农业局加工苹果基地建设的通知

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为了认真贯彻落实《**省人民政府办公厅转发省农业厅关于加快加工果基地建设意见的通知》（**政办发[20**]11号）精神,充分发挥**果汁公司的龙头带动作用,进一步调整和优化农业产业结构,加快果业产业化经营步伐,促进果农增收,推进社会主义新农村建设,现就加快加工苹果基地建设有关事项通知如下:

一、充分认识发展加工苹果生产基地的重要性和紧迫性

我市是全省的优质苹果生产基地,也是《**省果业优势(特色)产品区域布局规划》确定的二十个加工专用苹果生产基地县(市)之一,发展加工苹果具有优越的自然条件和区位优势。多年来,我市以苹果为主的果业快速发展,带动和促进了以浓缩苹果汁为主的果品加工业的较快发展,浓缩果汁产能已达到2万吨。果业已经发展成为我市特色和优势产业之一。2005年,苹果面积10.49万亩,年产量6.3万吨,其中加工果面积1.15万亩。浓缩果汁产量12万吨,产品全部出口,销往日本、俄罗斯、欧盟等国家和地区,年创汇800万美元,是我市出口农产品创汇最大的产品。但是目前我市可用于加工果汁的加工专用果面积少,总量低,同时,随着优果工程的实施,可用于加工果汁的等外、残次果总量越来越少,果汁加工所需原料严重不足,限制了加工企业的发展;加之我市现有苹果多为糖度较高品种,生产的低酸果汁产品不能适应和满足国际市场需要,严重影响我市果汁产品国际市场竞争力的提高。加快加工苹果基地建设,提升果汁加工质量档次,已经成为果汁加工企业可持续健康发展的关键。因此,各乡(镇、办)和各有关部门一定要从促进果业持续健康发展、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的高度,充分认识加快建设加工苹果基地的重要性和紧迫性,把加工苹果基地建设作为一项基础工作来抓,科学规划,合理布局,认真学习和借鉴外地加工苹果基地建设中的好做法、好经验,加快加工苹果基地建设步伐,为提升果汁产品市场竞争力,为提高果业产业化水平,为增加农民收入做出更大贡献。

二、加工苹果基地建设的指导思想、目标任务

(一)指导思想:立足自然资源优势,以市场为导向,以科技为支撑,以效益为中心,进一步优化种植结构和品种结构,按照产业化的要求,以**果汁公司为龙头,以果农为主体,以果业合作经济组织为桥梁,采取"公司+基地+农户"的生产经营模式,科学规划,积极发展适应加工需要的集中连片、高质量、高标准的果汁加工原料基地,逐步形成为口工苹果生产区域化、集约化、产业化的格局。

(二)目标任务:按照加工苹果向优势区域集中发展的原则,在现有1万亩的基础上,利用13年时间,全市发展加工苹果面积累计达到3万亩。其**3000亩,**2000亩,

三、具体措施和意见

(一)加强领导,落实责任。市政府成立加工苹果基地建设领导小组,由梁军民副市长任组长,农业局局长**、等乡(镇、办)和农业、计划、财政、林业、水利、科技、农发办等有关部门以及**果汁公司主要领导。领导小组下设办公室,办公室设在农业局,办公室主任由农业局副局长**担任。将加工苹果生产基地建设任务具体指标纳入相关乡(镇、办)年度目标考评内容,落实目标责任管理。各乡(镇、办)要把发展加工苹果作为调整农业产业结构、增加农民收入的一项重要工作来抓,主要领导负总责,成立相应的机构,层层分解任务,务实责任。

(二)大力推广加工和鲜食兼用苹果品种。澳洲青苹、粉红女士等苹果晚熟品种,果实大,耐干旱,易管理,丰产稳产,酸度和出汁率高,是理想的加工和鲜食兼用品种。各乡(镇、办)要根据区域布局,本着"厂园互联、定向发展、集中连片"的原则,在基础条件较好、有发展潜力的区域,引导果农积极种植澳洲青苹、粉红女士等品种,同时要引导群众改造现有果园,不断扩大种植面积,为企业提供充足的原料。农业部门要加强调查研究,搞好规划布局,做好技术服务,加快加工品种良种苗木的引进和繁育工作,确保苗木供应。要加强苗木市场管理规范苗木交易,杜绝"假、劣、病"苗木进入市场。

(三)充分发挥企业在建设加工苹果基地中的龙头作用。目前,**果汁公司加工原料严重不足,大量原料需要从外地调进,产品成本较高,有强烈的发展加工苹果基地的愿望,发展加工苹果基地具有很好的机遇;各乡(镇、办)和各有关部门要抓住基地建设的有利时机,在资金和政策上给予扶持,采取有效措施,加快建设加工苹果基地。按照"民办、民管、民受益"的原则,积极引导和扶持果业协会的发展,为果农和企业提供社会服务。果汁加工企业要强化与果农的利益连接机制,按照果农负责生产和管理,企业负责收购产品的原则,规范与果农的产销合同,大力发展"订单农业",采取向果农提供苗木、负责技术培训和指导、提供加工苹果建园启动资金等多种形式,扶持和引导果农发展加工苹果,积极推行标准化、规模化和专业化生产,加快建立稳定的原料基地。努力实现企业有原料供给、果农有稳定的产品销路,达到企业增效、果农增收的"双赢"效果。

(四)依靠科技进步,加强加工苹果基地管理,各乡(镇、办)要在继续抓好苹果生产"四项"关键技术普及推广的基础上,按照苹果标准综合体,积极搞好加工苹果基地的管理和生产。农业部门要组织技术人员编制技术规范和周年管理要点,坚持全程技术指导。要加快加工苹果示范园建设,搞好示范引导,辐射带动果农搞好果园管理,不断提高果品产量和质量。要抓好加工苹果质量安全工作,引导果农科学施肥,合理用药,积极推行统防统治和建设"果、畜、沼、窖、草"五配套生态加工果园,提高果品质量安全水平和市场竞争力。