化学品管理工作通知

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为认真贯彻落实国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（国办发明电]22号，以下简称《国办通知》）以及国家安全生产监管总局《关于加强安全生产领域危险物品和重要设施安全监管工作的紧急通知》(安监总应急]96号，以下简称《紧急通知》)要求，立足于治理隐患、防范事故，进一步加强本镇危险化学品从业单位安全管理，切实履行各级安全生产监管责任，遏制危险化学品生产安全事故的发生，做好重要时期安全生产各项工作，现将有关要求通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，高度重视安全生产工作

各村、镇直属公司和镇有关部门要以对人民高度负责的精神，进一步增强“保安全、促稳定”的责任感和紧迫感。要以思想认识到位保证工作措施到位，成立专项工作领导小组，实行一把手负责制，以更高的要求、更严的标准、更大的努力，加强危险化学品和重要设施的安全监管，并部署至本地区、本系统每个危险化学品从业单位。要严格按照《国办通知》和《紧急通知》要求，认真分析本地区、本系统安全生产形势，切实解决当前危险化学品安全生产工作中存在的突出问题。主要领导亲自挂帅，分管领导亲临现场，对危险化学品安全管理的薄弱环节、重点部位做到心中有数，并组织制定和落实有效的防范措施，完善相关应急预案，扎实开展各项工作，严防危险化学品事故发生。

二、落实主体责任，开展全面检查，切实加强安全管理工作

各危险化学品从业单位要严格落实安全生产主体责任，进一步规范生产经营行为。要全面深入地开展自查自纠，发动广大职工彻底排查隐患和问题。要重点加强对液氯、液氨、液化石油气和易制爆危险化学品、剧毒化学品、易制毒化学品等重点品种和油库、储罐、重大危险源、输油输气管线等重要设施的安全防护。要重点检查安全生产法律法规的贯彻情况、安全生产责任制的落实情况、从业人员安全教育培训情况、安全防范措施的落实情况、重大危险源的监控情况、事故隐患的排查整治情况等，做到情况明、底数清。对检查中发现的事故隐患和问题，要认真采取有效措施及时治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、整改措施和经费保障等，确保各项整改措施落实到位。

镇政府各条线部门和安全生产监管部门要严格落实安全监管主体责任，严格实行责任追究和责任倒查制度。要立即组织对上述重点从业单位及重要设施的全覆盖大检查，以从紧从严的标准和要求，认真查找隐患、工作漏洞、薄弱环节及防范措施。加强定期跟踪指导，加大整改力度，狠抓违章违规治理，严肃查处违章违规行为。对于制度不健全、责任不落实，措施不到位、管理不严格、隐患整改不力以及无证生产经营和不按要求进行换证的单位，要严格执法，坚决依法责令停产、停业整顿。做到排查不留死角、整治不留后患。

各村、镇直属公司和镇有关部门要于年5月12日前完成第一次全面检查，并将检查情况书面报镇安全办。镇安全办会同区安全生产监管局将适时组织专项督查、抽查。

三、突出工作重点，落实防范措施，确保安全受控

各村、镇直属公司和镇有关部门要加强对重点单位、重要设施、重点部位、重点岗位的监督管理，并督促企业加强重点设施设备的巡检，严格执行出入登记制度，加强专人防护和监控，落实各项安全防范措施，严防死守，确保一方平安。

一是生产(使用)液氯、液氨、液化石油气的单位。要督促企业全面开展对相关生产、使用、储存设施和装置的检查，严格按照规定开展安全评价，对检查和评价中发现的问题全面落实整改；加强对检测、报警、防爆、防雷等安全设施以及消防设施的维护，确保完好并正常投用；针对可能发生的各种事故或异常事件，制定和完善应急预案，配备相应的应急救援器材，并组织相关人员开展演练，坚决杜绝发生造成严重社会影响的危险化学品事故。

二是加油(气)站、油库、储罐区等易燃易爆危险作业场所。要严格按照《易燃易爆危险场所检修作业安全管理规定》的要求，认真组织安全专项整治，督促企业加强危险作业场所的巡检，严格执行施工、检维修的各项安全管理制度，强化检修施工承发包管理，落实作业安全措施，有效防范易燃易爆场所各类事故的发生。5月15日至25日，8月5日至25日，除必须进行的抢修作业外，上述危险场所停止一切检修作业。要进一步提高加油(气)站的本质安全度，加大阻隔防爆(HAN)技术推广力度，特别是安全距离不符合规定要求以及周边存在人员密集场所和重要公共设施的，督促相关企业必须按计划安装阻隔防爆装置；安装施工时，必须委托有资质的专业施工单位，并落实切实有效的安全防范措施，确保施工安全。

三是剧毒化学品和易制毒化学品生产经营单位及储存仓库。督促相关企业强化剧毒化学品和易制毒化学品生产、使用、经营、运输、储存全过程监控，特别是储存剧毒化学品和易制毒化学品的单位，必须安装防盗技防设备，并经所在地公安部门验收后登记备案，没有安装技防设施或未经公安部门验收并登记备案的仓库，一律不得存放。要严格执行“五双”制度和进出库登记制度，按规定及时将销售记录报公安部门备案，确保不发生被盗、丢失和生产安全事故。

四是构成重大危险源的危险化学品生产经营单位。在掌握重大危险源数量与分布状况的基础上，要及时跟踪掌握所属重大危险源变化情况，继续做好重大危险源单位登记建档的监督指导工作，完善重大危险源数据和资料申报登记制度。要督促企业建立重大危险源实时监控系统，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控。要严格按照重大危险源监控管理要求，落实对重大危险源的定期检测、评估和监控工作，发现问题必须及时有效处置，确保重大危险源设施安全受控。

五是输油、输气管线等重要设施。要督促企业切实加强输油、输气管线等生命线工程和重要设施的安全防护工作，加强防范力量，加强巡护检查，重要部位要安装监控、报警设备；加强应急值守，做好应对突发事件的应急抢险准备工作。

四、狠抓专项整治，切实消除各类安全隐患

针对本镇有毒有害危脸作业场所硫化氢等中毒事故多发的态势，各单位要认真吸取教训，深入开展防范有毒有害危险作业场所中毒事故专项整治。

各村、镇直属公司和镇有关部门要督促有关生产经营或管理单位加强发包管理，对作业单位资质和从业人员资格严格审查、登记；督促作业单位强化安全管理，严格执行有毒有害危险场所安全管理规定、危险因素告知制度和安全操作规程；督促有关单位严格落实备案制度，进一步提高安全管理能力，规范安全作业行为，提高从业人员安全意识，落实安全监管措施，坚决遏制有毒有害危险作业场所中毒事故的发生。

五、完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力

各村、镇直属公司和镇有关部门要居安思危、提高警惕，切实做好应急预案、应急物资、应急队伍的准备，并定期组织演练。要根据行政区域分布和危险化学品产业布局状况，依托重点企业，进一步整合本地区、本系统危险化学品事故应急救援队伍，提高应急处置能力，做到快速反应、就近救援，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和财产损失。

六、严格值班制度，做好生产安全事故报告工作

各村、镇直属公司和镇有关部门在百日督查专项行动期间要严格执行值班制度和事故报告制度，保证信息渠道畅通。凡发生死亡或造成较大影响的生产安全事故，危险化学品泄漏：被盗、丢失事故(件)以及重要设施装置温度、压力等重要参数异常情况，在及时处置的同时，必须按“快报事实，慎报原因”的要求将有关情况迅速逐级报告，并跟踪掌握事态进展情况，随时续报，直至处理完毕。不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。

镇安全办事故报告电话（传真）

收到本《通知》后，请各村、镇直属公司和镇有关部门迅速下发至各辖区、各系统所有危险化学品从业单位，确保本镇安全生产始终处于受控状态。

附件：镇危险化学品安全管理工作领导小组