农药经营单位整顿工作通知

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根据《农药管理条例》、《农药管理条例实施方法》、《市农药经营使用管理规定》和《市食用农产品安全监管暂行办法》的有关规定，贯彻年2月18日召开的全国农资打假护农专项治理电视电话动员会和本市开展农药经营单位清理整顿会议的有关精神，本区将全面开展农药经营单位清理整顿，并继续抓好毒鼠强专项整治，迅速掀起农药打假护农专项治理高潮，努力实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

一、指导思想

以党的十六大、十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展整顿规范市场经济秩序为契机，进一步加大农药市场监管力度，严厉查处违禁农药，严厉打击制造、买卖、运输、储存毒鼠强的非法行为，维护农药生产者、经营者、消费者的合法权益，确保农业增效和农民增收，保护农业生态环境，保障食用农产品的安全生产及广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、清理整顿的重点内容

本次清理整顿范围主要是本区行政区域内从事农药经营的单位和个人。清理整顿工作将紧紧围绕重点季节、重点地区和重点品种，治理重点突出高毒杀虫剂、掺杂高毒农药复配产品及不合格农药标签，并继续抓好毒鼠强专项整治工作。重点内容有：

(一)检查农药经营证照，审查农药经营资质。目前本区农药经营单位必须具有农资经营许可证和营业执照，经营杀鼠剂的定点单位还必须具有化学危险品许可证。要取缔无证无照经营单位。

(二)规范农药经营行为，维护正常经营秩序。区农资打假护农专项治理工作小组在各单位自查基础上组织有关行政职能部门，抽查审核自查情况，对虽有证照，但超范围经营、农药质量和计量有问题、存在严重农药标签问题的农药经营单位，责令其停业整改，整改合格后方可继续经营农药，否则取消其经营农药资格。

(三)查处违法违规行为，规范市场经济秩序。对无证无照、证照不全的连锁经营行为，或虽有证照，但违法经营杀鼠剂，经营毒鼠强、甲胺磷等高剧毒杀鼠剂及农药的经营单位，坚决予以从严处罚。

三、工作步骤

(一)部署阶段（5月10-20日）。一是明确任务；二是制订和细化工作计划。

(二)清理整顿阶段（5月20日—10月31日）。

1、自查阶段（5月20日—5月30日）。区农资打假护农专项治理工作小组负责对本区内的农药经营单位按时发放自查表。各农药经营单位在规定的时间内如实填好自查表，区工作小组牵头农业、工商、质量技监、公安等有关部门对农药经营单位进行逐个逐项收验。在5月30日前完成自查总结报告并上报市农资打假护农专项治理工作小组办公室。

同时，结合春季灭鼠工作，及时组织开展对杀鼠剂生产、经营企业的资质和质量抽查，打击非法销售毒鼠强等违禁杀鼠剂的行为。

2、抽查（6月1日—6月30日）。接受和配合由市农资打假护农专项治理工作小组办公室牵头的抽查工作。对符合经营条件的农药经营单位通报工商行政管理部门，准许继续经营农药。对不符合条件的农药经营单位，下发整改通知书，责令限期整改，待符合条件后，再申报登记；对整改后仍然达不到规定条件的，由工商部门取消其相应的经营项目，直至吊销营业执照。

3、联合执法检查（7月1日—10月31日）。结合秋季灭鼠及农药使用高峰期，联合农业、工商、质量技监、公安等执法部门，组织开展对杀鼠剂、杀虫剂、杀菌剂、除草剂及蔬菜用复配农药的质量及标签进行执法检查，确保安全高效农药的供应。集中时间对群众投诉多、社会反映强烈、农药市场秩序长期得不到有效治理的重点地区开展联合执法行动，严厉查处农药经营中的违法违规行为，坚决打击和取缔经营假冒伪劣农药经营的单位，彻底封堵假冒伪劣农药的流通渠道。

(三)总结建制阶段（11月1日—12月31日）。在集中整治之后，各相关职能部门要认真总结本地区、本部门农药清理整顿成效，找出薄弱环节，初步建立农药监管长效机制。形成整治总结及建制情况，于12月20日前报送市农资打假护农专项治理工作小组办公室。

四、组织分工

(一)组织机构

由区农委牵头，会同区工商分局、区公安分局、区质量技监局、区市场经济秩序整顿办、区供销社等组建金山区农资打假护农专项治理工作小组，负责全区清理整顿农药经营单位的组织、协调、实施和指导工作。下设办公室，办公室设在区农委（即原毒鼠强办）内，负责本区清理整顿农药经营单位的日常工作。农资打假护农工作实行“条块结合，以块为主”的原则，各镇人民政府为责任主体，负总责，并应建立相应机构，开展农药经营单位清理整顿、农药打假、毒鼠强专项治理工作。

(二)职责分工

1、农业部门：全面负责组织、协调和指导清理整顿工作，并负责本系统内的清理整顿工作。区农业执法部门负责查处农药标签、农药经营资质、一证多用和禁限制农药品种等违法违规行为，并配合市农药执法和管理部门做好农药产品监督抽查和农药质量检测和复配成分分析等工作。

2、供销部门：做好本系统内的清理整顿工作，做好自查及总结工作，上报区农资打假护农专项治理工作小组办公室。

3、工商部门：根据市农资打假护农专项治理工作小组梳理意见，做好农药经营单位资质的核准审批工作。开展市场抽查、执法工作，取缔无证无照的农药经营单位，打击非法农药广告行为。

4、质量技监部门：监督、检查本区农药生产企业执行国家强制性标准的情况，查处生产企业在产品生产过程中掺杂高毒农药成分的行为。配合有关部门捣毁生产假冒伪劣和违禁农药的窝点。

5、公安部门：依法严厉打击生产、销售毒鼠强和违禁农药的违法行为，配合相关部门捣毁生产、销售毒鼠强和违禁农药的窝点。对工商、质量技监、农业等部门移送的涉嫌犯罪案件，及时立案侦查。

五、有关要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。各级政府及职能部门要加强对农资打假护农工作的领导，成立由农业部门牵头、有关职能部门参加的工作机构，明确责任部门和责任人。

(二)深入宣传发动，掀起清理高潮。要大力宣传农药经营单位清理整顿工作的重要性，充分发挥新闻媒体的导向和监督作用，组织有关新闻单位对大案、要案及典型事例进行跟踪报道。利用宣传条幅、宣传栏、黑板报、告知书、简报等形式，广泛宣传有关法律法规，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识。

(三)加强部门协作，组织联合行动。各地要在政府的统一领导下，由农业部门牵头，相关职能部门配合，按照有关法律法规和市总体部署，结合本地农药、鼠药经营中存在的突出问题，明确分工、各司其职，组织联合行动，严厉打击农药、鼠药经营中的违法违规行为，提高农药经营企业的依法经营、规范经营、守法经营的意识，净化本区农药市场。

(四)加强信息沟通，及时反馈情况。农药经营单位清理整顿工作实行情况报告制度，定期报送清理整顿工作动态。实行重大事件即时即报制度，并做好春、秋两个重点阶段和全年工作总结。

(五)探索工作机制，实行长效管理。清理整顿是一项阶段性的工作，各地要巩固农药经营单位清理整顿工作成效，阶段性突击清理整顿与加强日常监督管理相结合，建立和完善农药、鼠药重大突发事件的预防、报告和处理机制。堵塞管理漏洞，以建章立制为切入点，探索建立监督管理的长效机制。

（详见附件）