政府办公室党员教育专题报告

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根据市委先进性教育活动领导小组的统一安排，确定由我联系市政府办公室的先进性教育工作。应该说，办公室先进性教育活动在焰华同志的领导下，全体党员全身心地投入到这次活动中，以良好的精神状态，认真学习，扎实工作，做到了学习、工作两不误、两促进，活动开展得很好，富有成效。今天的党课，主要想围绕开展保持党员先进性教育活动的目标要求，联系市政府及政府办公室工作的特点和实际，并结合我平时在工作实践中的一些思考，着重就五个方面问题谈一谈自己的认识和体会。

一、进一步强化为民意识，把党员先进性教育与为民政府建设结合起来

历史经验表明，任何政党的兴衰存亡，归根结底取决于它在推动历史前进中的作用，取决于人民群众对这种作用的认可程度。换言之，就是这个政党能不能具有并始终保持先进性，能不能始终代表人民群众的根本利益，能不能得到人民群众的拥护和支持。共产党要巩固自己的执政地位，就要始终保持自身的先进性，始终代表先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。共产党的先进性是具体的而不是抽象的，作为新时期政府及其工作人员，就是要进一步强化为民意识，坚持立党为公、执政为民，扎实推进为民政府建设，通过我们的工作，让人民群众得到更多的、看得见的现实利益。

（一）保持共产党员先进性，必须牢记党的宗旨,当好人民公仆。总书记指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。”这句话语言朴实但含义深刻，就是说我们党来自于人民，必须服务于人民。就目前来看，我市党员队伍宗旨意识、群众观念是强的，是有战斗力和凝聚力的。广大党员立足本职岗位，开拓进取，努力工作，为全市经济和社会事业的发展作出了积极贡献，发挥了党员的先锋模范作用。但同时也必须看到，面对党员先进性的更高要求，面对我们所肩负的历史任务，我们的党员队伍在思想、作风、能力上还存在不适应、不符合的问题，特别是少数党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，在很大程度上影响了党和政府的形象。有的功利主义思想严重，一事当前先为个人或部门小团体利益着想，执行上级政策，有利的就干，无利的就推，对前来办事的群众态度生硬，不给好处不办事，给了好处乱办事，凡事不为基层着想，不为群众着想，想的就是自己如何当官、享清福、得实惠；有的衙门作风太浓，习惯于坐在上面发号施令，指手划脚，不深入基层，不深入实际，吃不得苦，受不得累，决策草率，办事拖拉；有的精神状态不振，工作要求不严，凡事得过且过，拿工资，混日子，做一天和尚撞一天钟。凡此种种，都是为民意识不强、宗旨观念淡薄的表现，对党和人民的事业是极其有害的，也是极其危险的。《党章》规定，党的最大政治优势就是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。我们实践“三个代表”，建设为民政府，从根本上说就是要进一步密切党和政府与人民群众的血肉联系，象前面所列举的，有些党员身份变了，地位高了，权力大了，就忘乎所以，自尊自大，把自己凌架于人民群众之上，总认为自己很高明，有了这种思想，在实际工作中必然会脱离群众，必然不能代表群众的利益，久而久之，就会丧失群众基础。同人民群众的关系问题，对人民群众的感情和态度问题，从根本上说，是一个严肃的政治问题，这一点，我们的党员特别是党员领导干部，绝对不能含糊。在信访问题上，在拆迁工作中，在与群众打交道的任何时候，我们都要带着深厚的感情，做深入细致的思想工作，千万不能做伤害老百姓感情的事。小平同志说：“我是中国人民的儿子，我深深地爱着我的祖国和人民”，这句话非常具有震撼力，表明了一名党的高级干部所具有的执着的爱民情怀。党员干部无论职务高低、权力大小，都要象小平同志那样，心中始终装着群众，当好人民的公仆。

（二）保持共产党员先进性，必须十分具体地落实到解决群众生产生活的实际问题上。共产党员保持先进性，必须体现到改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用上，必须体现到带领群众为推动经济和社会发展而开拓进取的实际行动上，必须体现到关心和解决群众生产生活问题的具体实事上，对我们来说，一句话，就是要做好建设为民政府的各项工作。只有加强为民政府建设，切实关心和解决群众的生产生活问题，群众才会真正拥护我们。全体党员特别是党员领导干部要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事、做好事。要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实帮助群众解决实际困难，绝不能漠然置之。当前，城市下岗职工、农村贫困人口等困难群体，非常需要我们去关心他们、帮助他们，广大党员要带着深厚感情，满腔热情地为他们排忧解难。要为民谋利，根本的还是要体现在发展问题上。党的十六大报告指出，党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。去年，我市坚持以经济建设为中心，以为民政府建设为主线，全力推进“十大工程”建设和“十件实事”落实，促进了国民经济快速增长，社会事业协调发展，人民生活水平进一步提高，为民政府建设取得了实质性成效，大大提高了群众对政府工作的满意度。今年，市政府在去年工作的基础上，进一步确定实施关系我市经济发展后劲和综合竞争力的“十大工程”，以及惠民利民的“十件实事”。市政府机关全体党员都要把实现这一目标与干好本职工作结合起来，求真务实，真抓实干，通过每个人的艰苦努力，促进为民政府建设各项目标的实现。办公室作为政府决策的参谋部和综合办事机构，要在更高的层次上，发挥参谋助手作用，要在更广的范围内，发挥综合协调作用，要在更好的水平上，发挥服务基层、服务群众的作用，不怕苦畏难，不回避矛盾，把我们手上的每件工作都处理好，把领导布置的各项任务都完成好，把关心人民群众的生产生活落实到实际行动上。

（三）保持共产党员先进性，必须树立正确的权力观，坚持掌权为民。我们每个党员干部特别是党员领导干部都必须牢记手中的权利是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己谋私利。要牢固树立群众观念，忠实贯彻执行党的群众路线，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要按照党员的标准经常检查自己，看我们的权力是不是真正为人民服务了，看我们的工作是不是真正给群众带来实惠了。权力观的问题，说到底是个世界观的问题。世界观问题是根本问题，没有正确的世界观，就不可能有正确的权力观。解决世界观问题，就要注重用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；就要严于律己，加强修养，提升境界；就要主动投身于火热的人民群众实践；就要自觉地同各种不正确的思想观念作斗争。权力有大有小，办公室作为市政府的协调服务机构，同样拥有一定的权力，如何用好手中的权力，更好地服务于人民群众，这一点办公室每个党员都要有清醒的认识，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题。无论在什么时候、什么情况下，都要始终做到清正廉洁、牢记职责、不辱使命，始终以党和人民的事业为重，用人民赋予的权力服务于人民、造福于人民。

二、进一步提高服务本领，把党员先进性教育与营造良好的学习氛围结合起来

保持共产党员先进性，当好人民群众根本利益的忠实代表，只有主观愿望还不够，还必须有为人民谋利益的本领。我记得同志在新民主主义革命时期曾说过：“我们的队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”什么叫本领恐慌？就是知识、能力的不适应造成的心理压力。我们搞办公室工作的同志，要当好领导的参谋助手，提高“三个服务”的水平，就是要以这种“恐慌感”来增强提高本领的紧迫感。提高本领关键是要加强学习，要做学习型的干部。我们每个人，包括我在内都有一个不断学习、不断积累、不断提高的过程。哪怕你过去读了很多书，在实践过程中积累了很多经验，但“学无止境”，特别是在当今知识经济时代，知识更新的周期越来越短，如果还是在“吃老本”，还是在玩肚子里的那点学问，而不去更新，不去补充，不到新的知识领域里汲取营养，“任你千变万化，我自岿然不动”，那么过去的自以为得意的某些经验也许就会成为今后前进的绊脚石。以前我在市政府全体会议上说过，我们有的同志，习惯于按老框框、老套路办事，按计划经济时期的那一套运作方式来处理当今的问题，不去思考改进工作方法，不转换脑筋，不调整思路，总认为经验放之四海而皆准，其结果在实际工作中常常感到困惑，为什么现在有些办法行不通了？老百姓也不象以前那么听话了？工作起来不象从前那样得心应手了？百思不得其解。问题的原因出在哪里？关键是我们这些同志上了“经验主义”的当，不讲与时俱进，不讲开拓创新，守着陈规，画地为牢，最终贻误工作，跟不上时展的步伐。大家都知道刻舟求剑和盲人摸象的故事，一个是不知道“船行而剑不行”的道理，结果闹出了大笑话；一个是摸到象什么就说大象是什么，片面地看待事物和问题，并且固执己见，同样也成了别人的笑柄。我们在工作、学习和日常生活中，必须顺应历史发展规律和时展潮流，注重学习，以变应变，转换思维定势和思想惯性，实事求是地去考虑问题，因事制宜地去处理和解决问题，这样才能把工作干好。不学习就会落伍，就会被时代所淘汰，你们要学习，我们当领导的也同样要加强学习，在知识面前，来不得半点虚伪。作为办公室的同志，要树立全员学习、终身学习的思想，把学习的劲头鼓足，把学习的氛围搞浓。

一要加强政策理论知识的学习。搞办公室工作的，没有一定的政策理论水平是不行的，无论是为领导起草讲话稿，还是组织开展工作，协调处理问题，与群众打交道，都要有足够的政策理论功底。否则，你开展工作、处理问题就会捉襟见肘，力不从心。这次开展保持党员先进性教育活动，大家要认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论，特别是要把马克思主义中国化的最新成果——“三个代表”重要思想学习好，把党章学习好，做到真学、真懂、真信、真用，要系统、全面、深刻地领会科学内涵和精神实质，掌握运用准确分析和有效解决问题的立场、观点和方法，提高驾驭全局、协调各方、解决问题的能力。

二要加强经济、文化、法律、科技、管理等方面知识的学习。办公室的同志要做好工作，让领导、部门和群众感到满意，必须认真学习各方面的知识，并且要紧密联系全市改革发展稳定工作的实际来学习，紧密联系认识和解决全市改革和发展中出现的新情况、新问题来学习，紧密联系更好地为广大人民群众谋利益来学习。我不是说大家都要成为全才，但至少对这些知识和领域有一个大致的了解，否则你就很难。比方说，部门送一个文件来了，需要政府出台，你要修改把关，如果说你对情况都不了解，政策都不清楚，怎么去修改把关呢？这是一个很现实的问题，也是一个很严肃的问题。

三要加强文秘知识的学习。机关文字材料是领导决策的载体、是信息交流的载体，政府在一定时期内经济工作的总体思路、目标任务、政策措施，包括情况反映等等，都要通过文字来表达。文字作为辅政的工具其作用非常之大。同时文字材料也是一个机关的门面和招牌，你的文字水平怎样，公文制发质量怎样，从某个侧面也体现了你这个部门或单位的工作水平和工作作风怎样。作为在政府办公室工作的同志都要重视和加强文字方面的锻炼，特别是搞文字的同志更要严格要求，经过办公室出去的文件、纪要、材料等一定要保证质量，符合法律法规规定，符合公文的有关格式，不允许发生差错。

“学而不思则罔”。在抓学习的同时，还要善于思考问题，要结合我们的岗位工作，结合我市改革和发展的实践来思考。办公室的同志要为领导出谋划策，当好参谋助手，不思考问题是不行的。有时候为领导起草材料，起草重要文件，你也必须对整个经济的发展运行情况有个清晰的了解，有哪些经验，存在哪些问题和教训，要做到心中有数，在此基础上认真分析研究，从中发现带本质性和规律性的东西。在先进性教育学习阶段，我们每个党员都要在认真学习、完成“规定动作”的基础上，结合个人的思想、工作和生活实际，深入思考“什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”？认真思考“入党为什么”、“掌权干什么”、“将来留什么”？回答好为谁掌权、为谁服务、为谁谋利等等方面的问题。我说这么多，关键还是加强学习、提高素质的问题。通过学习不断地充实自己，不断地提高自己分析和解决问题的能力，提高应对复杂局面的能力，提高依法行政的能力，提高构建和谐社会的能力，提高协调上下左右、方方面面关系的能力，提高驾驭机关各种文字材料的能力，从而把各方面的工作做得更好。

三、进一步发扬奉献精神，把党员先进性教育与做好本职工作结合起来

保持共产党员先进性，必须坚持理论联系实际的学风，把理论与实践、学习与运用、言论与行动结合起来，要把党员的先进性体现在实际工作和日常生活上，立足岗位，无私奉献，让身边的群众真正感到共产党员是发挥了先锋模范作用。

在前不久办公室机关支部召开的先进性教育学习会上我曾说过，体现共产党员先进性，必须坚持党的宗旨，严守党的纪律，履行党员义务。共产党员只有学习的权利、工作的权利和对党的工作提出建议和意见的权利等等，说到底就是只有奉献的权利，没有超越党的纪律约束的其他任何特权。办公室的工作内容很多，有搞文字的、搞后勤的、搞机要的、搞保密的，工作上都是默默无闻，但是都非常重要，缺一不可。你们所干的每一件事与政府工作的运行，与全市经济的发展、社会事业的进步都有着极其密切的关系，可以说是幕后的英雄。搞办公室的工作很不容易，很辛苦，没早没晚，加班加点，有时候还要受点委屈，这点我十分清楚。如果说，没有一点牺牲精神，没有一点奉献意识，是搞不好办公室工作的。我到市政府主持工作以来，觉得我们办公室的同志包括秘书长们、正副主任、科长及其他成员，都做了很多扎扎实实的工作，大家的工作是认真的，成效也是明显的。无论从政风评议、目标考核还是外界反响、群众的满意度等方面来看，都能很好地证明这一点。没有办公室同志顾全大局、无私奉献的精神，就没有办公室工作优质高效的运转，也就没有政令畅通的局面。但同时，也不能自我满足，我们现在所做的工作虽然取得了一些成绩，但不等于我们的工作就是十全十美的，还有不少地方需要进一步改进和提高。这次开展党员先进性教育活动，大家都学习了孔繁森、牛玉儒、任长霞等共产党员先进典型的感人事迹，组织了到石台县红桃村开展艰苦奋斗教育实践活动，大家一定都有很深的感受。他们以自己的实际行动，实践了党的全心全意为人民服务的宗旨，赢得了人民的爱戴，为党旗增添了光彩。与他们相比，相信大家都会认识到自身存在的不足。老子说，水善利万物而不争。讲的就是一种奉献。应当讲，奉献是共产党员的一种本分，奉献就是不讲条件，不讲价钱地全心全意为人民服务，就是要吃苦在群众前，享受在群众后，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，守得住清贫、耐得住寂寞，只有具备这样的精神境界和高尚品质，才能把服务工作做好，才能赢得老百姓的尊重和拥护。

当然，个人的使用问题，前途问题，人人免不了会关心和考虑，这是完全可以理解的，作为组织上要从政治上关心干部，提拔使用好干部。但同时，我也希望我们的同志要以恬淡的心境看待名利，始终保持乐观大度的心态。我刚到市政府主持工作和大家见面时，说过郑板桥的一句名言，就是“人贵在糊涂。聪明难，糊涂难，由聪明转糊涂更难”。“难得糊涂”是一种积极的处世哲学，反映的是一种精神境界和道德修养。大家要用心体悟其中的哲学蕴义，在人生的道路上，不要受名缰利绳的束缚，不要一味地去争，要从“物累”、“物役”的困境中解脱出来，从功名利禄、是非得失的尘网中提升出来。如果一个人太深于世故，太精于钻营，太会耍弄手腕，算计周密，那么这个人的心灵一定是最闭塞、最僵化、最糊涂的。因为过多的计较谋划已使他的心灵没有一点空虚之处，已成为一个“实心”的异化人。我们看一扇窗子是空的，靠的是木板的支撑。但起通风和透光作用的，不是用力的木板，而是空洞的窗口，反映的就是这个道理。还有老子的“无为而治”，说的是一种作为。在老子看来，无为正是有所作为，“无为而无不为”，就是这个意思。老子认为，一个人如果不把自已的利益放在前头，就能赢得大家的尊敬和信任，就能成就自已的大业。我们要领会其中真味，达到这种境界，把复杂的问题简单化，不斤斤计较部门和个人利益，把“无为而治”和“难得糊涂”的积极意义提炼并反映在自已的人生观和价值观上，把共产党员的先进性体现在默默无闻、兢兢业业地干好本职工作上。

四、进一步提高工作效率，把党员先进性教育与行政效能建设结合起来

前不久，国务院常务会议重新修订了《国务院工作规则》，总理在今年政府工作报告中指出，要抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。同时强调要按照精简、统一、效能的原则，加大政府改革力度，加强政府自身建设。质量和效率是办公室工作的两个基本要素，也是衡量办公室工作效能的两项硬指标。市政府办公室有着优良的传统，如何推动办公室工作质量上水平，服务上台阶，还需要我们在加强机关效能建设上下功夫。

春节一上班，我就主持召开了市长办公会议，专题研究政府工作报告确定今年要实施的重点项目、重大实事的落实问题，为什么这么做，就是要明确责任、提高效率、促进落实，应该说对县区和部门的同志有触动，有压力。作为办公室工作的同志，更应该树立效率意识和落实观念，以效率为先，以质量为重，以落实为要，增强工作的积极性、主动性，加快工作节奏，提高工作质量。要坚决防止工作上的惰性。绝不能安于现状，不思进取，满足于一进之得，缺乏进取精神。办公室工作一天到晚都很紧张，一定不能拖拖拉拉，不讲效率。无论办文、办公、办事，都要雷厉风行，优质高效。效率问题说到底还是一个作风上的问题，工作涣散，作风飘浮，就谈不上有效率。讲效率就是要不虚不妄，脚踏实地地快干，就是要求池州之真，务发展之实，一步一个脚印，绝不能为了出政绩而报虚情、做虚功、出虚招。池州要加快发展，我们的思路不能虚，政策措施不能虚，实际步骤也不能虚。一个地方的发展，如果光有目标，光有纲领，光有政策，而没有扎扎实实的行动是不行的。不落实就会落空，不实干就是白干。对政府工作来说，落实就是生命、落实就是灵魂。尤其在当前这个时候，池州尽管有一个好的发展势头，但还远远没有摆脱欠发达的局面，改革发展稳定的任务还十分艰巨，与全省及皖江地区的兄弟市比还存在相当大的差距，这些都要求我们各级干部一定要有求真务实的精神，坚决克服那种虚浮不实、只说不干的不良作风，以积极的心态、有为的姿态去努力工作。同样，办公室工作也需要我们有强烈进取精神和务实的工作作风去完成各项任务。办公室的工作都是具体的，实实在在的，漏了、虚了哪个环节都不行，一定要严谨细致，一件一件事情做到位。我们讲优化发展环境，其中政务环境就是一个很重要的环境，而政务环境的优化，很大程度上有赖于办公室工作水平、工作质量和工作效率的提高。我对办公室的工作总体是肯定的，但好是没有止境的，希望大家不要满足于已经取得的成绩，要不断地向更高的目标迈进，要在提高效率上做表率，在狠抓落实上争先锋，各项工作都要力求做到领导满意、部门满意、群众满意。

五、进一步加强队伍建设，把党员先进性教育与严格规范管理结合起来

要建造一支政治合格，作风优良，纪律严明的队伍，关键是要加强制度建设，严格规范管理。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强党员队伍建设，不仅要从思想上强调，而且要从制度上落实、从管理上加强，以制度创新和严格管理来保证党员队伍的纯洁性和先进性。

一要加强制度建设，按规矩办事。不以规矩无以成方圆。办公室工作搞得好不好，很大程度上看制度建设得怎么样，如果没有健全合理的规章制度，一切工作也就无从谈起。但制度不能仅仅讲在会上、挂在墙上、写在纸上，而要不折不扣地执行到工作上、落实在行动上。在执行制度和规则上，办公室领导班子要以身作则、率先垂范。每个工作人员也要端正态度、严格遵守。只要大家都按规矩办事，按制度办事，按程序办事，办公室就能做到心齐、气顺、风正，办公室工作也就会再上一个新的台阶。

二要严于律己，保持清正廉洁。办公室的同志处在领导身边，地位比较特殊，这就更要严格要求自己，要有一种强烈的自警、自励、自重、自省意识。在改革开放条件下，面对各种思想观念的碰撞、各种利益关系的调整和形形色色的诱惑，我们的各级领导，特别是管钱、管人、管物的领导要经受住严峻的考验，办公室工作人员也要经受住考验。要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终保持共产党员的高尚情操和优良作风，做一心为公、廉洁从政的表率。

三要顾全大局，营造和谐共进的氛围。和谐是一种推进力和凝聚力，不和谐就是一种离心力和破坏力。我们的事业、我们的工作只有在一种和谐的环境中，才能不断地迈上新台阶，进入新境界，才能取得好的成效。办公室的工作具有综合性的特点，全体党员都要不断增强大局意识、自律意识，讲团结、讲合作、讲支持，做到上下一盘棋，分工不分家，努力形成一种和谐共进的工作环境。办公室同志之间，科室与科室之间，领导与被领导之间都要形成一种和谐的人际关系。大家在一起合作共事，这是一种机缘，人人都要珍惜。要发扬民主，增进团结，做到有话当面讲，不背后议论，有意见当面提，不背后搬弄是非。要坚决维护办公室党组的权威，对组织上的决定要坚决服从，对领导布置的任务要努力完成，不允许推诿扯皮，不允许讨价还价。同时，办公室党组也要关心职工，爱护职工，对职工工作和家庭中出现的困难，思想上产生的不稳定情绪，要观察细致，体贴入微，尽心尽力帮助解决。要学会大禹治水的“疏导”法，开正门，堵小门，对合理的建议和意见要及时采纳，从谏如流，使每个同志都以高涨的工作热情，饱满的精神状态投入到工作中去。

最后强调一下，政府办公室的工作应该成为市直单位的一面旗帜，应该争创一流，要有一流的人员素质，一流的组织纪律，一流的工作效率，还要有一流的工作成绩。在开展保持共产党员先进性教育活动中，办公室全体党员都要围绕办公室“立足岗位争先进，为民服务创一流”的活动主题，结合实际，深入讨论，查摆问题，边议边改，努力达到“一个强化”即强化为民意识，“两个促进”即促进工作作风切实转变、促进业务能力明显增强，“三个提高”即提高参与政务水平、提高处理事务水平、提高搞好服务水平的目标，真正做到信念坚定，经得起政治考验；甘于奉献，耐得住艰苦磨练；业务精湛，担得起服务重任；廉洁自律，抗得住各种诱惑！同时，也希望办公室在全市开展保持共产党员先进性教育活动中带个好头，争取出经验、出成果。