火灾普查整治工作通知

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为深入推进火灾隐患整改工作，有效预防和减少火灾事故，保障公共安全，根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发[]15号)、国务院安全生产委员会《关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》(安委[]4号)和《市人民政府办公厅关于转发市公安局制订的本市集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》(府办[]90号)精神，结合本镇实际，现提出如下实施意见。

一、工作目标

以《中华人民共和国消防法》、《市消防条例》等法律、法规为依据，以坚决消除火灾隐患、遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾为目标，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局和“标本兼治、重在治本”的指导思想，坚持全面普查与分类整治、组织集中普查与建立长效机制相结合，全面普查火灾隐患，切实摸清存量底数，分类制订工作对策，认真落实全社会消防安全责任制，严厉打击各类违反消防法律法规的行为，查处假冒伪劣消防产品，努力做到火灾隐患“不增新量、减少存量”，切实改善本镇消防安全环境，坚决遏制重特大火灾事故，为构建“平安七宝”、建设“和谐七宝”创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

按照政府统一领导、部门各负其责的原则，成立由镇政府分管镇长任组长，镇党委宣传统战科、七宝派出所、新镇派出所、镇安全办、镇综治办、镇社区办、镇城建办、镇招商办、镇经管办、镇社事办、镇城市综合管理所、七宝工商所、镇社会救助所、镇水务站、镇减灾办等部门和单位为成员的镇火灾隐患普查整治工作推进领导小组，下设办公室(，具体负责全镇的普查整治工作。各村、镇属各公司和镇有关部门也要成立相应的推进小组，认真制定方案，健全机制，督促落实。

三、普查整治范围和重点

普查整治工作的范围为本镇机关、团体、事业单位以及城乡从事第二产业和第三产业的全部法人单位、生产活动单位和个体工商户(以下统称为“被查单位”)。按照公安部消防局《重大火灾隐患判定标准》（附件1）和公共安全行业标准《消防产品现场检查判定规则》(GA588—)，重点普查整治以下四类火灾隐患：

（一）设施方面：火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏以及安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。

（二）建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分区不符合国家工程建筑消防技术标准等问题。

（三）规划方面：消防安全布局不合理，公共消防设施不足或不适应实际需要等问题。

（四）区域方面：“城中村”、成片毗连区场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等级低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火间距不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题。

四、实施步骤

普查整治工作从即日起至年3月底结束，采取“条块结合、以块为主”的方式，分四个阶段实施：

（一）动员部署和业务培训阶段（即日起至12月25日）。镇政府将于12月上旬召开专门会议，对全镇范围内的普查整治工作进行动员部署，并及时向社会公告火灾隐患普查整治的范围、内容和要求，大力宣传普查整治的必要性、重要性和普查整治的工作方法、要求及法律责任，并通过跟踪曝光典型案例、鼓励有奖举报、公布投诉电话和电子信箱等方式，充分发挥社会、媒体和群众对火灾隐患的监督作用。

（二）自查整改阶段(12月26日至年1月10日)。各村、镇属公司及相关部门、单位要按照有关消防法律法规和消防技术规范标准，督促被查单位对照普查整治重点内容认真开展消防安全自查。对自查发现的火灾隐患，能立即改正的要立即改正；不能立即整改的必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，并在整改期间采取保障安全的措施；对不能确保消防安全的，要自行将危险部位停产停业整改。同时，要督促被查单位认真填写统一格式的《火灾隐患普查整治工作自查申报表》（见附件2），于12月30日前报送镇普查整治推进小组办公室，有行业或系统主管部门的单位要同时报本行业或系统的主管部门。

（三）复查整治阶段(年1月11日至3月10日)。各行业或系统主管部门负责对所属单位火灾隐患自查整改工作进行复查。镇普查整治推进小组负责对辖区无主管部门的单位自查整改情况及行业或系统主管部门的复查情况进行复查。对不能当场整改的火灾隐患，要督促单位落实整改责任，并向区普查整治工作小组报告，由区公安消防支队发出限期整改法律文书。对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，工商部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照。对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无证无照经营行为，依照市政府《关于本市无证无照经营查处取缔工作职责分工的意见》，由有关部门按照各自职责依法予以取缔。

派出所要按照职责分工负责对辖区各行业所属单位火灾隐患普查整治的核查和督导工作。对核查发现的火灾隐患应依法作出相应的处理，对确定的重大火灾隐患单位应及时报告政府建议启动政府挂牌督办机制，对消防安全布局不合理、公共消防设施不足等规划性、区域性问题，应报告政府研究确定整改计划和方案。同时，对检查发现的火灾隐患逐一登记录入，建立火灾隐患数据库，进行综合分析和动态追踪，对普查整治工作实行信息化管理。

镇普查整治工作推进小组将适时组织力量对全镇的普查整治工作进行抽查和督导，指导、督促各村、镇属公司和相关部门按照各自职责开展普查整治工作，对工作不到位、措施不落实的部门和单位，要责令限期整改。各村、镇属公司和相关部门普查整治推进小组于年2月28日前将辖区普查整治工作情况报镇普查整治推进小组办公室，由镇普查整治推进小组汇总后于3月5目前将全镇普查整治工作情况报送区普查整治工作办公室。

（四）督查总结阶段（年3月11日至3月31日）。镇普查整治工作推进小组组织对各村、镇属公司和相关部门普查整治工作进行督查验收(督查验收形式、时间另行通知)，并做好迎接市（区）普查整治工作小组督查验收的准备工作。对领导不力、执法不严、弄虚作假、失职渎职的有关单位领导和人员，要按照有关法律和规章，严肃追究责任。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各村、镇属公司和相关部门要从维护人民生命财产安全、构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识此次普查工作的重要性和必要性，确保普查整治工作扎实有效开展。

（二）强化配合，落实责任。各部门、各单位要通力协作，形成合力，协调解决普查整治工作中遇到的重大问题。各系统、行业主管部门要各司其职，督促所属单位严格落实消防安全责任制，切实把各项消防安全措施落到实处。

（三）加强宣传，营造氛围。各宣传部门要加强对本次普查整治工作的宣传，充分运用电视、报刊、网络等媒体，宣传消防知识，曝光典型火灾，跟踪隐患整改，引导广大群众积极参与普查整治活动，强化社会监督，努力营造全社会关心、支持、参与火灾隐患普查整治的良好氛围。

（四）立足长效，完善机制。相关职能部门要切实落实举报火灾隐患奖励、重大火灾隐患督办和责任追究、火灾隐患普查整治联络员、整治信息交流等制度，把普查整治工作纳入制度化、规范化、常态化的轨道，完善长效工作机制，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。