作风建设十佳单位活动通知

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县直机关党工委、教育党工委、非公党工委，县直各部、委、办、局（公司）及各人民团体党组（党委、总支、支部），省、市属驻沙单位党组（党委、总支、支部），试点单位党委（支部），县委各学习实践活动指导检查组：

为认真贯彻落实同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，按照市委黄琪玉书记提出的“转变作风从我做起、群众满意是我追求”的要求，不断加强机关和广大党员干部的作风建设，进一步推动学习实践活动的深入开展，把全县广大党员干部的发展积极性进一步引导到“激情海西显活力，融入主轴争先锋”上来，经县委深入学习实践科学发展观活动领导小组研究，决定在县直行政执法部门和省、市属驻沙的服务窗口单位中开展争创“作风建设十佳单位”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻落实总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，以深入学习实践科学发展观活动为契机，通过开展创建活动，着力查找解决党性修养和作风建设方面存在的突出问题，进一步加强广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，全面提高服务性窗口单位工作效能，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为沙县的科学发展，“显活力、争先锋”提供强有力的保障。

二、活动范围

本次活动开展的范围主要以县直行政执法部门和省、市属驻沙服务窗口单位为主（具体名单见附件1）。

三、“作风建设十佳单位”创建标准

1、学风浓厚，学以致用。坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力创建学习型单位。定期组织干部职工深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识，学习相关业务知识和科技知识，党委（党组）学习中心组和全体干部职工的学习做到有计划、有部署、有落实、有记录。努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，学以致用，学习成效显著。

2、联系群众，服务人民。领导带头经常深入基层，关心群众，倾听群众呼声，积极探索密切联系群众的途径和方法，认真处理群众反映的热点、难点问题，查民情、解民忧、帮民难、助民富；办事方便快捷，服务态度好，没有“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”现象，努力促进社会和谐。

3、求真务实，真抓实干。大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，问政于民、问需于民、问计于民。勇于改革创新，把工作部署和决策建立在客观实际和群众真正需求的基础上，坚决克服形式主义、官僚主义，不摆花架子，不搞形象、政绩工程，察实情、讲实话，认真把好事办好，把实事办实，工作成绩突出。

4、艰苦奋斗，勤俭办事。领导干部能牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；奉公守法、爱惜公物；牢固树立过紧日子的观念，厉行节约、反对浪费的风气浓厚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，没有公费旅游和公款大吃大喝现象；在财务管理、公款接待、车辆配置和使用、物质采购等方面制度健全，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。

5、服从大局，政策落实。自觉与中央和省、市、县委保持高度一致，全局观念强，积极贯彻落实中央和省、市、县委的政策及工作部署，善于把上级精神与本单位实际结合起来，创造性地开展工作，真正做到对上负责和对下负责的统一。

6、发扬民主，团结和谐。坚持民主集中制原则，坚持和健全党内集体领导制度，领导班子团结和谐、心齐气顺，凝聚力和战斗力强；充分发扬党内民主，乐于听取各种意见包括不同意见，自觉接受群众监督，有效调动党员和群众的积极性、主动性和创造性。

7、依法行政，廉洁奉公。建立健全各项工作规章制度，规范各项工作秩序、服务程序；坚持深化内部审批制度改革，积极推行办事公开制度、承诺制度、监督制度和责任追究制度；坚持依法行政、依法办事、文明执法，做到公开、公平、公正；领导干部不以权谋私、为所欲为；工作人员廉洁从政、严格自律，不利用工作之便谋取不正当利益，近两年没有出现严重违纪违法问题。

8、倡导文明，弘扬新风。积极开展有益身心健康的群众性精神文明创建活动，积极倡导广大干部职工培养良好的生活作风和健康的生活情趣，努力营造健康、文明、向上的文化氛围。领导干部带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，注重个人品德建设，工作人员诚实守信，举止文明。

四、方法步骤

争创活动按照四个步骤进行，结合学习实践活动，从6月初开始，至8月底结束。

第一阶段：推荐初选（6月1日至22日）

1、单位呈报（6月1日至8日）。各单位要认真对照创建标准，结合本单位近三年来的实际情况，撰写先进事迹材料并填写《沙县“作风建设十佳单位”候选单位申报表》（附件2）。事迹材料要求实事求是，事迹突出，内容翔实，字数在2000字以内，统一使用十六开纸打印，于6月8日前把事迹材料和《申报表》报送县效能办。

2、民主推荐（6月9日至12日）。县委成立由有关部门负责人组成的评委会，组织部分乡（镇、街道）、村（社区）负责人和县人大代表、政协委员、效能行风监督员和服务对象，召开民主推荐会，根据申报单位的事迹材料，由与会人员按百分制逐个评分。按照评委会成员60%和邀请代表40%的权重统计总分，根据分数的高低确定20个初步候选单位。

3、资格审查（6月13日至15日）。评委会将把20个初步候选单位的材料，报送纪委、组织部、政法委、文明办、检察院、计生局等有关部门进行资格审查。凡在党风廉政建设、计生、综治年度考评中被“一票否决”的或未获得县级以上文明单位的均取消候选单位资格。因资格审查后造成的缺额按得分高低依次递补。

4、社会公示（6月16日至22日）。通过公开栏、电视和网络将20个初步候选单位及其事迹向社会进行为期7天的公示。评委会将通过评选意见专线电话（5820032）或组成明查暗访小组等形式，广泛听取和收集社会各方面的反映和意见。对初步候选单位有异议的，评委会将协同有关部门进行核实，对经核实确定不符合评选条件和标准的，评委会将取消其候选单位的参评资格。经公示后符合评选条件和标准的，由评委会研究，确定为正式候选单位。如经公示后，正式候选单位不足20个的，不再递补。

第二阶段：投票评选（6月16日至27日）

1、宣传造势（6月16日至25日）。各单位要采取悬挂横幅、张贴标语、开辟专栏、专题网页等形式，广泛宣传“转变作风从我做起，群众满意是我追求”和“四个不让”等作风建设重要内容。县电视台要在《沙县新闻》中开设的“深入学习实践科学发展观活动”栏目中定期播出我县作风建设动态和争创“作风建设十佳单位”活动进展情况，广泛宣传正式候选单位的先进事迹和投票办法，动员广大党员干部群众积极参与，踊跃投票。

2、公众投票（6月16日至25日）。公众可通过短信投票（占总评选分数的25%）、固定电话声讯投票（占总评选分数的5%）、“沙县学习实践专题网”在线投票三种方式参与（占总评选分数的10%），三种方式共占总评选分数的40%。为调动公众参与投票的积极性，评委会将组织投票抽奖活动。

3、评委投票（6月25日至26日）。评委会在听取各方面意见反馈的基础上，组织评委员会成员对候选单位进行投票选举，该项方式占总评选分数的60%。

4、公布结果（6月27日）。根据公众投票及评委会投票结果，得出每位候选单位的最后得分情况，经评委会审核并报县委研究确认后，产生沙县“作风建设十佳单位”名单并公布。

第三阶段：表彰宣传（6月28日至7月10日）

1、表彰奖励。“七一”期间举行颁奖仪式，对“作风建设十佳单位”进行宣传表彰，并对获得作风建设十佳的单位，在2009年“六查五比四不让，提升绩效促发展”效能建设工作考评（沙委办〔2009〕24号）中予以加分。

2、典型宣传。利用县有线电视台、县广播电台和学习实践专题网等媒体，结合纪念建党88周年活动，对“作风建设十佳单位”的先进事迹进行宣传报道，充分展示“作风建设十佳单位”的风采。同时，邀请“作风建设十佳单位”的一把手到电视台谈加强作风建设的感想和体会，纵深推进我县作风建设，以优良的作风，推动我县科学发展上新水平。

第四阶段：巩固提高（7月11日至8月31日）

1、制定整改方案（7月11日至21日）。各有关单位要以学习实践活动为契机，以争创“作风建设十佳单位”活动为载体，以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的作风建设方面的突出问题，深入剖析问题存在的主客观原因，明确整改落实目标和时限要求，制定整改落实的具体措施，明确整改责任，形成整改落实方案。

2、解决突出问题（7月22日至8月10日）。按照整改落实方案的要求，立说立行，尽力而为，解决作风建设方面存在的突出问题，特别是要着重解决工作执行不利、服务态度生硬、工作效率不高等群众反映的热点难点问题，进一步强化绩效考评，推进效能建设，优化服务环境，以良好的服务带动我县经济社会发展。

3、健全规章制度（8月11日至31日）。从建设充满活力、富有效率、更加开放的政务环境的角度出发，认真清理现有的规章制度，借鉴“作风建设十佳单位”行之有效的好做法、好经验，进行总结提炼，并以制度形式固定下来。建立长效机制，把争创“作风建设十佳单位”活动转化为各级党员干部的自觉行动。

五、工作要求

1、加强领导。争创活动由县效能办牵头组织实施，县委组织部、宣传部、学习实践办等有关部门密切配合。各单位要充分认识开展争创“作风建设十佳单位”活动的重要意义，把这次活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，作为加强广大党员干部作风建设的一个重要载体，切实加强组织领导，主要领导要亲自部署，统筹协调；分管领导具体抓好活动各环节的工作，形成齐抓共管的工作格局，共同推进争创活动的有序开展，取得实效。

2、精心组织。各单位要精心组织实施，周密安排部署，制定切实可行，操作性强的评议方案。对近年来的本单位、本部门的作风建设情况进行全面深入的总结，凸现亮点，寻找差距；对照创建标准，认真组织自查、自评，及时上报申评材料；广泛发动，深入宣传，引导广大党员干部群众积极参与，切实做到申报积极、宣传深入、投票踊跃。

3、统筹推进。各单位要把开展争创“作风建设十佳单位”活动与当前的学习实践活动相结合，与完成全年目标任务相结合，以优良的工作作风，展示激情、显示活力、树立形象，全力推进重点项目的建设，努力实现全年的目标任务，统筹经济社会的全面发展，服务于“一城三地”的建设。