林业局春季造林工作的通知

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各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府有关委办局：

20**年，是我市林业生态建设任务最重的一年，不仅要完成2008年国家新增77万亩“三北”防护林工程建设任务，而且还要完成今年国家下达的重点工程建设任务。为了高质量地完成各项工程建设，根据《**区人民政府办公厅关于切实抓好春季造林工作的通知》（**政办字[20**]31号）精神，结合我市实际，对春季林业生态建设提出如下要求：

一、周密安排春季造林绿化工作

要高度重视抗旱造林工作，抓紧落实抗旱物资，广泛应用抗旱造林实用技术，千方百计地克服干旱带来的不利影响，确保春季林业生态建设顺利进行。要根据当地实际情况，统筹安排好春季造林生产。春季适宜开展人工造林的地区，要抢抓进度，力争一春完成人工造林任务；对于完成任务有难度的地区，要合理安排好春雨季造林和补植补造工作，避免盲目追求速度，忽视质量，导致工程建设失败的现象发生。各地、各部门要围绕身边增绿，深入开展义务植树活动，建设永久性义务植树基地，推动村屯、机关、学校、道路等与人居环境紧密关联区域的绿化。做好种苗的调剂和容器苗的储备工作，保证工程建设优质种苗充足。

二、突出抓好林业重点工程建设

各旗县市区要按照国家和自治区林业重点工程管理的有关要求，认真做好作业设计、造林、抚育、管护、检查验收、兑现政策等工作。进一步抓好文冠果基地建设，确保完成任务，巩固和扩大文冠果基地建设成果。涉及到赤通高速公路绿化的旗县市区要严格按规划设计，高标准施工，保证绿化一块，成型一块。要全面完成退耕还林工程的补植补造工作，必保达到国家验收标准，为迎接国家、自治区验收做准备。

三、全面加强质量管理

要把提高质量管理作为造林绿化的重中之重，把质量意识贯穿于林业生态建设的全过程。要尊重自然规律，坚持从实际出发，适地适树，选择合适的植被恢复方式。人工造林要着力推广抗逆性强、适生性广、生态与经济兼顾的优良树种。要严把整地关、种苗关、保湿关、栽植关、抚育关、管护关。要加大以蓄水、保水、抗旱为重点的林业适用技术的推广应用以及乡土树种的培育和使用力度。适宜樟子松生长的地方，要加强樟子松造林，建设一批樟子松基地。要抓好种苗生产结构调整，积极培育樟子松、经济林树种、优良灌木等种苗促进林种树种结构调整。

四、严格保护建设成果

要进一步加强林地保护工作，完善林木管护制度，把管护责任落实到人。认真执行自治区五个严格的保护制度（对国家重点生态工程项目区以及自然保护区，要严格实行禁牧，确保项目建设的成果；对生态移民工程的迁出区和封育区，严格实行禁牧;确保生态恶化不反弹;对严重沙化退化及生态脆弱地区，要严格实行禁牧，确保生态的自然恢复;对草原畜牧业，要严格实行草畜平衡制度，全面推行禁牧休牧轮牧措施;对农区和半农半牧区畜牧业，要严格实行禁牧，全面推行舍饲圈养），以森林公安、森林资源管护站为骨干，以群众性管护组织为基础，层层健全管护机构，落实管护责任，明确责权利，切实保护好生态建设成果。要做好有关法律、法规的宣传普及工作，加强执法队伍建设，规范执法程序，提高执法水平，依法打击各类破坏林木的行为，坚决杜绝边治理、边破坏现象的发生。

五、切实加强组织领导

各地要进一步提高认识，把造林绿化作为当前的一项中心工作，切实加强和改进对林业工作的领导。政府的主要负责同志要切实担负起林业建设第一责任人的重任，努力实现职责分工明确，协作配合紧密的生态建设领导体系，周密安排,精心组织，确保造林绿化工作协调有序进行。要充分调动人民群众的积极性和创造性，广泛动员社会各方面力量参与林业和生态建设。及时研究解决林业发展中遇到的重大问题，尤其要落实好抗旱物资，保证工程建设需要。进一步加强种苗市场的管理，严格执行“两证一签”（生产经营许可证、质量合格证、标签）制度，对劣质苗木、携带检验检疫性有害生物的苗木要按规定处置，保证生态建设种苗的质量和标准。要建设春季林业生产种苗运输通道，公安、交通等部门在春季造林期间要为调运苗木车辆顺利通行提供保障。

要抓好造林动态调度和信息报送工作，及时掌握造林绿化进展情况，认真分析、解决存在的问题，采取切实可行的对策措施，保质保量完成全年造林绿化任务。