办公厅公文报送工作通知

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近日，《关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知》，指出了*地区、*部门在向国务院报送公文中存在的问题，对进一步规范公文报送工作提出了明确要求。多年来，省政府领导高度重视公文处理工作，多次就严格规范公文报送程序作出重要批示、指示。我省*市、*部门、*单位认真贯彻国家和省里的有关规定及省政府领导的重要指示精神，努力规范公文处理工作，向省政府报送的公文总体情况是好的，但国办通知中指出的问题在我省个别单位也不同程度存在。为进一步做好公文报送工作，现将有关事项通知如下：

一、*市、*部门、*单位报送省政府审批或阅知的公文，一律由省政府办公厅按规定程序呈报。除省政府领导明确要求直接报送其本人的个别事项和确需直接报送的敏感绝密事项、突发事件以及部分涉外事项外，*市、*部门、*单位不得将公文直接报送省政府领导个人。

二、省政府议事协调机构、非常设机构、行业协会和部门管理机构及内设机构等，不得直接向省政府报送公文。工作中如有确需向省政府请示报告的事项，应由主管部门向省政府报文。*县(市、区)、基层单位不得越级直接向省政府报送公文。

三、上报省政府的公文，必须由单位主要负责人或主持工作的负责人签发，请示和报告要标注签发人，请示类公文一式5份，报告类公文一式10份；文种、体例、格式要符合规定，公文内容要简明扼要、准确无误，公文用纸、字号要符合规定，附件要齐全；请示和报告要分开，请示类公文要一文一事并注明联系人的姓名和电话，不得多头报送，报告中不得夹带请示事项；主报省政府的公文，不得抄送省政府领导同志个人；需要报请省政府审批的请示事项，必须以正式公文上报省政府，不得以《呈阅件》、《请阅件》、便函等非正式公文形式报送。

四、报送省政府的请示、报告等公文，其成文时间与送达省政府办公厅的时间不得间隔过长，超过7个工作日的，应重新制发或作出说明。

五、有关部门报请省政府审批的事项，凡涉及其他部门职责的，必须主动与相关部门充分协商，由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报省政府审批。部门之间有分歧的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门应列明*方理据，提出办理建议，与相关部门有关负责人会签后报省政府决定。

六、部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，相关部门一般应在7个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复，相关部门应当主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文，但应当在报送省政府的公文中说明有关情况。

七、属于省政府部门、单位职责范围内的事项，*市、*部门、*单位应直接将公文报送省政府有关部门、单位，并主动与其协商处理，不得报省政府。

八、*市、*部门、*单位需要请示省政府的事项，要给省政府留出足够的研究、决策时间。一般事项不少于14个工作日；紧急事项不少于7个工作日；对特别紧急的事项，应事先与省政府办公厅沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

九、对省政府领导同志在正式公文上作出批示，明确要求有关单位办理并报告办理结果，及批请有关单位负责人研究处理的批示件，省政府办公厅按办文程序批交有关单位研究办理的公文，*市、*部门、*单位要高度重视，主要负责同志要亲自研究协调，靠上抓落实。*承办单位要抓紧研究办理，加大督促落实力度，严格落实督办制度，确保事事有回音、件件有着落，确保领导批示落到实处，并及时将办理结果以书面形式向省政府办公厅报告。领导同志批示多个单位的，主办单位要主动与其他单位沟通、协商，并汇总办理情况，相关单位要积极配合。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时以书面形式向省政府办公厅说明，定期报告办理进展。

*承办单位的办理结果报告要符合党和国家的路线、方针、政策和现行法律、法规的规定，符合省政府领导的批示要求，形式要规范统一，内容要实、不能空泛，文字要精练，表述要准确。办理结果要以书面形式一式3份报省政府办公厅，标题为：×××(委、厅等)对省政府批办件××××号的办理意见。要强化时效观念，加快文件运转，确保在规定时限内向省政府办公厅反馈办理情况；因特殊情况在规定时限内不能办结的，要及时说明并积极创造条件，力争在较短时间内办结省政府批办件。对国务院和国务院办公厅及国家部委要求报送情况、省人大审议省政府部门工作形成的意见和建议等方面的公文，*承办单位要高度重视，不仅要在规定时限内办结，还要预留省政府办公厅审理送签的时间。

十、涉及国家秘密的公文应当根据有关规定准确标注密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。可以公开的文件应在文尾附注处加以说明。

十一、*市、*部门、*单位应严格执行公文报送有关规定，主要负责人要高度重视、认真负责，办公室要充分发挥职能作用，确保本单位不出现违反上述规定向省政府报送公文的问题。对不符合规定的公文，省政府办公厅收到后一般将退回报送单位，由其按规范程序重新报文。因不按程序报送公文致使工作耽误的，由呈报公文的单位负责。省政府办公厅将定期对*市、*部门、*单位报送省政府的公文情况及办理落实省政府领导在公文上重要批示情况进行综合分析，并视情予以通报。

*省人民政府办公厅

二○○九年*月*日