单位安全制度通知

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各市局：

为了进一步加强特种设备使用环节的监管，切实落实企业安全主体责任，省局决定参照食品安全承诺的有关做法，在部分特种设备使用单位推行安全使用承诺制度，现通知如下：

一、安全承诺制度是产品质量和食品安全专项整治的成功经验，在特种设备使用单位推行安全承诺制度，既是推动落实企业安全生产主体责任的重要途径，又是隐患治理的重要措施，也是安全监察机构工作到位和责任到位的具体体现。各级质监部门要周密安排，精心谋划，认真组织实施。

二、结合国家关于隐患排查治理工作的部署和去年我省特种设备事故规律，省局决定在下列单位率先推行安全使用承诺制度：

（一）小型汽水两用锅炉使用单位；

（二）常压锅炉使用单位；

（三）严重事故隐患单位。

三、安全使用承诺制度的主要内容包括：

（一）质监部门向小型汽水两用锅炉使用单位、常压锅炉使用单位发放安全责任告知书，告知书应由两名以上安全监察人员送达，送达时安全监察人员应向使用单位负责人宣读告知书内容，并由使用单位负责人签字，拒绝签字时，特种设备安全监察人员应将情况记录在案。

（二）在用特种设备存在以下严重事故隐患之一的，质监部门在下达特种设备安全监察指令和作出相应行政处理的同时，应要求严重事故隐患单位签定隐患整改承诺书：

1、使用的特种设备未办理使用登记手续的；

2、作业人员未持证上岗的；

3、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；

4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的；

5、超过设备规定参数范围使用的；

6、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令整改而未予整改的特种设备的。

（三）小型汽水两用锅炉使用单位、常压锅炉使用单位和严重事故隐患单位按照本文要求样式（见附件）分别签定小型汽水两用锅炉安全使用承诺书、常压锅炉安全使用承诺书和严重事故隐患整改承诺书。承诺书一式三份，一份由使用单位张挂在生产经营场所，另两份由使用单位所在地的基层政府安全管理部门和当地质监部门分别归档。其中对于涉及严重事故隐患的，还应按有关规定予以查封或者扣押。

（四）公众聚集场所的小型汽水两用锅炉使用单位还应在经营场所显著部位张挂使用登记证、司炉作业证、检验合格证和安全承诺书。

四、推行建立安全承诺制度是20**年特种设备隐患排查治理工作中的一项重要任务，各地要结合贯彻《安徽省锅炉安全监察若干规定》和20**年特种设备隐患排查治理工作，强力推行安全承诺书制度，确保到今年年底，完成我省小型汽水两用锅炉使用单位和常压锅炉使用单位100%安全责任告知书发放工作，小型汽水两用锅炉使用单位和常压锅炉使用单位100%签定安全使用承诺书，严重事故隐患单位100%签定隐患整改承诺书，100%公众聚集场所的小型汽水两用锅炉使用单位做到四证（使用登记证、司炉作业证、检验合格证和安全承诺书）张挂明示。

五、各地应结合安全监察信息网络建立承诺企业的档案，注意做好有关告知、承诺资料的建档、归档工作，并根据情况变化做好动态调整与变更。

六、在推行安全承诺制度的工作中，各地要注意发挥基层政府和社区组织作用，检验机构安全监察技术支撑作用，加强与当地安监局等部门的工作协调与配合，积极争取当地政府的重视与支持。