关工作通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动，进一步完善城市基础设施，提升城市服务功能，提高市民生活质量和健康水平，促进*县经济社会和谐发展。

二、总体目标

到2010年，我县与*州中心城市同步创建成为国家卫生城市。

三、主要指标

根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》，创建国家卫生城市，申报城市必须是省（自治区）级卫生城市（直辖市除外）且命名时间1年以上，共有10大类65项考核指标。同时，必须具备以下10个基本条件：

（一）城市生活垃圾、粪便无害化处理率*80%以上。

（二）城市生活污水集中处理率*50%以上。

（三）建成区绿化覆盖率*36%以上，绿地率*31%以上，人均公共绿地面积*7.5平方米以上。

（四）全年API指数小于100的天数占全年天数比例*70%以上。

（五）鼠、蚊、蝇、蟑螂有3项*到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。

（六）有本县爱国卫生工作管理法规或规范性文件。

（七）城市建成区无烟草广告。

（八）近两年未发生重大食品安全事故。

（九）近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。

（十）本县居民对卫生状况的满意率*90%以上。

四、实施步骤

（一）组建机构和全面启动阶段（2009年1月）

1．制定方案。各创建责任单位对照国家卫生城市标准，对*县县城区现状进行深入调研，摸清现状，找准差距，制定工作方案，明确工作目标、重点和任务完成时限。

2．动员部署。各创建责任单位按照县上统一部署，积极做好宣传动员工作，广泛深入宣传创建国家卫生城市的意义、目标和任务，营造人人知晓、全民参与的社会氛围。

（二）全面实施和整体推进阶段（2009年2月—12月）

1．全面实施。各创建责任单位对照标准，按照职责分工，逐条逐项狠抓落实，整体推进创建工作。

2．重点整治。针对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，确保各项指标全面*标，并初步建立长效管理机制。

3．检查督导。开展经常性明察暗访，通报工作进展情况，协调各方力量对发现的问题进行强力整改，确保创建工作顺利推进。

4．邀请省、市爱卫会进行指导，并按照省、市爱卫会的指导意见进行整改。

（三）接受指导和自查申报阶段（2010年1—6月）

1．接受省、市爱卫会对我县创建工作的指导。

2．模拟自查。对照标准，组织模拟自查，对存在的问题认真进行整改，全面提升创建工作水平，基本形成城市卫生长效管理机制。

3．资料汇编。做好资料收集、汇总工作。各责任单位按照统一要求建立完善创建工作档案，及时向县创卫指挥部报送相关资料、数据，并保证资料、数据的真实、准确。

4．申报。由市政府统一向省爱卫会提出申报国家卫生城市的书面申请，完成创建国家卫生城市工作汇报材料及有关技术资料的准备工作。

5．接受省爱卫会考核，并按照省爱卫会的意见进行整改。

（四）迎接评审和巩固成果阶段（2010年7—12月）

1．巩固成果。巩固创建工作成果，认真查漏补缺，做好城市日常卫生管理和基础设施维护等工作。

2．迎接评审。接受全国爱卫会组织的评审，包括暗访、技术评估、考核鉴定的社会公示等程序。

五、教育系统要做的主要工作

（一）爱国卫生管理

1、各单位（含学校，下同）爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入本单位重要议事日程。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。

2、认真办理群众卫生投拆，群众对本单位卫生状况满意率*90%以上。

（二）健康教育

1、城市、郊区中、小学校全部开设健康教育课，做到有教学计划、有课表、有教案、有测试卷，注重培养学生养成良好的卫生习惯，学生健康知识知晓率和健康行为形成率*80%以上；14岁以下儿童蛔虫感染率小于3%。中等职业学校开展多种形式健康教育。

2、结合本单位特点，开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率*80%以上。

3、坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志。

（三）市容环境卫生

1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。

2、市容环境卫生*到《城市容貌标准》要求。单位内和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象，建筑物整洁美观，无乱张贴乱涂写、乱摆摊点现象，宣传栏、牌匾设置规范，职工和学生住宿楼房阳台、屋顶无乱放和乱挂衣物现象；沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；单位内无卫生死角，路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率*98%以上。

3、单位清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求。

4、建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于2.2米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

5、单位绿化覆盖率*36%以上，绿地率*31%以上，人均公共绿地面积*7.5平方米以上。

（四）食品卫生

1、食堂和小卖部有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率*100%；食堂内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标*到国家有关标准要求。

2、认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，有食品卫生管理的具体实施计划，各项工作任务落实，有关资料齐全。

3、有食品安全整治方案并得到落实。制定有重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。

4、食品采购符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。食堂实施食品卫生量化分级管理。学校食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。

（五）传染病防治

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，有健全的疫情登记和报告制度。

2、认真做好入托、入学儿童计划免疫接种证查验工作，并将疫苗接种有关信息放入学籍档案或健康档案。

（六）病媒生物防治

1、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范工作，病媒生物孳生地得到有效治理。

2、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有3项*到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。

（七）单位卫生

1、单位有卫生管理组织和卫生管理制度，积极组织职工和学生搞好环境卫生和绿化美化工程，定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。

2、单位卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

3、单位卫生工作纳入社区统一管理。

六、保障措施

（一）加强组织领导

教育局成立由*长任组长、*副局长任副组长、各股室负责任人为成员的创建国家卫生城市领导小组，负责对教育系统创卫工作的领导。各单位和学校也要成立相应的组织机构，对本单位创建工作负总责。要形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作任务按期完成。

（二）强化宣传教育

各单位和学校要利用宣传栏、网站、墙报、标语、宣传画等多种形式进行广泛宣传，提高职工和学生对创卫工作的重要性、必要性、紧迫性的认识。要通过召开座谈会、举办知识讲座和培训班、编印宣传手册、聘请社会监督员、设立举报箱、公布投拆电话、现场接受群众投拆和定期编发《创卫简报》，在单位出入口设置创卫公益广告等多种形式，强化创卫宣传，接受群众监督，调动职工和学生参与积极性。加强职业道德、社会公德、家庭美德教育，引导广大职工和学生树立良好的社会文明卫生新风尚。广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。

（三）开展专项整治

各单位和学校要对照《国家卫生城市标准》的要求，结合实际，找准创建工作的薄弱环节，针对基础设施建设、环境保护、食品卫生、除“四害”、单位卫生和环境卫生等重点、难点工作，制定专项整治方案，采取有力措施，按要求有计划、有步骤地逐项整治*标，确保创建工作整体推进。

（四）严格督查考核

坚持“条块结合、以块为主”的原则，实行“一把手”负责制和绩效考核制、责任追究制。县创卫办和教育局将不定期对县城区各单位创建工作进行明察暗访，检查考核各单位阶段目标任务完成情况，对工作任务不落实的单位要进行通报并实行责任追究。

二OO九年二月十六日