办公室党员先进性教育活动工作讲话

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同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们召开这次会议，主要任务是传达贯彻中央、省委保持共产党员先进性教育工作会议精神，安排部署全市开展先进性教育活动工作。去年11月7日，中央下发了关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见。最近，中央、省委先后召开工作会议，对先进性教育活动作了全面部署，提出了明确要求。省委对我市开展先进性教育活动非常重视，派来了以易仲民同志为组长的督导组。我们一定要在督导组的帮助指导下，把全市的教育活动抓好。下面，我讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感开展先进性教育活动

保持党的先进性，是贯穿我们党80多年奋斗历史的一条红线。总书记在中共中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调指出：先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势、深思熟虑作出的一项重大决策，是提高党的执政能力的一项基础工作，是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要部署。全市各级党组织和广大党员，一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，真正把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事来抓，作为各级党组织的一项重大政治任务来抓。

1、开展先进性教育活动，是贯彻“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的战略举措。党的先进性是党的生命线。我们党要始终保持先进性，必须用科学的理论武装思想，指导行动。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是党必须长期坚持的指导思想。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。党员先进性是党的先进性的具体体现。党员保持先进性，关键在于深刻理解、全面掌握并努力实践“三个代表”重要思想。开展保持共产党员先进性教育活动，是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化。党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力建设，首先必须加强党的先进性建设。我们党要提高执政水平，必须以加强党员队伍和基层党组织建设为基础；我们党要完成执政使命，必须靠党员队伍和基层党组织作为骨干；我们党要扩大执政资源，必须靠党员队伍和基层党组织来实现。历史经验证明、历史使命要求、历史教训昭示，只有持之以恒地加强党的先进性建设，才能抓住提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键，才能确保党员队伍和基层党组织始终与时展同步伐、与人民群众共命运。

2、开展先进性教育活动，是抓好发展第一要务、全面建设小康社会的根本保证。加强党的先进性建设，必须同实现党的历史任务紧密结合起来。发展是我们党执政兴国的第一要务，全面建设小康社会是全党的中心工作。当前，全市上下正在按照建设“经济强市、文化名城、和谐常德”的工作取向，全面实施工业强市、民营富民战略，朝着提前全面建成小康社会的宏伟目标奋进。加快常德发展，建设全面小康，我们既面临着十分难得的机遇，又面临着比较集中的矛盾。要用好机遇，化解矛盾，在建设工业常德的征程上破浪前进，关键在于各级领导班子和领导干部坚持和落实科学发展观，不断提高领导和实施发展的能力；关键在于基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带领广大群众齐心合力奔小康。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步树立忧患意识，增强加快发展的责任感和使命感，激发投身发展的积极性和创造性；就是要促使广大党员进一步树立先锋意识，不断提高素质，努力增强本领，自觉为全面建设小康社会而奋斗；就是要促使广大党员进一步树立创新意识，解放思想，实事求是，始终做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。

3、开展先进性教育活动，是解决党员队伍突出问题、提高党员队伍整体素质的必然选择。总书记指出：要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。对照“六个坚持”的基本要求，我市党员队伍的主流是好的。但也要看到，在新的形势下，党员队伍中还存在着与保持先进性不适应、不符合的问题，如不认真加以克服，就会严重影响党的先进性，影响党的执政成效，损害党和人民的伟大事业。这次我们集中时间和精力，认真开展先进性教育活动，就是要着力解决党员队伍和基层党组织存在的“不适应”和“不符合”的突出问题，并在解决“不适应”的过程中增强完成党的执政使命的创造力，在克服“不符合”的过程中增强抵御消极腐败现象的免疫力。

需要特别强调的是，20*年我市农村开展了先进性教育活动试点工作，这为我们全面铺开先进性教育活动打下了良好的思想、组织基础，但也可能因为试点有了成绩和经验而自满，因为搞过试点而厌倦，因为党政机关、城市基层的教育活动比农村试点情况更复杂、要求更高而压头。我们必须坚决克服可能出现的不良情绪，从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达、事关党和国家的长治久安的高度，充分认识开展先进性教育活动的重要意义，切实增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感。

二、明确目标，把握重点，扎实有效地抓好先进性教育活动的各项工作

这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照“立党为公、执政为民”的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革、发展、稳定工作的实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区、本部门、本单位改革、发展、稳定和涉及群众切身利益实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

贯彻好这一指导思想，必须把握“四个一”的总体要求，即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。必须围绕“四句话”的目标要求，即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。必须认真落实“五个坚持”的指导原则，即：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。必须坚持“六个贯穿始终”的工作方法，即：把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。必须严格执行中央和省委关于三个批次三个阶段的总体安排和方法步骤，即：第一批，县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批，城市基层和乡镇机关；第三批，农村和部分党政机关。集中学习教育分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段进行。

由于我市已经于20*年开展了农村保持共产党员先进性教育活动试点，经省委先进性教育活动领导小组同意，这次全市先进性教育活动分两批进行。第一批：市、区县（市）机关和部分企事业单位，从20*年1月开始到20*年6月基本结束。第二批：城市基层及其他没有参加教育活动的单位，从20*年7月开始到20*年12月基本结束。在每个批次的教育活动中，各单位集中学习教育的起止时间，根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署进行安排，不得少于3个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。根据中央《意见》和省委《实施意见》的精神，市委制定了《实施方案》和第一批教育活动的《工作方案》。各地各部门各单位要按照中央、省委和市委的要求，科学部署，抓好落实。在工作中，要突出四个重点：

1、要认真抓好学习。抓好学习，是这次先进性教育活动第一位的工作。要把组织党员学习贯穿到教育活动的每一阶段，通过坚持不懈地抓学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。一是要全面发动，精心组织。要教育广大党员充分认识搞好学习的重要意义，增强学习的主动性和自觉性。要精心制定学习方案，合理安排学习时间，认真搞好学习辅导，为党员的学习创造良好条件。二是要明确内容，突出重点。要以《保持共产党员先进性教育读本》和《论加强和改进执政党建设（专题摘编）》为基本教材，进行全面系统深入的学习。重点学习“三个代表”重要思想、党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神及总书记在中共中央新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，不断提高党员的思想政治素质，切实用“三个代表”重要思想武装头脑。三是要讲求方法，灵活多样。要通过培训班、专题辅导、讨论交流、中心组学习以及报告会、演讲会等多种形式，组织好广大党员的学习。特别是要精心组织好40小时的集中学习。要根据不同领域、不同行业、不同岗位党员的特点，有针对性地开展学习活动。要扩大学习面，提高参学率，使每个党员都能通过不同的形式参与学习。要注重发现和宣传先进典型，用身边人、身边事教育党员。四是要注重效果，学以致用。要紧密结合思想、工作、作风实际，切实做到学以致用，用以促学。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，使学习同思想见面、同工作见面、同作风见面，真正在增强实践“三个代表”重要思想的自觉性上有新提高，在加强党员队伍能力建设上有新进展，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成效。

2、要切实解决问题。切实解决存在的突出问题，是检验这次教育活动成效的重要标准。上级党组织是否满意，群众是否认可，主要看是否真正解决了党员和基层党组织突出存在的、群众反映强烈的、当前有条件解决的实际问题。在先进性教育活动中，我们一定要认真查找问题，切实解决问题，用看得见、摸得着的成效取信于民。

一是要深刻剖析。要对照党章和“三个代表”重要思想的要求，认真找问题、找差距、找根源。要全面总结自己近年来思想、工作和作风等方面的情况，从个人思想和工作实际中查找问题，从世界观、人生观、价值观上去剖析问题，领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析思想根源。要采取个人查、群众提、上级点、互相评等行之有效的方式，努力把问题找准。党政机关党员，要重点查找思想观念陈旧、进取精神欠缺、服务意识不强、工作作风不实、廉洁自律不够等问题；城市基层党员，要重点查找理想信念动摇、组织观念淡薄、先锋意识弱化、竞争能力较差等问题；党员领导干部，要认真查找理想信念、廉洁从政、依法行政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，包括部分领导干部理论水平不高，依法执政能力不强，发展经济、解决复杂矛盾的本领不大，有的甚至以权谋私、腐化堕落等问题。查找问题、剖析根源，既是解决问题的前提，也是接受教育的过程。在这一过程中，要积极开展批评和自我批评，分析评议要见人见事，触及思想，触及灵魂，做到讲党性不讲面子，讲党纪不讲私情，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话、假话。

二是要切实整改。要认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。对领导班子和党员领导干部中存在的突出问题，尤其是事关群众切身利益、影响改革发展稳定的重大问题，要研究制定切实可行的整改措施，限期解决。对涉及面广、群众反映强烈的问题，要紧紧抓住不放，集中力量整治，一个一个加以解决。对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，取得群众理解。集中学习教育基本结束后，要安排一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要进行严肃批评和耐心教育，认真做好思想工作，使他们尽快转化为合格的共产党员。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。同时，要注意把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，不断壮大党员队伍。

三是要注重长效。开展先进性教育活动，要突出强化党的意识，增强群众观念和执政观念，落实党员权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制、自我纯洁机制，不断提升党员思想觉悟、工作本领和工作业绩。这一系列的工作目标，不是通过短短几个月的集中学习教育活动就能全部实现的，必须注重探索建立使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。特别是参加第一批先进性教育活动的各部门各单位，从活动一开始，就要结合实际，开展以为发展服务，为基层服务，为群众服务，争当优秀共产党员，争当学习型、创新型、实干型、廉洁型“四型”干部，争创学习好、团结好、作风好、发展好、机制好“五好”基层党组织为主要内容的“三为三争”主题实践活动。要把解决突出的现实问题与防止出现新的问题结合起来，把组织教育管理与党员的自我提高结合起来，把落实现有制度与探索建立新的机制结合起来，把提高党员素质与体现党员价值结合起来，更加长期有效地发挥党员先进性教育活动的作用。

3、要充分发扬民主。充分发扬民主是搞好这次教育活动的重要前提条件。在教育活动的各个阶段，都要坚持走群众路线。一方面，要广泛发扬党内民主，尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，形成浓厚的民主氛围，激发党员参与教育活动的政治热情。另一方面，要认真听取群众意见，广开言路，从容纳谏，正确组织引导群众参与教育活动，请他们提出批评意见，支持帮助党员搞好教育活动。特别是查找和整改问题，要坚持从群众中来，到群众中去，通过广泛征求和听取群众意见，把问题找准、改实。要引导党员正确对待群众的意见，正确对待群众的评价，正确对待群众的监督，始终把教育活动置于广大人民群众的监督之下，把教育活动的成效落实在为群众服务的过程中，体现在让群众满意的要求上。

4、要紧密结合实际。党的先进性是历史的具体的。开展先进性教育活动，必须联系实际，促进工作。一是要把谋划先进性教育活动与服务发展大局结合起来。保持党的先进性，要落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来。我们要牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会宏伟目标和发展这个党执政兴国的第一要务，扎扎实实地开展先进性教育活动。要通过这次教育活动，激励广大党员积极投身到促进改革发展稳定的实践中去。二是要把保持先进性基本要求与党员具体情况结合起来。要根据党员身份、职业、文化等不同情况，有针对性地提出体现时代精神、反映群体特征、符合岗位实际的保持先进性的具体要求。对党政机关党员，要以强化立党为公、执政为民意识为重点，以解决作风问题为突破口；对城市基层党员，要以强化党的意识、党员意识为重点，以解决纪律问题、能力问题、作用问题为突破口。在提出党员保持先进性具体要求的过程中，要注意听取各类党员自身的意见和群众的建议，注意切合党员实际，使党员真正想得清、记得牢、做得到，避免空泛议论、流于形式。三是要把开展先进性教育活动与做好当前工作结合起来。各地各单位的工作都很忙，改革发展稳定的任务都很重，但不论工作怎么繁忙，都不能放松先进性教育活动。要坚持围绕中心、服务大局，统筹兼顾、合理安排，既集中精力、按照要求开展先进性教育活动，又做到“两促进”、“两不误”。

三、加强领导，落实责任，确保先进性教育活动积极稳妥地向前推进

开展先进性教育活动，是各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事，涉及面广，政策性强，任务繁重，关系重大。要保证这次教育活动取得实效，达到预期目的，必须切实加强领导，全面落实责任，稳步向前推进。

1、要严格落实责任。市委成立了先进性教育活动领导小组，下设办公室。各地各部门都要成立相应的领导小组和工作机构，对本地本单位先进性教育活动作出安排部署，提出明确要求，开展督促检查，加强总结指导。要按照中央、省委要求，建立并认真落实四项制度：一是要落实领导责任制。各级党委（党组）要对本地区本单位的先进性教育活动工作全面负责，主要负责同志为第一责任人，基层党组织负责同志为直接责任人。各级党组织主要负责同志要切实负起责任，坚持亲自抓、具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是要落实领导干部联系点制度。各级党员领导干部特别是县以上党政领导班子中的党员，都要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自的分工，确定联系点。在这次教育活动中，市委常委每人联系一个区县（市），其他市级党员领导干部分别联系一个市直部门。各地各部门要参照市委的安排，给党员领导干部确定联系点，具体联系到基层支部。联点的党员领导干部要经常深入联系点，调查研究，督促检查，及时指导，总结经验，解决问题，真正把联系点办成示范点，充分发挥以点带面的作用。三是要落实督查制度。要按照逐级负责的原则，加强对先进性教育活动的督促检查。市委先进性教育活动领导小组已组成15个督导组，派往各区县（市）和市直参加第一批先进性教育活动的部门和单位进行督查指导。督导组同时对归口管理的单位实行联系。属归口管理的单位，由归口单位党组织组织督导。各地各部门党委（党组）要采取有力措施，加强督促检查，特别是要加强对基层支部的督导，确保教育活动扎实、有序进行。对上级督导组的工作，要大力支持，密切配合。督导组要及时向领导小组反映情况、当好参谋。四是要落实群众监督评价制度。先进性教育活动的全过程要在群众监督下进行，先进性教育活动的成效要接受群众检查评议。要充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布情况，主动接受群众的监督。先进性教育活动结束前，由上级党组织对下一级开展活动情况进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须及时补课。

2、要坚持领导带头。所有党员领导干部都要以普通党员身份参加先进性教育活动，给广大党员作出示范。要带头参加学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。“一把手”更要率先垂范，以身作则，敢于负责，从严要求，从严把关。对反映在党员队伍中的问题、反映在分管部门或者单位中的问题，要注意从自身找原因，找教训。对属于领导班子的问题，主要负责同志要把自己摆进去，查找原因，总结教训。市委常委一班人自始至终参与教育活动，自觉接受大家监督。整个教育活动期间，市级四大家党员领导干部，区县（市）和市直部门主要负责同志，除参加中央、省里会议、活动外，一般不安排外出活动，凡是出市的必须报上级先进性教育活动领导小组批准。

3、要注重探索创新。既要严格按照中央统一部署和上级党委的要求完成好规定动作，又要紧密联系实际做好自选动作。要尊重基层和群众的首创精神，鼓励创造行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容。要借鉴、应用和巩固好农村试点成果，把运用试点工作经验同总结新鲜经验结合起来，通过加强制度建设，把这些好经验、好做法转化为加强党员教育管理的经常性方法，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

4、要加强宣传引导。各级各部门要采取多种形式，运用多种手段，大力宣传开展先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，及时宣传先进性教育活动的好做法、好经验，积极宣传党员和党员领导干部中的先进典型和优秀事迹，全面宣传先进性教育活动的成效，为先进性教育活动的健康发展营造良好的舆论氛围。

开展先进性教育活动，首要工作是抓好第一批，当务之急是组织好第一阶段的学习。第一批开展教育活动的单位，大多是领导机关，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次、政策水平也都比较高。第一批的先进性教育活动，对整个教育活动的全面推进影响重大，必须高度重视，抓好开局。第一阶段的学习是整个教育活动的基础，必须精心组织，确保质量。当前要重点抓好三件事：一是全面动员。根据省委要求，结合常德实际，各区县（市）和市直参加第一批先进性教育活动的部门和单位，春节前要召开党委（党组）会，传达精神，进行研究。春节上班后，2月20日前召开动员会。党组织主要负责人要作动员报告，讲清意义，讲清部署，讲清要求。二是集中学习。动员会后，要立即安排5天时间进行“封闭式”的集中学习。三是专题讨论。在学习的基础上，要组织党员围绕加强党的执政能力建设、保持党的先进性开展专题讨论，明确提出各自岗位保持先进性的具体要求。

同志们，保持共产党员先进性教育活动，是改革开放20多年来，我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。搞好这次先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央和省委的部署，从严要求，扎实工作，切实把这次教育活动抓紧抓好、抓出实效，让省委满意，让群众满意。