城管局加强城市管理工作的通知

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各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、有关单位：

为贯彻落实总书记“更新城市管理理念，深化城市管理体制改革，全面加强城市管理法制化、信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平”的重要指示精神，按照开县城市建设与管理“**”规划，不断提高城市管理水平，构建滨湖生态城市，现就进一步加强城市管理工作的有关事项通知如下。

一、充分认识城市管理工作的重要意义

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是城市和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代城市的客观需要。加强城市管理工作，有利于总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的基础性作用；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。随着我县旧城拆迁的不断加快，新城规模的逐渐扩大，城市管理已进入一个关键时期。各城市管理部门一定要从促进生产力发展，体现先进文化要求、维护人民群众切实利益出发，充分认识加强城市管理工作的重要意义，把城市管理工作摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、进一步突出工作重点，明确职能职责

加强城市城市管理工作是一项系统工程，围绕我县城市管理中乱搭乱建、乱贴乱挂、乱倾乱倒等突出问题，各城市管理部门要重点抓好以下几项工作。

（一）加强环境卫生、市容市貌整治工作。市政部门要加强城区主次干道、市政公共设施、公共绿地的清扫保洁、垃圾清运、美化绿化和设施管理维护工作，对城区垃圾实施无害化处理，大力开展暴露垃圾及水域垃圾的整治，加大对各类违规标识牌、广告牌的整治力度；工商部门要加大牛皮癣的查处工作，大力督促市场业主，座摊归点，做好城区市场内的清扫保洁，规范垃圾倾倒；交通运管部门要负责车站、公交站台、公交设施的清扫保洁、养护维修工作，督促车主做好车容管理，保持车身整洁；建委要负责建筑施工工地管理，严格文明施工，督促施工单位加强施工车辆和工地淤泥的管理；国土房管局要按照《城市物业管理条例》规定，督促各小区、楼院业主，实施物业化管理，强化环境卫生整治；新城管委会要加强未建成区道路、施工工地环境卫生的监管；民政部门要加强殡葬秩序和城市路名牌的环境卫生管理，对影响市容市貌的红白喜事要加强监督引导；规划部门要实施规划监督，严厉查处各类影响市容市貌的违规建筑；电信、邮政等部门要负责其设施设备的维修、维护、保洁工作。卫生局要加强城市公共卫生、疾病控制的管理工作，负责城区各医院医疗垃圾的清运和无害化处理；环保局要加强城镇大气污染、水污染防治工作，加大对城区餐饮油烟、污水超标排放的查处工作，严格控制城区噪音；移民局要加强旧城拆迁的防尘降噪工作，加大对拆迁地的垃圾清运和处置工作，负责建筑拆迁空坝的市容环境卫生的监督管理。各城市管理部门要确保城市环境卫生大为改观，整体形象大幅提升。

（二）全面加强城区交通秩序整治工作。交警部门要加强交通秩序的维护管理，合理规划城区道路交通标识标线、红绿灯等设施，合理安排人、车线路，加大对机动车辆的路面管理，严禁乱停乱放、随意上下客、超速超载行为，严厉打击各类违规、违章、违法行为；交通运管部门要规范公交车、定线客车、出租车的市场管理，严厉打击非法客运，认真研究城市公交运力的投放工作；民政部门要加强对影响交通秩序的红白喜事监管。在城市交通管理工作中，各部门要确保市民方便、快捷、舒适、安全的出行。

（三）切实加强城市治安、文化综合整治工作。公安部门要加强城区治安管理和烟花爆竹燃放管理，提高城区见警率，切实维护城市管理执法工作，严厉打击非法抗拒城市管理行政执法的案件，加大对损毁、偷盗市政共用设施的查处力度，严厉打击各类违法犯罪活动，铲除黑恶势力，规范城区宠物管理，加大对反动、色情等不健康标语和黑网吧、非法娱乐场所的查处力度；文化部门要加强城市文化、娱乐场所的监督管理，严厉打击盗版行为，加大对非法音像娱乐制品和书籍等查处力度，确保群众生命、财产安全和身心健康发展，提高市民安全感，提升文化娱乐档次。

（四）切实加强城市管理工作的宣传力度。文广部门要加大对城市管理工作的报道力度，开辟城管专栏，设立城管热线，加强城市管理工作中先进事迹的报道，加大对违法违规事件的曝光，要营造强大而浓厚的城市管理舆论氛围；教育部门要加强中小学城市管理知识教育，积极配合相关职能部门开展丰富多彩宣传活动；县爱卫办、文明办要组织各城市管理职能部门开展多形式、多渠道的集中宣传活动与环境整治活动，要以“城乡共建文明，提升开县形象”活动为总载体，培养全体市民的文明意识、交通意识、卫生意识等社会公德意识，努力提升全民的城市意识和现代文明意识，形成“宣传舆论有力，市民认识到位，公众监督广泛、社会共创共建”的城市管理新氛围。

三、加强领导，落实责任，严格考核

城市管理工作涉及面广，政策性强，必须加强领导，精心组织，要形成“政府统一领导，市政部门牵头，相关部门共管，全社会共同参与”的城市管理新格局，要建立“政府主导，政企分开，管养分离、市场运作、企业经营”的城市管理新机制，确保城市管理新发展。

县政府将成立由分管副县长任组长，县政府办公室副主任、市政管理局主要负责人任副组长**、交通、工商、环保、规划、爱卫办、文明办等部门单位为成员的城市管理领导小组，下设办公室于市政管理局内，由市政管理局主要负责人兼任办公室主任。城市管理领导小组负责全县城市管理工作的领导协调工作，研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题,部署、考核城市管理各项任务，办公室负责城市管理的日常协调工作。

搞好城市管理工作，是市政部门的主要职责，市政部门要总牵头负总责，加大对城市管理工作的指导和协调，加强与各职能部门的联系，及时沟通信息，反映情况,督促落实，要严格按照《**市市容环境卫生管理条例》规定，加大各乡镇（街道）、部门、单位、小区、楼院的市容环境卫生的监督、指导和检查，并逐步建立和完善考核评比制度。各职能部门要深化对城市管理工作重要性的认识,进一步加强协作,相互配合,有效衔接,形成合力。要建立健全城市管理联系制度,加强彼此间的信息交流与工作沟通,及时协商解决工作中出现的问题,确保城市管理整体合力的充分发挥,建立全面覆盖的城市管理网络，形成城市管理各部门相互衔接、共同促进、协调发展的新局面。

城市管理领导小组要制定严格、可行的考核办法，加大对市政、工商、**、交通、建委、新城管委会、卫生、环保、民政、文广、国土及**街道办等主要责任部门城市管理履职情况的考核，考核不合格的要进行通报，要建立市民参与，市民监督的管理监督机制，形成齐抓共管的新局面。