林业局松材线虫病防治工作通知

导语：林业局松材线虫病防治工作通知一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

各市、县，有关单位：

为有效遏制松材线虫病疫情传播扩散，保障森林资源和生态安全，根据《国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见》精神，结合*省实际，现就进一步加强松材线虫病防治工作通知如下：

一、充分认识做好松材线虫病防治工作的重要性和紧迫性

*省自20*年*月在*市发现松材线虫病以来，疫点不断增加，目前已在8个设区市29个县（市、区）发现疫情，累计发生面积13.3万亩，不仅造成大量松树枯死，还因疫区封锁限制了松木商品性采伐，影响了松木及其制品正常的市场流通和利用，特别是国内外对疫区提出严格的检疫要求，使生产成本增加，产品竞争力降低。如果不采取果断措施加以遏制，*省占现有林面积42%的松林将遭到毁灭性破坏，严重影响国土生态安全、对外贸易、农民增收和农村经济发展。因此，各地各部门要充分认识做好松材线虫病防治工作的重要性，增强紧迫感和责任感，切实把各项防治工作抓紧抓好。

二、进一步明确松材线虫病防治的基本原则和工作目标

当前和今后一个时期*省松材线虫病防治，坚持属地管理、政府主导、部门尽责的原则，落实防治责任；坚持疫情除治优先的原则，确保森林资源和国土生态安全；坚持突出皆伐除治的原则，逐步压缩发生范围；坚持预防除治并重的原则，有效控制疫情传播扩散；坚持政府主导社会参与的原则，多渠道筹集防治经费。

工作目标是：疫情发现及时，当年拔除新发生的县级疫点和老发生区的新乡镇级疫点。到2010年，全省拔除10个县级疫点、7个乡镇级疫点，县级疫点数不超过19个，发生面积少于2.2万亩，病死树率控制在万分之三以内。到2015年，全省县级疫点数不超过15个，发生面积控制在1.8万亩以内。

三、全力抓好松材线虫病的预防和除治

各地要把松材线虫病防治工作摆上重要议事日程，精心组织，强化措施，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延的势头。

(一)加强领导，落实防治责任。各级政府是松材线虫病防治的责任主体。各地要坚持行政首长负责制，建立健全防治责任制，层层签订责任状，细化目标任务，一级抓一级，把责任和任务落实到乡村、人头、地块；主要领导要亲自部署，靠前指挥，及时协调解决防治过程遇到的困难和问题。要设立松材线虫病防治专项资金并纳入财政预算，依法加大投入；认真落实遭受危险性病虫危害松树伐材税费免征政策，结合营造林项目，多方筹措资金，确保防治工作需要。

(二)全面普查，及时监测疫情。建立健全市、县、乡、村四级监测预警体系，推行监测任务分片包干责任制，落实监测责任，把枯死树调查上报列入村级管护员职责。全面落实松材线虫病春秋季普查、枯死木季度调查和发生区月巡查制度，实行枯死木有奖举报和疫情按月逐级零报告制度。要重点调查新建或改扩建铁路、公路、电力及通信线路两侧和木材加工企业、通信基站、变电站、部队营房（仓库）、建设工地等周围的松林，准确排查枯死松树，及时发现疫情。

(三)立足预防，突出皆伐除治。要统筹预防除治，对非发生区要坚持及时清理松枯死木，加快低产低效和重要生态区位的松树纯林更新改造。对发生区及其周围的松林要早计划、早部署，采取先疫情边缘区后核心区，对松树实施全面皆伐，集中力量压缩发生面积。要严把伐桩处理、枝桠清理、疫木监管等关键环节，防止疫情扩散。

(四)严格督查，确保进度质量。要建立严格的检查监督制度，林业主管部门和疫情乡镇要实行领导分片包干负责制，组织力量对除治现场采取分组负责、责任到人、分段把关、跟班作业方式，对除治工作实施全程监督，及时发现问题，及时督促整改，严把除治的每一个环节和技术。要不定期组织效能、监察、林业等部门对防治进度与质量、疫木监管和责任制落实等情况开展督查。

(五)筑牢基础，提高防控能力。各地应按照《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》要求，建立健全森防检疫机构，理顺职能关系，稳定队伍，充实人员，加强松材线虫病监测预警、检疫执法、技术培训和应急救灾能力建设，提高疫情防控水平。森防检疫机构要认真履行行政管理、检疫执法和技术指导的职责，做好疫情防控服务工作。

四、逐步建立部门参与的联防联检长效机制

各有关部门要在当地政府的统一组织下，协作配合，各司其职，形成联防联检的合力，严防松材线虫病传入扩散。

(一)规范检疫审批，防止疫情传入。各有关部门要健全管理制度，共同把好调进关。凡从事调运木材及其制品和木质包装材料（包括包装箱、电缆盘、光缆盘、衬木、垫木、支架等）的单位，应向当地森防检疫机构登记备案，从省外调入的，必须事先提出检疫申请，经同意后凭《植物检疫证书》调运。禁止从松材线虫病发生县调入松原木和未经除害处理的松木制品及其包装材料，防止疫情随调运传入。

(二)加强疫木管理，严格检疫检查。林业部门要严格执行发生区松木商品性采伐和疫木安全利用定点加工企业审批制度，实行疫木凭特别通行证专人押车运输、定点加工，严禁擅自在发生区经营加工松木及其制品；严格发生区检疫封锁，必要时经批准在发生地主要路口设立临时检疫检查站。各林业检查站、森防检疫站和临时检疫检查站要加大检疫检查力度，依法查处违法违规调运行为，严防疫情传播扩散。

(三)密切协调配合，建立长效机制。各部门要按照职责分工，加强协作配合，认真履职，建立联防联检的防控工作机制。出入境检验检疫部门要加强国外调入的松类应检物的检疫检验；交通、邮政、铁路、民航部门要严格凭《植物检疫证书》办理松木及其制品的承运和邮寄；电力、通信、广电部门、制浆造纸企业、铁路与高速公路建设单位和当地驻军在购（订）松木及涉及木质包装材料货物合同时，必须订明检疫防范要求条款；公安、工商等部门要积极配合林业部门对木材加工经营场所和流通领域开展检疫执法检查。

(四)强化调入跟踪，及时消除隐患。调入单位对调入的松木及其制品和木质包装材料要当场查验《植物检疫证书》，建立进出仓登记和台帐管理制度，指定专人负责，明确每批次来源、去向。发现无《植物检疫证书》或从松材线虫病发生县调入的松原木和未经除害处理的松木制品及包装材料，必须及时报告当地森防检疫机构。对可能携带松材线虫病的松木及其制品和松木包装材料，有关单位应当在当地森防检疫机构的监督指导下，在指定地点进行除害处理或集中烧毁。

二○○九年六月*日