畜牧局春季动物疫病防控工作的通知

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镇、乡人民政府，各街道办事处，区政府有关工作部门：

20**年，在区委、区政府的正确领导下，各镇、乡、办事处及农业、畜牧行政主管部门认真贯彻《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》，坚持“预防为主”的方针，采取综合防治措施，有效防范了重大动物疫情的发生。为进一步做好今年春季动物疫病防控工作，扎实有效地推进各项动物疫病防控措施的落实，保障我区以生猪为主体的畜牧产业健康快速发展和公共卫生安全，经区政府同意，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

全区春季动物疫病防控工作从3月5日开始，至4月30日结束。其中，3月5日至3月10日为宣传动员、组织准备阶段，3月11日至4月20日为集中防疫阶段，4月21日至4月30日为查漏补缺、检查验收和总结阶段。今年春防的总体要求是：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟4种强制免疫病种免疫密度达到100%，群体免疫密度保持在90%以上；**城疫免疫密度达到90%以上；动物免疫有效抗体合格率达到70%以上；牛、羊、猪、禽病死率分别控制在1%、1%、3.5%、8%以内，其它疫病因病设防。突出抓好种畜禽场、规模养殖场、养殖大户的动物免疫，全面做好散养户动物免疫，提高免疫密度和质量。

二、工作重点

各级政府和畜牧兽医部门要认真贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《**省实施<动物防疫法>办法》，坚持“预防为主”方针，确保免疫效果和免疫密度。

（一）全面抓好基础免疫工作。各镇、乡、办事处和畜牧兽医部门要认真执行《动物防疫法》，按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，积极组建春季动物疫病防控工作机构，制定实施方案，做好疫苗的组织调运，派驻防疫技术人员深入基层开展工作，做到组织领导、疫苗药械、技术队伍“三到位”，按照乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针的要求，集中人力、物力、财力，全面搞好动物免疫工作，按期保质保量完成强制免疫任务。高致病性禽流感防控要对辖区内所有禽只全面免疫，确保种禽场、规模养禽场、养殖密集区、候鸟迁徙栖息地、水库、渔塘等重点区域的家禽应免尽免，不留空挡，建立有效免疫屏障。口蹄疫防控要坚持“五强制二强化”（强制免疫、强制扑杀、强制封锁、强制检疫、强制消毒和强化疫情报告、强化防疫监督）的综合防治措施。积极组织力量，对辖区内所有猪、牛、羊等偶蹄动物实施强制免疫，并加挂免疫标识（耳标），填写免疫档案。同时，要积极推行猪瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，确保区内不出现重大动物疫情。

（二）抓好疫苗供应，确保免疫质量。春防期间，区畜牧兽医部门要及时做好疫苗的计划、组织、调配和供应工作，严格执行《兽药管理条例》，加大对兽用疫苗的监管力度，确保组织供应的疫苗是农业部定点生产企业生产的合格产品，确保疫苗按时保证质量足量供应到防疫第一线。

（三）强化防疫档案管理，加强疫情监测监控。畜牧兽医部门要统一使用《**省动物免疫档案》和《**省动物免疫登记册》，认真做好登记，加强动物免疫标识、养殖档案管理等基础工作，达到“以监促检，以检促防”的目的，将动物疫情控制在源头。要进一步加强疫情监测和免疫效果评价工作，健全疫情监测体系，充分发挥村级防疫员和疫情报告观察员的作用，要坚持做到“两个不动摇”：即坚持动物疫情观察员派驻制度不动摇，密切监控疫情动态；坚持依靠群众监测不动摇，广泛宣传普及动物疫病防治知识。同时要进一步完善免疫信息报告制度，建立免疫情况月报告制度和春防免疫进展周报告制度，明确报送机构，指定专人负责免疫信息收集统计及报告工作，准确掌握免疫和疫情信息，做好疫情发展趋势分析和预测，提高预警预报水平，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。

（四）完善应急机制，提高疫情处置能力。各镇、乡、办事处要从实际出发，进一步完善突发疫情应急预案，健全突发动物疫情应急机制，认真贯彻《重大动物疫情应急条例》赋予的职责，做到有总体要求、有具体措施、有明确责任、有物资保障，做好应对重大动物疫情的各项准备工作。一旦有疫情发生外埠疫情传入，要按照“早发现、快反应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。

（五）加强检疫监督，严防疫情传入。各级、各有关部门要加强畜禽及其产品调运和交易市场的检疫监管，严格按照法定程序和项目查证、验标。同时，要切实加强产地检疫和防疫监督工作，对集中出栏或调运的畜禽，要到场、到户检疫，不得漏检，发现染疫畜禽及其产品，必须依法处理。区农业局要积极配合工商、卫生等部门，加强活畜禽屠宰、交易市场监管，规范屠宰检疫工作，做到上市肉品检疫合格率达到100%。对不符合动物防疫条件、拒不执行国家强制免疫政策、逃避或拒绝检疫以及贩卖病死畜禽等违法行为要依法严肃处理。另外，要进一步加强规模养殖场，特别是中小规模场的防疫监管，指导规模场、养殖场建立免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度，规范防疫行为，推行程序免疫，定期消毒灭源，提高防控水平，及时消除疫情隐患。

（六）规范疫情上报程序，果断处置突发疫情。各镇、乡、办事处要认真贯彻落实《重大动物疫情应急条例》和《汉台区突发重大动物疫情应急预案》，规范疫情报告和疫情处置工作。对疫情监测工作中发现的可疑情况，要立即上报区紧急动物疫情控制委员会办公室，由区动物疫病预防控制中心派专家组到现场临床诊断，初诊为疑似病例的要按规定程序采样送检和上报。对按程序确认的疫情，要按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，坚持“早、快、严”的原则，立即启动应急预案，科学、果断、规范处置疫情，切实将疫情造成的损失降到最低程度。

三、加强领导，夯实责任，确保动物疫病防控各项措施落实到位

（一）加强领导。各镇、乡、办事处，各畜牧兽医部门要站在加快构建我区现代农业产业体系、打造农民致富增收支柱产业的高度，重视和加强动物疫病防控工作，增强搞好动物疫病防控工作的紧迫感、责任感和法制观念，切实加强对动物防疫工作的领导，集中人力、物力、财力、精心组织，周密安排，充分做好春防准备。畜牧兽医部门要备足疫苗药械，培训好技术人员，严格执行《动物防疫法》和《动物防疫工作暂行规定》，落实防疫责任制度和责任追究制度，建立健全免疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制、检疫监督责任制，采取干部分片包干制，层层签订责任书，分解任务，夯实责任，确保各项工作顺利进行。各基层兽医站要全力以赴深入村组、养殖户逐户逐畜实施免疫，动物卫生监督部门要做好动物防疫监督和市场动物卫生监管工作，确保春季防疫顺利开展。

（二）落实防疫经费。各镇、乡、办事处和各有关部门要充分认识动物防疫工作对畜牧业发展和农民增收的重要作用和意义，按照畜禽存栏和动物防疫计划，合理编制动物防疫经费预算，列入本级财政年度预算，确保动物防疫工作正常有序进行。

（三）加强舆论宣传。各镇、乡、办事处要采取各种形式，广泛宣传《动物防疫法》、《**省实施<动物防疫法>办法》和《重大动物疫情应急条例》等动物防疫法律法规，加强对饲养户动物防疫知识和科学饲养知识的宣传，提高人民群众防疫灭病的自觉性。

（四）强化监督检查。防疫期间，区农业局、畜牧局要组织力量深入基层开展巡回督导检查，狠抓薄弱环节，加快防疫进度，提高防疫质量。普防结束后，各镇、乡、办事处要认真组织、开展自上而下的监督检查和自查。重点抓好六查：一查防疫宣传、组织领导、安排部署是否到位，各项工作制度是否建立健全；二查防疫任务和责任是否落实到单位、到人；三查防疫密度和挂标率是否达到要求标准；四查免疫注射和耳标佩挂是否规范，免疫抗体是否达到规定水平；五查免疫档案是否齐全，填写是否规范；六查防疫中存在的突出问题是否得到妥善解决。同时，区政府将组织有关部门，按照《**省重大动物疫病防治工作考核办法》以及动物防疫目标责任书要求，对各镇、乡、办事处的防疫情况进行随机抽样检查和联查。对领导重视、成绩突出的将给予表彰；对任务完成较差，影响全区防疫大局的，要给予通报批评。普防结束后，各镇、乡、办事处要认真做好查漏补缺工作，确保圆满完成各项防疫任务。