民政局农民工工作检查活动通知

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各县（市）区人民政府，市政府有关部门：

为贯彻落实全省清理整顿拖欠农民工工资专题工作会议精神，切实维护农民工合法权益，进一步做好农民工工作，市政府决定在全市开展农民工工作专项检查活动。现将有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）清理拖欠农民工工资情况

内容：

1.农民工劳动合同签订情况及集体合同签订情况；

2.农民工工资支付情况；

3.农民工工资发放台帐建立情况；

4.办理工伤保险登记和缴费情况；

5.农民工工资保证金缴纳情况；

6.农民工流动档案建立情况；

7.建设工程项目施工现场张挂农民工务工须知情况；

8.建设工程项目是否存在无施工许可证施工情况；

9.建设工程项目非法分包、转包和是否存在拖欠工程款情况；

10.施工单位是否具备资质情况。

范围：使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、装饰装修、餐饮服务、加工制造及其它中小型劳动密集型企业。

（二）国务院和省确定的10件实事落实情况

1.清理和防止工资拖欠情况。

2.农民工工资情况。是否实施小时最低工资制度，是否存在同工不同酬现象。

3.农民工签订劳动合同情况。农民工劳动合同签订率如何，在提高农民工劳动合同签订率方面采取了哪些措施。

4.改善农民工职业安全卫生环境情况。高危行业农民工安全培训是否得到落实，用人单位职业健康监护和建设项目职业病危害评价制度落实情况。

5.切实保障农民工劳动权益情况。损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为是否得到及时查处。

6.农民工公共就业服务情况。各级公共就业服务机构是否普遍向农民工提供免费服务，乡镇、村级农民工服务机构建立情况。

7.农民工职业技能培训情况。是否将农民工纳入普惠制培训范围，并对其进行了免费培训。

8.农民工参加社会保险情况。采掘、建筑等高风险行业是否全部参加了工伤保险，农民工参加工伤保险是否存在障碍。

9.计划生育管理服务工作情况。

10.农民工同住子女就学情况。

（三）有关农民工工作各项制度制定落实情况

1.农民工社会保障制度建立、落实情况。是否建立农民工医疗、工作和失业保险制度，落实情况如何，是否对农民工养老保险制度进行了探讨。

2.户籍管理制度落实情况。符合条件的农民工在经常居住地落户问题是否得到解决。

3.农民工社区管理服务制度落实情况。是否建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台，在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面发挥的作用如何。

4.改善农民工居住条件方面规定落实情况。是否按规定建设了农民工宿舍、公寓房、低价房和租赁住房。

5.农民工信息统计制度落实情况。是否建立农民工信息统计管理制度，能否按时进行统计报告。

（四）农民工工作机制建设情况

农民工工作机制的建立和运行情况，尤其是农民工输入输出较多的县（市）区所属社区和各乡镇基层平台中农民工的机制建设和运行情况。

二、检查时间和方法

（一）时间

此次检查从**月**日开始，**月**日结束。**月**日至**日为自查阶段；**月**日至**月**日为检查阶段。

（二）方法

1.由劳动保障、建设、民政**、信访部门和工会组织组成联合执法检查组；

2.听取受检单位工作情况汇报；

3.选择重点县（市）区、社区、乡镇和企业进行实地检查；

4.对建筑施工、装饰装修、餐饮服务等重点行业企业的工地或厂矿现场，开展地毯式排查；

5.以走访、组织农民工座谈等方式，直接向农民工了解情况。

三、工作要求

（一）高度重视。要充分认识开展农民工工作专项检查对推动解决农民工工作的重要意义，认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔20**〕5号）及省政府清理整顿拖欠农民工工资专题会议上的讲话精神，通过这次专项行动，切实解决农民工工作中存在的问题，特别要解决好拖欠农民工工资问题，真正把农民工工作各项政策、制度落到实处。

（二）加强领导，精心组织。各相关部门要切实加强对此次执法检查工作的领导。各县（市）区劳动保障部门要会同建设、公安、信访部门和工会组织成立专项检查领导小组，结合本地实际，确定具体检查方案，明确目标任务和重点检查对象，分解落实工作任务，充实一线检查人员，认真组织检查，及时研究解决存在的问题，加强对基层工作的指导和协调，切实把检查工作抓紧抓好。

（三）加强部门配合。各相关部门要进一步加强相互间的工作协调和配合。劳动保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作，对拖欠、克扣农民工工资及拒不交纳工资保证金的案件及时调查，依法作出行政处理或处罚。建设部门参加对建筑行业的执法检查，依法查处无资质单位非法施工和非法分包、转包工程和拖欠工程款案件，检查建设单位和施工企业未缴纳工资保证金、无施工许可证非法开工等违法违规行为。公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件，协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件，维护社会秩序，保证执法检查工作顺利开展。民政部门要认真解决城乡贫困户基本生活保障问题。信访部门负责农民工上访案件的登记、处理和协调解决。工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动，对用人单位拒绝改正违法行为的要及时提请有关部门及时严肃处理。

（四）加大检查和行政处罚力度。对存在拖欠克扣农民工工资的，无论有无矛盾或其他原因，首先要责成用人单位或项目负责人足额支付农民工工资，也可动用保证金强制划拨；对拖欠工程款的建设单位，在指令期限内仍不改正的，由建设行政部门取消其开发资格，不得重新进入建设市场；对不按规定缴纳农民工工资保证金的建设单位和施工企业要依法责令改正，并采取现场悬挂工资支付不安全警示牌、责令停工等措施，对拒不改正的要坚决予以行政处罚。对情节严重、性质恶劣的，要通过新闻媒体予以曝光。各检查小组的负责人要在检查结果的材料上签名。

（五）做好情况上报和总结工作。在检查中，对发现的重大、恶劣案件要及时上报，即时处理。各县（市）区要于20**年10月25日前将专项检查工作情况上报锦州市专项检查领导小组办公室。市政府将组成联合督察组对各县（市）区、各部门专项活动进展情况进行督察。