太阳能市场监管通知

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各市农委、质监局、工商局：

开发利用太阳能是节能减排的重要举措。我省太阳能热水器开发利用经过20多年发展，产业体系已经形成，应用领域不断扩大，太阳能热水器以其安全、环保、节能等特性赢得了消费者的认可，全省已累计安装太阳能热水器308万平方米，形成年节标煤46万吨、减排二氧化碳98万吨的明显成效。但是，由于市场监管不到位，市场上出现部分太阳能热水器产品质量差，不合格，影响太阳能热水器市场的健康发展。为了进一步加强太阳能热水器市场监管，严厉打击销售假冒伪劣产品的违法行为，净化可再生能源产品市场，切实保护消费者合法权益，推进节能减排工作，现就太阳能热水器产品市场监管问题通知如下：

一、严格许可管理，把好产品市场准入关

根据《*省农村能源建设与管理条例》，从事太阳能热水器产品生产经营者需办理农村能源产品生产经营许可证。各级农村能源主管部门要严格许可管理，对申办生产经营许可证的企业，要将申请书及相关材料报所在市农村能源主管部门审核签章后，报省政府政务中心省农委窗口办理产品生产经营许可证。省农委农村能源主管部门对材料进行认真审查，对企业营业执照、产品注册商标、产品检验报告严格把关，并会同市农村能源管理机构组织有关专家对企业生产条件、产品质量控制体系等进行现场查看，对不符合条件的企业提出整改意见，要求申办企业所经营的产品必须有省级产品质量检验机构的产品检验合格报告；必须有一支专业的售后维修服务队伍，保证产品安装质量，实行持证上岗，达不到要求的坚决不予办理。

二、加强市场监管，严厉打击违法经营行为

各级质监、工商部门要加大对太阳能热水器生产企业及市场销售的太阳能热水器质量的监控，要定期进行市场抽检，严格按照国家相关标准检测，对不合格太阳能热水器产品，要依法处罚。对带电加热的太阳能热水器产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加贴认证标志后，方能生产、销售。各级工商行政主管部门要对市场销售太阳能热水器产品经销商进行全面检查，对无生产经营许可证、营业执照等违法从事太阳能热水器生产经营的，要加大行政执法力度，严格依法取缔，杜绝假冒伪劣产品流入市场，维护消费者权益。

三、加强协调配合，建立健全产品安全监督体系

各级农委、质监、工商等有关部门要把加强太阳能热水器市场监管作为一项重要工作，高度重视，抓紧抓实，加强协调配合，及时沟通信息，加强联合监管执法，形成监管合力。要进一步加大对批发市场、专卖店等重点场所销售太阳能热水器质量的检查力度，对无生产经营许可证企业、对利用虚假广告销售假冒伪劣产品行为，要依法责令其停止销售，退出市场。要充分发挥各级行业组织的社会监督和自律作用，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，不断提高经营者的自律意识、质量意识和诚信意识，提高消费者的维权意识。各级农村能源主管部门要向社会公布举报电话，积极为消费者服务，认真做好太阳能热水器产品市场监管工作。