教育局促进幼儿教育发展的通知

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各乡镇人民政府，县直有关单位：

为提高我县幼儿教育发展水平，全面推进教育强县建设，根据中共**省委、**省人民政府《关于建设教育强省的决定》（**发〔20**〕18号）、**省人民政府办公厅《转发省教育厅等单位关于加快幼儿教育改革与发展意见的通知》（**政办发〔2005〕43号）精神，结合我县实际，现就进一步促进我县幼儿教育发展有关事项通知如下：

一、充分认识发展幼儿教育的重要性。幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的基础性工程。大力发展幼儿教育是教育事业优先发展的客观要求，是惠及广大群众及其子孙后代的实事工程。各乡镇、各部门要加大宣传力度，教育和引导广大干部群众进一步增强办好幼儿教育的责任感和使命感，努力营造发展幼儿教育的良好氛围，促进我县幼儿教育规范、持续、健康发展。

二、科学规划幼儿园建设。要依据县域镇村体系规划，以方便幼儿就近入园和兼顾办园效益为原则，科学合理规划幼儿园建设。教育行政部门在县城区办好1－2所示范性幼儿园；各乡镇在集镇所在地办好1所中心幼儿园。经济条件较好、人口和幼儿较多的行政村（居）委会，可单独举办幼儿园；人口和幼儿较少、相距较近的行政村（居）委会，可联合举办幼儿园；经济基础薄弱、人口稀少的偏远地区，可由小学或教学点举办学前班或设立独立办班点，实行幼儿园与小学合办。

三、积极推进乡镇中心幼儿园建设。实施中心幼儿园建设3年推进计划。2009年，每个乡镇建成一所公办或者民办公助的中心幼儿园；20**年前将所有中心幼儿园建设成为县级示范园；20**年前建成一批市级以上示范园。中心幼儿园建设既要因地制宜，突出特色，又要达到办园标准，确保安全适用。乡镇人民政府要积极支持中心幼儿园建设，努力改善办园条件，把乡镇中心幼儿园建成本乡镇幼儿教育的示范基地，充分发挥其指导和辐射作用。

四、鼓励和规范社会力量办园。鼓励社会力量采取联办、筹资合作等多种形式兴办幼儿园，鼓励村民自治组织兴办村级幼儿园，鼓励社会各界人士兴办规范化民办幼儿园。民办幼儿园必须符合我县幼儿园建设整体规划，具备基本办园条件，并严格按规定程序报批。现有不合格幼儿园要积极整改，确保在20**年底前取得合法办园资格；逾期达不到合格标准的，依法予以取缔。

五、加大政府投入发展幼儿教育。县人民政府设立幼儿教育发展专项资金，采取以奖方式，对达到相应标准的乡镇中心幼儿园给予适当奖励。各乡镇人民政府要积极筹措幼儿教育发展经费，动员和组织企事业单位、社会团体等支持本地幼儿教育发展，认真落实国家、省、市扶持幼儿教育发展的有关优惠政策，保障幼儿园新建、改扩建工程建设顺利进行。逐步推行农村幼儿园按教育培养成本合理收费的制度。

六、不断优化幼儿教师配置。乡镇公办中心幼儿园要依据国家编制标准配备教职员工，保持一定比例的公办教师数量。实行幼儿园教师聘任制度，坚持从幼儿教育或中等师范教育以上学校毕业生或具备同等学历、热爱幼教事业的中小学教师中择优聘用。加强幼儿教师培训，将幼儿教师培训纳入中小学教师培训体系，建立健全幼儿教师培训制度和骨干教师、学科带头人培养机制。到20**年，幼儿教师要全部达到幼儿教育或中等师范教育毕业以上学历，并取得幼儿教师资格证书，幼儿园保健人员、保育员、食堂工作人员也要具有相关岗位资质。

七、依法保障幼儿教师合法权益。根据当地经济社会发展水平，依法确定幼儿教职工薪酬，确保幼儿园教职工工资不低于劳动和社会保障部门的最低工资标准，保障幼儿园教职工享有相关的社会保障。人事、教育等部门要在职称评审、优秀教师评选等方面向幼儿教师倾斜。

八、努力提高幼儿教育质量。积极推进幼儿教育改革，全面实施素质教育。尊循幼儿身心发展的特点和规律，以游戏为基本活动，关注个体差异，促进幼儿健康成长。禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。建立幼儿园园本研训制度和幼儿教师用书推荐制度，鼓励幼儿教师利用乡土自然资源开发地方和园本课程，制作教玩具及活动器械，协同幼儿参与教育活动，注重与家庭、社区密切合作，共同促进幼儿教育质量不断提高。

九、建立健全幼儿教育管理体制。建立以县为主的幼儿教育管理体制，逐步完善幼儿教育目标管理责任制、督查评估制和责任追究制。县建设教育强县领导小组代表县人民政府负责领导全县幼儿教育工作，县教育局负责全县幼儿教育日常管理与指导。各乡镇人民政府要将幼儿园的规划和布局调整与提高幼儿教育普及率结合起来，努力提高幼儿教育普及率，要切实落实中心幼儿园建设的主体责任，按期完成中心幼儿园的建设任务。各乡镇中学要积极协助乡镇政府加强幼儿园管理，明确由分管小学的副校长兼任幼教专干，负责本乡镇幼儿园的具体管理和业务指导。

十、开展幼儿教育督导评估。县建设教育强县领导小组、县教育局要组成专项督导评估检查组,针对各幼儿园的办园方向、课程设置、队伍建设、卫生保健、教育环境等内容，定期开展幼儿教育督导评估与检查，并将督查评估结果纳入乡镇年度岗位目标评估体系。