电力局电网建设工作的通知

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各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

近年来，我市电网建设取得长足发展。但随着我市经济结构调整和经济社会的快速发展，电网建设相对滞后，电网结构薄弱、安全可靠性差和变电容量不足等问题亟待解决。为加快我市电网建设，确保我市**电网发展规划目标如期实现，保障全市经济社会又好又快发展，根据《**省人民政府办公厅关于加快全省电网建设的通知》（辽政办〔20**〕12号）精神，经市政府同意，现就有关问题通知如下：

一、加强电网建设的组织领导

为进一步加强对电网规划和建设的领导，市政府成立电网建设工作领导小组，协调解决电网建设中的重大事项。领导小组组长由副市长陈强担任，副组长由市长助理兼市发改委主任胡异冲、市经委主任宋多金、辽阳供电公司总经理邱云飞担任，成员由市发改委副主任艾杰、市经委副主任张方纪、市公安局副局长何立、市建委副主任金禹、市交通局副局长陈焕明、市水利局副局长王琨、市林业局副局长王昌明、市环保局副局长胡国强、市规划局总工程师刘成海、市文化局工会主席徐光华、市地震局副局长陈忠义、市国土资源局副局长周长有和辽阳供电公司总经理助理闫青春组成。领导小组办公室设在市发改委，负责此项工作的日常协调。办公室主任由艾杰兼任，副主任由张方纪、闫青春兼任。各县（市）区政府也要加强对本地区电网建设的组织领导，及时研究解决电网建设中遇到的问题。

二、将电网规划纳入各级城乡建设规划和土地利用总体规划

电网发展规划是全市国民经济和社会发展规划的重要组成部分，各级政府和有关部门要积极支持电网规划的实施工作，尽早形成布点合理，网架坚强，能够满足经济社会发展需求和电源接入需要的现代化电网。有关部门要将电网规划纳入各级城乡建设规划和土地利用总体规划，实现电网规划与其他规划的有效衔接和同步实施。城乡建设规划中未包含电网规划的，要及时依法补充修改。现有土地利用总体规划中未考虑电网建设用地的，应根据国家或省政府批复的电网规划及时对原土地利用总体规划进行动态调整，保障电网建设用地。对已纳入各级规划的变电站建设用地和输电线路走廊要予以严格保护，维护规划的严肃性。

三、加快电网建设项目的核准和审批进程

各级政府和有关部门要依据有关法律法规和规定，本着规范标准、简化程序、依法核准、做好服务的原则，加快电网工程前期工作进度，优先办理相关手续，形成共同推进电网建设的“绿色通道”。

市发改委对列入省政府与国家电网公司合作框架协议内电网项目，按项目实施进程列入年度市级重点工程并积极推进。对66千伏及以下电网项目的核准，可采取分批、分地区打捆方式办理。

市环保局应协助项目业主单位协调上级环保部门加快对电网项目环境影响报告书的审批。对66千伏电网项目的环境影响评价文件，市环保局可以打捆方式批复。“零排放”的电网项目可不申报“污染物总量确认书”。

市规划局在办理项目选址审批时，对于符合申请条件的项目，在材料完备的情况下，要于20个工作日内批复。对已纳入各级城乡建设规划和土地利用总体规划的电网项目，电力部门只需提供省、市发改委同意开展前期工作的函、可研报告、选址意见书申请表、站址、输电线路图和地质勘测报告等文件。城市规划和建设部门要加快对变电站站址和输电线路路径的审核，及时核发《建设工程规划许可证》和《施工许可证》。

市国土资源局对符合用地预审、农用地转用和土地征收等申请条件的电网建设项目，应尽快办理用地手续。220千伏电网工程建设用地指标按省重点工程有关政策优先保证。城区内的66千伏变电所工程用地，按照国家基础设施建设用地，可以划拨方式供地。对输电线路走廊（包括杆、塔基）占地可不办理征地手续，只对输电线路杆、塔基用地作一次性经济补偿。电网建设办理用地预审时，对变电站用地进行预审，对输电线路走廊（包括杆、塔基）用地可不办理用地预审等相关手续。线路建设拆迁范围按照电力行业标准《110—500千伏架空送电线路设计技术规程》（DL／T5092—1999）和《66千伏及以下架空电力线路设计规范》（GB50061—97）执行。

市水利局对电网工程环境影响评价报告书中持有水土保持方案的项目，要按照程序审批，按照标准收费，提高工作效率。

市交通局对电力项目建设要简化办理手续，并严格按照《**省电力设施与公路基础设施建设相互支持配合的工作协议》标准要求补偿。

四、妥善处理电网项目建设中的有关问题

按照属地管理原则，各级政府要积极落实各项优惠政策，为辖区内电网项目创造良好的建设条件，要积极协调解决影响电网工程施工的各类问题，妥善解决好电网建设征占动迁中的矛盾，保证工程正常进行。对电网建设项目用地涉及房屋拆迁的，参照我市市政公用基础设施和重点建设工程的政策执行。对城区内送电线路走廊涉及的房屋拆迁、绿化占用、掘路等补偿，参照我市市政公用基础设施和重点工程建设的有关标准执行。电力部门要及时将电网项目勘查确定的线路路径和站址通报所在地政府备案。各级政府要做好相应用地的保护工作，对以获取赔偿为目的，恶意设立各类建（构）筑物和种植各类植物的行为，要给予严肃处理。

五、加大对电力设施的保护力度

电力设施的安全是电网安全运行和可靠供电的基础。市、县（市）区经委要制定有效措施，进一步加大对电力设施的保护力度，对变电站周边和输电线路走廊下的树木、违章建筑、违章施工及其他危及电网安全的问题进行专项整治。公安部门要严厉打击盗窃、破坏电力设施的犯罪活动，集中整治影响电网建设和电网安全的隐患，把保护电网安全与社会治安防控体系建设有机结合起来，建立长效机制，确保变电站、调度中心等关键部位的安全，保证电力生产建设的顺利进行。新闻媒体要加强对电力设施保护法规的宣传，为电网建设和安全运行营造良好的社会舆论氛围。