学校建设规划通知

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各市教育局：

为全面实施素质教育，进一步提升义务教育质量，促进义务教育均衡发展，去年*月，我厅下发了《关于印发《*省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》的通知》（教基〔20*〕17号），要求各地抓紧制订《标准》的实施细则或实施办法，积极推进义务教育阶段学校标准化建设，争取用5年时间，使义务教育阶段学校达到《标准》规定的要求。为确保以上目标的实现，请各地以市为单位将本地推进义务教育阶段学校标准化建设工作规划报省教育厅，并就拟订规划的有关问题提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现义务教育均衡发展为目标，以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学质量为重点，结合强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育经费保障新机制和校舍维修改造长效机制以及实施农村中小学现代远程教育、农村初中校舍改造工程等工作，集中时间、集中力量实施义务教育阶段学校标准化建设，努力办好人民满意的教育。

二、工作原则

（一）以县为主、区域推进实施的原则。以县（市、区）为单位，制定义务教育阶段学校标准化建设分年度规划，落实到每一所学校。在各县（市、区）规划的基础上，制定各市和全省总体规划。市教育行政部门应加强对所属县（市、区）工作的指导，省教育厅定期检查各地工作开展情况，及时总结各地工作经验，整合资源，支持和推动各地学校标准化建设的实施。

（二）均衡发展、适度超前的原则。全省义务教育学校按照《*省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）》进行建设，以保证义务教育阶段学校办学基本水平。鼓励有条件的地方适度超前发展，提前实现标准化建设目标。

（三）突出重点、注重效益的原则。以农村学校和薄弱学校建设为重点，落实优先优惠政策，集中人力、财力、物力，建设好这些学校，实现义务教育阶段学校办学整体优化。

（四）软硬件兼顾、全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件改善建设，又注重教师队伍、管理水平、教育教学改革、校园文化等教育教学质量建设。在制定规划时对城市学校生均占地面积、农村学校运动场地达标可适当掌握。

（五）统筹规划，可持续发展的原则。结合各地经济社会发展实际，充分考虑新农村建设、城镇化发展和学龄人口变化等因素，制定义务教育学校标准化建设规划。整合资源，统筹安排，合理布局，有计划、分步骤地推进义务教育阶段学校标准化建设，为义务教育持续健康发展奠定基础。

三、建设目标和主要任务

（一）建设目标。义务教育学校标准化建设从20*年开始实施，计划到20*年基本完成。在重点加强农村学校和和薄弱学校建设的前提下，到20*年，完成各地市城区内和部分条件较好的县城内义务教育学校标准化建设；到20*年，完成所有县城内和部分条件较好的农村义务教育学校标准化建设；到20*年，在前几年工作的基础上，基本完成全省义务教育学校标准化建设，全省各县（市、区）学校达到标准的比例不低于85%，其中，经济和教育基础较好的县（市、区）学校达到标准的比例不低于95%。通过实施标准化建设工程，全省义务教育学校基本达到布局合理、校园内功能完善、教育教学技术装备配备基本达标、生活服务设施满足师生需求、教育信息化建设和校园文化建设进一步推进，教育教学质量稳步提升，基本达到区域间、城乡间、校际间的均衡发展，实现高水平、高质量普及义务教育目标。

（二）主要任务。一是进一步改善义务教育阶段学校办学条件，使学校设置布局合理，选址科学安全，周边环境优化，校舍建设坚固，设备设施和图书配备达标，学校经费得到及时足额保障，满足教育教学的需求。二是加强教师队伍建设，使校长和教师队伍的专业结构、学历结构、职务结构及年龄结构合理配备，符合国家规定的任职条件。三是全面实施素质教育，落实德育首要地位，严格执行课程方案，开齐开足课程，建立促进学生全面发展的评价体系，控辍保学，巩固义务教育普及成果，促进教育教学质量的提高。四是加强学校管理，实行校长负责制、教师聘任制，依法治教，规范办学，民主管理，构建平安和谐校园。

推进义务教育学校标准化建设是当前和今后一个时期促进义务教育教育均衡发展的一项重要举措。各地一定要高度重视，在当地政府领导下，在全面深入调研的基础上，按照本通知精神，抓紧制定本地推进标准化学校建设工作规划和实施方案。规划的制定必须坚持科学性、可行性和严肃性，内容包括：目标和任务；建设方案及实施的具体措施；投入资金测算及资金筹措方案；运行保障机制；实施时间进度安排等。请务必于20*年11月30日前将实施规划及《各市推进义务教育阶段学校标准化建设工作规划进度》，由当地政府同意后报教育厅。