单位欠薪情况排摸工作通知

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各村、企事业（公司制）单位：

近年来，因用人单位拖欠员工工资，造成员工群体性上访事件不断发生，并出现了员工私扣产品出厂、私搬生产设备、封堵道路等现象，严重影响了本地区社会稳定。

时值年底，为进一步规范用人单位的用工行为，切实维护广大劳动者合法权益，确保岁末年初社会和谐稳定，经研究，决定在全镇范围内开展对用人单位“欠薪”情况进行排摸的工作。各村、企事业（公司制）等有关单位要根据通知精神，立即组织对本辖区、本行业的用工单位，特别是建筑施工、无证无照非法经营等重点领域的员工工资发放情况进行一次认真的排摸和梳理。具体要求如下：

一、加强领导，认真做好排查摸底

各村、企事业（公司制）等有关单位要充分认识做好“欠薪”排摸工作的重要性和必要性，加强组织领导，明确责任分工，切实把排摸“欠薪”情况作为当前的一项重点工作来抓，做到各村、各单位“一把手”负总责；要采取有效措施，全面排摸本辖区内所有用人单位员工工资发放情况；要重点排摸小型企业、劳动密集型企业和厂房、设备租赁企业，并对排摸中发现有隐患的企业实行专人负责和跟踪监管，从源头上防范和杜绝“欠薪”事件的发生。此项工作将列入镇年终社会稳定考核范围，并与单位党政主要领导奖金实行挂钩。

二、突出重点，落实监督管理措施

对通过排摸发现的“欠薪”企业，各村、各企事业单位要落实专门人员，加强对“欠薪”企业的监管和教育，督促企业主及时兑现所欠工资，防止“欠薪”逃逸事件的发生。特别是要加强对有“欠薪”行为记录的企业、厂房设备租赁期即将到期或经营状况不理想等用人单位的重点监督，尽可能使“欠薪”矛盾化解在萌芽状态。同时，对存在不发当月工资只发生活费、无故克扣或拖欠劳动者工资、支付劳动者工资低于本市最低工资标准（2007年本市最低工资为840元/月），以及其他未按规定支付工资等违法行为的用人单位，要进行认真的登记和上报镇有关部门。对于建筑工地的排摸，属村级在建项目的建筑工地由各村负责排摸和监管；工业园区的建筑工地由园区负责排摸和监管；政府投资性项目由重点工程指挥部负责排摸和监管。

三、加强联动，提高应急处理能力

凡发现“欠薪”逃逸事件，相关村和相关单位要配合职能部门，加强联动，妥善处理矛盾纠纷，防止事态扩大。

1、互通信息，密切配合。各村、单位要加强与相邻村和单位的信息沟通和工作配合，对个别用人单位辖区难以确定的要与相关村联系确认，对在排摸中发现的“欠薪”情况要及时上报镇劳动和社会保障所。

2、发现问题，及时处置。对发生的业主“欠薪”逃逸等群体性突发事件，要及时做好劳动者的安抚工作，避免矛盾激化。同时，积极配合政府职能部门做好调处工作。各村要和在租赁地建造厂房、批租土地建造厂房及个人住房出租给经营者开厂的业主签订协议，确保资金落实，一旦出现经营者无法支付工人工资或逃逸，业主要承担先垫付工资的责任，使拖欠工资事件得到及时处置，确保劳动者合法权益不受损害。

特此通知

镇人民政府办公室

年十二月六日