卫生局鉴别胎儿性别工作通知

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各乡镇人民政府，县直有关单位：

近两年来，我县按照省市统一布置，上下联动、齐心协力，始终保持打击“非医学需要鉴定胎儿性别、非法终止妊娠”(简称“两非”)行为的高压态势，打击“两非”工作取得了明显成效，全县出生人口性别比持续攀升的势头有所减缓，赢得了上级和社会各界的好评。今年以来，全县各乡镇和县直有关部门能够按照县委、县政府的统一部署，仍然将打击“两非”作为计划生育工作的重要内容，强化工作举措，积极寻找案源，做了一些基础性工作，但至今“两非”案件突破少，工作进展不快，成效不明显。为认真贯彻落实中央、省、市关于治理出生人口性别比和打击“两非”的要求，努力实现既定的人口计生工作目标，县政府决定，集中四个月(5—8月）时间，在全县范围内集中开展打击“两非”、综合治理出生人口性别比活动。现将有关工作要求通知如下：

一、强化组织领导

为切实加强对全县打击“两非”、综合治理出生人口性别比工作的领导和指导，决定调整充实县综合治理出生人口性别比领导小组(另行发文)。从5月份起，继续从县纪检(监察)、*、卫生、计生、药监等单位抽调工作人员，组成打击“两非”专案组，实行集中时间、集中精力、集中办案。继续坚持“政府主导、纪检(监察)公安牵头、计生协调、部门配合、上下联动、内外出击”的办法查处“两非”案件。

各乡镇也要及时调整充实综合治理出生人口性别比领导小组，由乡镇长任组长，乡镇党委副书记(纪委书记)、分管计生负责人为副组长，相关单位负责人为成员，并从有关单位抽调专人组成专案组，集中办公、集中办案。

二、量化指标任务

为加大“两非”案件查处力度，迅速掀起打击“两非”工作的高潮，观按照省人口计生委“万人一案”的要求，将各乡镇查实“两非”案件必须完成的指导性任务(见附表)进行了分解，并把“两非”案件完成情况纳入季考评和年终考评，缺例扣分，超例奖分(具体奖惩办法见《**县**年人口和计划生育目标管理责任制考评办法》)。

三、狠抓案件突破

各乡镇要迅速行动，采取主动摸排与有奖举报相结合，县内与县外相结合的办法，摸排案源，把握重点，全面出击。摸排的重点为：生一孩后去向不明、孕情自动消失、长期漏检、持证待生育、出假证明等对象。县及各乡镇要设立举报电话和举报箱，行政村要在公开栏公布举报事项、奖励方式和举报电话，形成县、乡镇、村举报网络。凡举报内容经查实的，对举报人严格按照有关规定兑现奖励。对掌握的案源，要认真进行梳理，选准突破口，立即取证，尽快破案。对涉外或跨乡镇案件，要及时报告县打击“两非”专案组，协调破案。

“两非”案件包括：1、非医学需要鉴定胎儿性别或选择性别终止妊娠；2、非法销售和使用终止妊娠药物；3、残害、溺弃女婴。

四、注重办案成效

一要文明查询。要深入细致地做好案件当事人的思想工作，循序渐进；对女性当事人和涉案人：在问询过程中，必须安排女性工作人员陪同。二要正确引导。对涉案当事人要礼貌、热情，不得粗暴、逼供。要认真落实“宽严相济”政策，坚持“初犯从宽、屡犯从重，坦白交待从宽、拒不交待从重”的原则，以政策攻心，动之以情，晓之以理，使涉案人主动交待错误事实，作出正确选择。三要圆满结案。每个案件涉案当事人必须依照管理权限和相关规定落实处理到位。对交待“两非”事实后的对象户，乡镇、村要关心、爱护他们。对威胁敲诈对象户的涉案人员，要及时查处，切实保护好其合法权益。同时，县、乡镇要积极采取行动，坚决打击干扰、影响案件查处的不法行为，确保案件圆满告结。