文体局科学发展观活动的通知

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各党支部：

为认真做好我区教文体系统学习实践活动分析检查阶段工作，根据中央和省委、市委的部署和区委有关文件精神，现就做好分析检查阶段工作通知如下：

一、目标任务

牢牢把握科学发展这一核心，围绕“凝心聚力抓转型，强化服务促升级，科学育人上水平”这一主题，突出“发扬民主、寻找差距、服务民生”这一重点，在深入开展学习调研的基础上，组织各级领导班子和广大党员干部，紧密结合当前经济形势，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确局机关和各校（园）推进科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。

二、工作安排

分析检查阶段是整个学习实践活动中承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段成果的检验，又是搞好整改落实工作的基础，更是确保学习实践活动取得实效的关键。各校（园）应及早安排部署，重点要抓好以下四方面工作：

（一）精心谋划安排，及早部署阶段工作

1、制订工作方案。各校（园）要根据本文件要求，紧密结合实际，对分析检查阶段的工作进行认真研究，制订详细的工作方案和具体日程安排，提出切实可行的具体措施，使工作方案和日程安排更具针对性、可操作性。各校（园）分析检查阶段工作方案和具体日程安排于5月27日前报局党委学习实践活动办公室备案。

2、部署阶段工作。各校（园）和局机关各支部要按照局党委的统一部署，在5月27日前召开好工作会议，参加对象为全体党员、机关干部，主要领导要对学习调研阶段工作进行总结，对分析检查阶段工作作出具体部署和安排。各指导组成员应到相关学校进行指导。

（二）认真开好专题民主生活会和组织生活会

1、多渠道征求群众意见建议。局机关和各校（园）要在前期开展“四个三”专项行动、民主恳谈、专题调研、“三百一千”活动等征求意见的基础上，继续做好问计于民、求智于民、取德于民的工作。在征求意见内容上，要围绕“保增长、保民生、保稳定”中心任务，紧扣“凝心聚力抓转型，强化服务促升级，科学育人上水平”主题，重点在教育事业转型升级、文体事业服务群众、推动科学发展等方面征求意见建议；围绕党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，重点在各级领导班子和党员干部联系基层、服务群众、改善民生、作风建设等方面征求意见建议。在征求意见对象上，要根据各自工作性质和职能特点，合理确定征求意见的范围和对象，局机关征求意见对象应包括基层校（园）领导、教师和乡镇街文体工作人员，各校（园）征求意见对象应包括学生、家长和村、居干部。在征求意见形式上，要重点组织开展好“民主恳谈”专项行动，通过民主恳谈、“民情沟通”、设立征求意见箱、发放征求意见表、上门走访和个别访谈等多种形式，广泛征求群众意见。在梳理汇总征求意见的基础上，要认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，原则上由党组织主要负责人与指导检查组长沟通后，原汁原味地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本地本单位全局的意见建议，结合班子成员工作分工，由党组织主要负责人分别反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。

2、广泛开展谈心活动。局本级和基层校（园）主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科（室）负责人之间、领导干部和党员之间要相互谈心、交换看法、沟通思想、解开疙瘩，深入查找领导班子和成员在深入贯彻落实科学发展观、领导班子自身建设、经济转型升级以及党性修养和作风建设等方面存在的问题，深挖思想根源，确保把班子和个人存在的问题找准确、分析透。谈心活动中，班子成员要积极主动，讲求实效，注意与自己有不同意见、不同观点的同志谈心，与自己平时接触较少的同志谈心，达到增进互相理解、共同提高的效果。

3、撰写民主生活会发言材料。各级领导班子成员要结合分工，紧扣党的十六大以来本单位、部门的发展实践，重点查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，吸取经验教训，明确努力方向，提出改进的意见和建议，写出具有政治性、思想性、原则性而又紧密联系实际的专题民主生活会发言材料。领导班子成员在撰写发言材料时，对本校（园）、部门存在的主要问题，要勇于把自己摆进去，主动查找自己的责任。要敢于触及自身存在问题的深层次根源，进一步提高认识，真正达到自我教育的目的。

4、召开专题组织生活会。以支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要按照科学发展观的要求，查找自身存在的差距和不足，提高思想认识。党员领导干部要参加双重组织生活，以普通党员身份参加支部专题组织生活会，在指导开好组织生活会的同时，认真听取党员意见建议。党支部专题组织生活会要做好记录。

5、召开党员领导干部专题民主生活会。各支部一般应在召开专题民主生活会前10天左右，向局党委学习实践活动办公室书面报告。民主生活会上，一般按照先主要负责人、后班子其他成员的顺序逐个发言。领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持正面教育为主的原则，历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地找问题、查原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。局机关党员领导干部要参加所联系校（园）的专题民主生活会。民主生活会后，各单位领导班子要将专题民主生活会召开情况以及会议记录及时向局党委学习实践活动办公室报告。领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会原则上要求在6月10日前召开。

（三）高质量撰写专题分析检查报告

局机关和各校（园）要针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，形成一份群众认可、党员满意、切实可行的领导班子分析检查报告。

1、专题研究撰写分析检查报告。各部门（单位）要充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，研究确定领导班子分析检查报告的主要内容。分析检查报告要突出重点，全面总结回顾党的十六大以来本校（园）、部门贯彻落实科学发展观的情况，客观看待工作中所取得的成效，深刻反思出现的失误和教训，认真分析产生问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识，理清科学发展的思路，明确主要方向和总体要求，提出推动科学发展和加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本校（园）、部门实际，研究提出全区教文体事业加快推进新一轮改革开放、服务柯城经济社会平稳发展、维护社会和谐稳定的有效举措。

2、认真组织撰写分析检查报告。各校（园）校长、书记要全程主持本单位领导班子分析检查报告的起草工作，其他领导班子成员要积极参与，既要认真参与所分管方面工作检查报告的起草，又要对整个报告提出具体的意见建议。

3、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、离退休职工、下属单位负责人，组织开展评议。重点评议：领导班子科学发展观认识深不深；领导班子查找的问题准不准；原因分析透不透；进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清；工作措施可行不可行，加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。评议方式要灵活多样，通过召开群众评议大会，发放无记名评议表或书面评议等方式进行。分析检查报告和评议结果要以公开栏等适当方式在本校（园）合理公开公布，接受群众监督。

4、严格把好分析检查报告质量。局党委指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，认真把好质量关。做到征求意见不广泛的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过，群众提的合理意见建议没有采纳的不通过，把分析检查报告写成工作总结的不通过。6月25日前，各校（园）领导班子分析检查报告初稿经局党委指导检查组和分管领导审阅把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为本单位科学发展观的指导性文件，报送局党委学习实践活动办公室备案。

（四）坚持边学边改提高群众满意度

各校（园）、局机关各支部要坚持边学边改、边查边改，把切实解决突出问题贯穿学习实践活动的全过程。要着重围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改落实措施，对已经具备整改落实条件的问题，要及时解决，不能等、不能拖。基层单位的分析检查，要紧紧围绕科学发展主题，重点查找和分析影响改革发展稳定的突出问题、党员干部在党性党风党纪方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题。

三、工作要求

分析检查阶段工作要求高、任务重，各级党组织要严格按照中央和省委、市委、区委要求，切实加强组织领导和和工作指导，确保分析检查各项工作健康有序推进。

1、落实领导责任。各党支部负责人要切实担负起领导责任，对分析检查的重点环节、重要工作，一定要亲自抓部署、抓督察、抓落实，其他领导班子成员要加强协调、密切配合、形成合力。广大党员领导干部特别是局班子成员要以身作则，带头征求意见，带头查找突出问题，带头理清思路，带头分析原因，带头批评与自我批评，带头边查边改，充分发挥领导干部的示范表率作用。

2、加强检查指导。各指导检查组要充分考虑各联系单位不同情况，有针对性地提出不同具体要求。要参加联系单位领导班子专题民主生活会，审核把关联系单位领导班子分析检查报告。要继续探索研究指导检查工作规律，及时掌握分析检查阶段工作中带有倾向性、苗头性的问题，积极向领导小组及办公室提出建议，做到督促有力、指导有方、推进有序。

3、确保工作实效。要大力弘扬求真务实作风，坚持一切从实际出发搞好分析检查工作，多在实效上下功夫，不在形式上费大劲，坚持防止形式主义。要合理把握活动时间进度，坚持时间服从质量，切实抓紧抓好抓实分析检查。要坚持群众路线，进一步转变作风，深入基层，深入企业，广泛听取群众意见，做到意见建议向群众征集，查找问题听取群众呼声，分析原因吸收群众智慧，工作方向体现群众意愿，解决问题符合群众利益。要切实找准学习实践活动与当前各项工作的结合点，与积极应对金融危机挑战、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，做到统筹兼顾、互促互进。

4、注重舆论宣传。各党支部要继续充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，深入宣传报道学习实践活动的进展情况、分析检查的经验做法、边查边改取得的显著成效，让广大人民群众感受到学习实践活动带来的新变化新气象。要注重典型引路，及时总结和推广不同类型单位在学习实践活动中创造的好经验、好做法，总结和推广一批叫得响、立得住、可以学的践行科学发展观的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥先进典型的示范带动作用。