市农业技能鉴定工作通知

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各县（市）区人事劳动和社会保障局、农业局：

为贯彻实施《劳动法》、《职业教育法》和《就业促进法》，推行职业资格证书制度，提高农业行业从业人员的素质，规范就业准入制度，维护技术工种（职业）劳动者的合法权益，根据原劳动部《招用技术工种从业人员规定》（劳部令第6号）、农业部《关于印发农业行业实行就业准入的职业目录的通知》*精神，结合我市农业行业的实际，经*市劳动和社会保障局、*市农业局研究，决定自20*年1月起在全市农业行业推行就业准入制度、开展职业技能鉴定工作，现将有关事项通知如下：

一、目的意义

就业准入是指根据国家的有关法律规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益职业（工种）的劳动者，必须经过培训，参加职业技能鉴定取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入制度是在社会主义市场经济条件下政府综合管理全社会劳动力的重要手段，是贯彻落实党中央、国务院“科教兴国”战略方针的重要举措，也是我国人力资源开发、完善和推行国家职业资格证书制度的一项战略措施。在农业行业推行就业准入制度对于提高农业行业劳动者整体素质，进一步规范用人单位和劳动者从业行为，加快我市经济社会健康、持续、和谐发展将起到积极作用。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的人才观，以提升农业行业劳动者职业能力为核心，以推行职业资格证书制度为重点，以完善农业行业14个就业准入工种（见附件）技能人才培养和使用体系为目标，紧紧围绕我市农业和农村经济发展规划目标，坚持“面向三农（农业、农村、农民），扩大范围，完善制度，提高质量，全面推进”的工作方针，进一步完善职业技能开发工作机制和体系，全面实施国家职业资格证书制度。

三、目标任务

从20*年1月1日起，新进入农业行业从事14个就业准入工种的从业人员，就业前必须经过职业培训和职业技能鉴定，取得职业资格证书后持证上岗。经考核鉴定不合格者，可经培训半年内再次申请考核鉴定，仍不合格者，应调离现岗位。

利用五年时间，在我市基本建立农业技能人才培养和评价鉴定体系，使农业技能人才总量大幅度增加，素质明显提高，技能等级结构更加合理，职业技能开发与农业农村经济发展相互促进、良性循环的机制初步形成，全面落实农业行业就业准入制度。

四、组织领导

此项工作由*市劳动和社会保障局、*市农业局共同牵头，*市农业科技教育中心经批准成立*市农业行业职业技能鉴定站，按规定具体负责组织实施全市农业行业就业准入工种（职业）的培训和鉴定工作，县（市）区人事劳动保障部门、农业部门负责本辖区内的组织和管理工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，搞好宣传发动

在农业行业实行就业准入、推行职业资格证书制度是一项涉及面广、技术性和政策性强，关系到广大农业行业从业人员切身利益的大事，各级劳动保障行政部门和农业行政主管部门一定要加强领导、提高认识，加大宣传力度，广泛宣传实行就业准入和职业资格证书制度的目的和意义，推动这项工作健康持续发展。

（二）不断扩大职业资格证书制度覆盖范围，积极推进各类农业院校的职业资格认证工作

按照“先培训后就业、先培训后上岗”的要求，在农业部已颁布的14个农业行业就业准入职业中，严格实行就业准入制度。用人单位在招用准入职业（工种）的劳动者时，必须从取得相应职业资格证书的人员中择优录用，并将职业资格等级与工资待遇挂钩。积极引导各类农业院校依据国家职业标准调整充实教学计划和教学内容，强化职业技能训练，采取单元式教学、模块化考核、学分制管理等方式，突出对学生的职业能力评价，使毕业生在取得学业证书的同时，取得相应的职业资格证书。

（三）加大培训力度，确保鉴定工作质量

各级农业行政主管部门要加强培训教育的管理，科学合理地安排培训计划，按照国家职业标准、职业技能鉴定规范的要求，使用经*市职业技术培训教研室统一认定教材，保质保量地进行培训，切实提高劳动者的职业技术水平。各级劳动保障行政部门和农业行政主管部门要加强对培训鉴定工作的管理和指导，严格鉴定程序，做好相应职业的考核鉴定。

（四）发挥职业资格证书作用，建立起有效的用人激励机制

各农业企事业单位要坚持把劳动者使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系，逐步建立起培训、鉴定、业绩考核相联系并与待遇相挂钩的激励机制。把高技能人才占职工（劳动力）总量中的比重作为农业企事业单位参加投标、资质评估和承建项目的必要条件。

（五）加强就业准入制度的执法检查力度，保证农业行业就业准入制度落到实处

各级农业主管部门要加强对就业准入工种培训、使用及持证上岗的监督监察，依法查处劳动用工违法行为。

*市农业局

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