县委深入学习实践科学发展观活动通知

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参加第二批学习实践活动的各单位：

为认真做好深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的各项工作，根据《中共临汾市委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于做好学习调研阶段工作的通知》（临学组发[2009]6号）和《中共*县委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

本阶段围绕解放思想、深化认识，在思想发动的基础上，统筹抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。要按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，组织本单位党员特别是党员领导干部紧密联系思想工作实际，认真搞好学习培训，深入调查研究，开展解放思想讨论，在提高思想认识上下功夫，在查找突出问题上下功夫，在搞好专题调研上下功夫，在力求取得实效上下功夫，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步加深对我县“牢牢把握以人为本这个核心，突出解决六个方面的问题，努力实现*转型发展、安全发展、和谐发展”这一活动主题的认识和把握，把思想行动统一到中央、省委、市委和县委的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到突出解决“六个方面的问题”,实现转型发展、安全发展、和谐发展上来，切实增强科学发展的信心和决心。要相信群众、依靠群众，把深入基层问计于民作为调查研究、查找问题的一条重要渠道。要把学习培训与查找整改问题结合起来，坚持边学边改、边调研边整改。在学习调研阶段，还要注意研究解决好引深学习实践活动的重要问题，特别是谋划好推进体制机制创新的基础性工作。

二、时间安排

本阶段从3月下旬开始，到4月下旬结束，时间安排1个月左右。具体到各活动单位，学习培训时间原则上不少于40个学时，各级党员领导干部集中培训时间不少于3天。每位县级领导干部深入基层调研时间原则上不少于3天。

三、具体步骤

各单位要在前一阶段思想动员的基础上，以党支部为单位组织党员干部展开学习讨论，继续引深思想发动，使领导班子成员和党员干部积极投入到学习实践活动中来。

（一）认真组织学习培训

1、搞好集中学习。组织广大党员认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大、十七届三中全会、党中央的一系列指示精神以及省、市委的一系列决策部署，学习全县三级干部大会精神以及县委的有关决策部署，学习省、市、县领导关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。要制定周密的学习培训计划，对不同层次的党员干部，采取中心组学习、专题培训班、轮训班、研讨班等集中学习的方法，认真组织学习。各级党员领导干部要举办培训班进行学习。县委理论学习中心组要集中进行专题学习交流。要充分发挥支委会和党小组会的作用，增强学习的针对性和实效性。

2、组织专家辅导。围绕深入学习实践科学发展观，实现转型发展、安全发展、和谐发展，促进经济社会又好又快发展，邀请专家学者进行理论辅导，深化对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，进一步提升掌握运用科学发展观观察分析问题、指导实践、谋划和领导科学发展的本领。

3、开展学习交流。要以基层党组织为单位，采取召开学习成果汇报会、典型案例分析会等多种方式，交流、检验学习成效，不断丰富学习内容，扩大学习成果。要注意采取多种形式，特别是要充分运用网络开辟学习专栏等形式，提高党员干部学习的兴趣，增强学习效果。

4、严格落实要求。学习培训是学习调研阶段和整个学习实践活动的基础性环节，对提高思想认识和做好各阶段各环节的工作至关重要。学习要联系实际学、带着问题学、督促检查学，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，真正达到提高认识、统一思想的目的。参加第二批学习实践活动的单位要具体做到“六个一”要求：要制定一套具体的学习培训计划，使用统一的学习笔记本，设立一个专门的学习专栏，至少举办一次辅导讲座，至少举办一次学习交流会，进行一次学习效果测试。广大党员要认真落实“四个一”要求：至少有一万五千字的学习笔记；写出不少于一篇的高质量的学习心得体会；同本单位的一名离退休老党员结成帮学对子；参加一次学习交流，其中主要领导要带头做一次学习报告，班子其他成员要做一次学习辅导，一般党员要谈一次学习体会。县级党员领导干部要在开展专题调研基础上，深入联系点与党员干部面对面交流学习实践科学发展观的认识和体会，加强学习指导。

（二）深入开展专题调研

1、精心确定课题。县级领导班子将认真对照“六个方面的问题”，确定若干个关于推动全县科学发展的课题。各单位在确定调研课题时，要符合实际，因地制宜，结合本单位通过深入学习梳理出来的突出问题以及确定的活动主题和载体，有针对性地确定调研课题。课题的题目要实、数量要精。

2、深入基层调研。县级领导班子党员领导干部要带头领题调研，要深入到联系点和基层群众中，听取对实现转型发展、安全发展、和谐发展以及突出解决“六个方面的问题”等方面的意见和建议，听取对我县要解决的突出问题的意见和建议，了解掌握基层在推动科学发展方面需要研究解决的主要问题、群众反映强烈特别是涉及当前保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，积极帮助基层和群众解决具体困难。各活动单位要紧扣科学发展这个中心命题，结合自己的活动主题，认真进行调研，听取对本单位要解决的突出问题的意见和建议，领导班子主要成员要领题调研，其他党员领导干部也要结合工作实际认真调研。领导干部领题调研要形成高质量、有价值的专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流，对调研成果认真梳理，从中查找影响科学发展的具体问题和解决问题的办法。

3、广泛征求群众意见。开展调查研究时，要采取召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、设置征求意见箱和网络信箱等方式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员和基层干部群众代表的意见建议。县级领导班子及各单位征求意见，由各自学习实践活动领导小组办公室具体组织实施，并原汁原味向领导班子和领导干部个人反馈。

各单位要在4月20日前将调研报告报送县委学习实践活动领导小组办公室，各单位至少报送2篇，调研报告的题目要专，内容要翔实，分析要深刻，对策要具体。县委学习实践活动领导小组办公室将组织优秀调研报告的评选活动。县级党员领导干部的调研报告还要向市委学习实践活动领导小组办公室报送2篇，参与市委学习实践活动领导小组办公室组织的优秀调研报告评选活动。

（三）充分进行解放思想讨论

各单位要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，结合全县学习实践活动的主题，突出本单位学习实践活动的主题，深入开展解放思想大讨论，认真查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，进一步破除陈旧观念、打破思维定势，更新发展观念、转变发展思路，破解发展难题、形成新的共识，为实现我县转型发展、安全发展、和谐发展奠定坚实的思想基础。

要采取集中与分散相结合等方式，组织党员干部进行讨论。县级领导班子至少要召开两次专题讨论会，班子成员特别是主要负责同志要认真准备发言题纲，为其他党员干部作出表率。要把开展解放思想讨论与学习培训、调查研究等活动有机结合起来，组织广大党员干部踊跃参与讨论活动，切实增强活动效果。

要在充分讨论的基础上，围绕学习实践活动主题，形成解放思想讨论的具体成果，主要内容是：1、党员领导干部特别是县级领导班子和干部在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态、工作作风等方面存在哪些主要问题，与实现转型发展、安全发展、和谐发展不适应不符合的具体表现及原因是什么；2、围绕转型发展、安全发展、和谐发展，本单位应重点把握哪些要求；3、围绕转型发展、安全发展、和谐发展，本单位应当明确推出哪些新目标新思路新举措。县级领导班子形成的讨论具体成果要经市委指导检查组把关，报在我县建立学习实践活动联系点的市领导、分管市领导审阅，并报市委学习实践活动领导小组办公室。各单位形成的讨论具体成果要经县委指导检查组把关，报在本单位建立学习实践活动联系点的县领导、分管县领导审阅，并报县委学习实践活动领导小组办公室。

要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用。槐乡大地和*党建网开辟解放思想讨论相关专题，摘要介绍主要观点及典型经验、情况综述，并配发评论员文章、编者按等；*电视台组织系列报道，邀请领导干部、专家学者和干部群众代表就普遍关注的热点话题进行探讨，形成正确的舆论导向，把讨论引向深入。

四、需要把握好的几个问题

1、强化领导责任。各单位要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确具体要求和相关责任。党员领导干部特别是“一把手”要切实担负起组织实施、带头示范、分工协调、督促检查等具体责任，带头参加学习培训、带头作专题辅导、带头开展调查研究、带头参加解放思想讨论等，为其他党员干部做出表率，推动本单位学习实践活动深入开展。在学习调研阶段，县级党员领导干部至少要深入联系点调研指导或督促检查工作一次，帮助解决实际问题。各单位要统筹兼顾，合理安排，妥善处理日常工作和开展学习调研、解放思想讨论的关系，切实做到两不误、两促进。

2、严格督查把关。县委指导检查组要采取各种督查形式，加大督查指导力度，推进本阶段各项任务的落实。主要看在学习培训中，党员干部学习规定书目情况，集中学习、进行专题学习交流情况，是否通过学习加深了对科学发展观的理解；在调研过程中，领导干部是否领题深入基层调研，广泛听取群众意见，梳理和查找出影响和制约科学发展的突出问题，形成高质量、有价值的调研报告，并在一定范围内进行研讨交流；在解放思想讨论中，对事关本单位科学发展的重大问题是否形成了共识，特别是面对国际金融危机的冲击，在保增长、保民生、保稳定方面是否提出了新思路、新举措。各单位要建立健全学习督查制度，加强工作指导，确保学习时间、内容、人员三落实。对走过场的，要进行“补课”。

3、加强宣传工作。充分运用报刊、电视等媒介，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传党组织的部署要求，宣传推广活动中的好观点、好思路、好做法，营造良好舆论氛围，激发广大党员干部和群众关心、支持、参与学习实践活动的热情。

4、注重信息报送。要加强信息沟通，及时将本阶段的工作方案、工作进展等报送市委学习实践活动领导小组办公室。对工作中的有效做法、初步成效和建议意见，要通过简报、专报等形式及时上报，以推动学习实践活动深入开展。

二OO九年三月二十四日