粮食库存管理工作通知

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各省辖市粮食局，省粮食局直属储粮单位：

近年来，各级粮食部门以安全储粮为中心，以仓储管理工作的规范化、制度化、科学化建设为主线，大力加强粮食仓储科技的推广和应用，强化领导，明确责任，严格管理，落实制度，促进了我省粮食储藏水平不断提高。但是目前我们还面临不少困难和问题，全省库存粮油管理还存在一定隐患，尤其是大部分基层储粮企业仓容老化、仓储设备落后，技术水平不高等问题还比较突出。为进一步加强粮食库存管理，确保库存粮食数量真实、品质良好和储存安全，现就有关工作通知如下：

一、认清形势，提高认识，切实增加安全储粮的紧迫感和责任感

目前，我省粮油库存量大，还有一定数量的粮食露天存放。夏季到来，高温多雨，气候多变，给安全储粮带来诸多不利因素，尤其是在大量组织最低价收购粮食集中出库和夏粮收购前腾仓并库期间，又给安全储粮和安全生产带来了一定压力。去年以来，由于世界主要粮食主产国粮食减产、生物燃料生产快速增长对粮食需求增加，国际市场粮食供求趋紧。同时粮食生产成本增加，粮食生产比较效益低、农民种粮积极性受到抑滞等因素的共同影响下，短期内国际国内粮价将保持高位运转。对我省来说，保证粮食安全是对整个国家经济安全的重要支撑，切实加强库存粮食管理，将国家保贵有限的粮食资源保管好，对保障国家粮食安全显得尤其重要。因此，各地各单位一定要把库存安全管理放在工作中的重中之重，列入主要议事日程，做到有安排、有部署、有检查、有落实。各级粮食部门的领导干部要时刻保持清醒的头脑，增加安全储粮的科学性、预见性和有效性，不仅要在思想上引起高度重视，而且要在行动上有所突破，切实把库存粮油安全管理工作抓紧抓实。

二、加强管理，严守制度，认真落实安全储粮责任制

安全储粮是粮食流通工作的主要组成部分，是加强粮食宏观调控的基础。目前全省基层粮食收储企业还有少部分待报废仓房仍在超期服股，存在一定储粮安全隐患，虫粮、高水分粮还没有完全消除，汛期来临，这样的不利因素还会不同程度增加。为此，各级粮食部门和收储企业要高度重视，实行一把手负责制，切实加强库存粮油管理工作的领导，分管领导要切实负责，加强组织协调，具体部署，及时解决安全储粮工作中遇到的困难和问题。要根据今年库存粮油工作实际，制定具体可行的安全储粮方案，做到分工明确，责任落实，措施得力。要坚持“一、三、七”粮情检查制度，加强粮情检测与分析，及时掌握粮情变化情况，发现问题及时处理。重点加强代储中央储备粮和地方储备粮的管理，切实落实专仓储存、专人保管、专账记载制度，保证账账相符、账实相符，质量完好、储存安全。要把露天储粮和外租仓放在重要地位，实行严格的粮情检查制度，准确掌握露天垛的粮温、水分、虫害、品质变化及防雨、防潮等情况，实行专人、专垛、专仓管理，严密防范。特别要针对夏季特点，积极防范极端自然灾害及其可能引发的危害，把各项预防应急措施落到落处，对滩区、滞洪区和低洼易涝区储存的粮油，要及时组织销售或转运，确保万无一失。

三、完善措施，科学管理，努力提高科技储粮水平

各地各单位要严格按照中华人民共和国粮食行业标准《粮油储藏技术规范》和《河南省粮油储藏管理规范》、《河南省露天储粮技术管理规范》等有关规定，对库存粮油进行规范管理。充分利用电子测温、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却等技术，加大库存粮食的检测力度。对露天储粮要进行适时通风、凉晒，防止结露。要走“绿色储粮”、“生态储粮”、“科技储粮”之路，研究开发和推广应用生物保粮药剂、绿色安全储粮技术和储粮信息技术及新装具等，最大限度利用当地有利储粮条件，确保粮食安全，实现储粮经济效益、社会效益、生态效益三统一。要认真研究农村储粮技术，全面启动实施农村粮食产后安全工程，推进农户储粮装具和小粮仓标准化，加强对农户安全储粮技术的服务指导，减少农户粮食产后损失。

四、强化督查，健全机制，确保库存粮食账实相符

各级粮食部门要立足保障国家粮食安全，加强粮食队伍建设，健全粮食监督检查执法体系，推动粮食库存监管工作向规范化、制度化、科学化、常态化发展。认真开展粮食收购资格核查和库存制度执行情况等专项检查，规范粮食经营行为。重点针对库存粮油管理情况开展专项检查，切实加强对粮食质量安全的监管，围绕粮食流通质量安全监管的重点环节、重点区域和重点对象，深入开展调查研究，建立健全覆盖粮食收购、储存、运输环节和政策性粮食购销活动全过程的质量安全监管体系。加快粮食质量监管制度建设和检测体系建设，完善粮食质量安全标准体系，改善和提高检测技术水平，全面提升粮食质量与卫生检验能力。各级粮食部门要经常深入粮食收储企业，对库存粮油进行检查，高度重视库存检查中发现的问题，监督企业限时整改。对粮食库存账实不符等问题，要深入查找原因，属于工作失误的，要及时纠正和处理；属于制度不完善的，要按照有关规定抓紧建立健全相关管理制度，堵塞漏洞。对地方储备粮规模未落实或补贴未到位的，要积极争取当地政府的支持，尽快按照“产区三个月、销区六个月”的规定落实储备规模，确保地方储备粮费用补贴及时、足额到位。要采取自查、互查、抽查、复查等形式，定期和不定期的检查库存粮油情况，并通过强化整改、健全机制，督促企业进一步规范粮食库存管理，确保粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。为切实做好今年的全省粮食库存检查工作，近期省粮食局将派出工作组，对库存粮油进行随机抽查和重点督查。对粮油库存管理不严和检查工作组织不力，不认真开展经常性库存检查的地方，将通报批评，对违反有关规定的，一经发现，将严肃查处。

五、规范操作，安全生产，杜绝各类人为事故发生

安全生产是关系生产者生命安全，关系职工群众生产生活，关系粮食经济持续发展的重大问题。夏粮收购工作即将开始，各地的腾库并库工作都在有序进行。近几年来，我省在粮食出入库和搭建土堤仓等工作中，安全生产事故也时有发生。各级粮食部门要站在讲党性、讲政治的高度，高度重视安全生产工作，吸取以往事故的惨痛教训，努力做好安全生产工作。收储企业要建立规范的安全生产制度，落实安全生产责任制，制订安全生产事故应急预案、防火措施，将安全生产落到实处。要严格按照中华人民共和国粮食行业标准《储粮化学药剂管理和使用规范》要求，做好储粮化学药剂管理，加强对粮食化学药品的采购和运输过程管理，严格储粮化学药品管理制度，防止药品丢失、泄露、爆炸，严禁药品流入社会。要严格按照规定的程序和方法，做好药物残渣的无害化处理，防止污染环境。各企业要加大安全生产设施（设备）投入与维护等工作，加强对设备操作人员的培训，不合格的人员不准上岗，严格执行机械设备操作规程；加强对设备的维护保养，严禁设备带病作业；建立设备管理和使用档案，详细记录设备使用、修理情况；严格按照操作规程组织浅圆仓、立筒仓等进出仓作业，防止发生粉尘爆炸、粮堆埋人等事故。要切实做到思想认识到位，安全措施到位，责任落实到位，加强对粮食企业安全生产责任措施落实情况的监督检查，严格执行安全生产检查制度，加大检查力度，及时排除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。坚持关口前移、重心下移，及时解决苗头性、倾向性问题，有针对性地采取监管措施，防患于未然，扎扎实实做好各项工作，确保今年库存粮食及各项生产安全，确保我省库存粮油安全。