城管行政调整审批通知

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各单位：

为保障和监督局属行政执法组织有效实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进城管行政执法工作程序化、规范化，根据*第十八、三十八、五十五条和建设部《建设行政处罚程序暂行规定》第十四、十五、十六、十七、十八、三十二、三十三、三十四、三十五条的规定，结合我局实际，决定调整城管行政处罚审批权限。

一、“简易程序”案件中，对公民处以50元以下(含50元，下同)，对法人、其他组织处以300元以下的罚款，由执法中队负责人批准；对法人和其他组织处以300元以上、1000元以下的罚款，由中队负责人提出，执法大队分管负责人批准或执法大队负责人集体研究决定。

二、“一般程序”案件中，对公民处以50元以上，200元以下的罚款，由执法中队负责人提出，执法大队分管负责人批准或执法大队集体研究决定。

三、“一般程序”案件中，对公民处以200元以上、对法人和其他组织处以1000元以上的罚款，由执法中队提出，先经执法大队预审，预审后由执法大队将案件材料报局法制处核审。

案件核实的主要内容包括：

(一)对案件是否有管辖权；

(二)当事人的基本情况是否清楚；

(三)案件事实是否清楚，证据是否充分；

(四)定性是否准确；

(五)适用法律、法规、规章是否正确；

(六)处罚是否适当；

(七)程序是否合法。

局法制处对案件核审后，应当提出以下书面意见：

(一)对事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处理适当的案件，同意执法大队意见；

(二)对定性不准、适用法律不当、处罚不当的案件，建议执法大队修改；

(三)对事实不清、证据不足的案件，建议执法大队补正；

(四)对程序不合法的案件，建议执法大队纠正；

(五)对超出管辖权的案件，按有关规定移送。

对局法制处提出的意见，执法大队应当采纳。

四、经局法制处核审的案件，给予较轻处罚(处罚幅度在5000元以内)的，报请局机关分管法制工作的负责人审批决定；给予较重处罚(处罚幅度超过5000元，或责令停产停业、吊销许可证、采取强制措施等)的报请局机关负责人集体讨论决定或者局机关分管法制工作的负责人召集的办公会讨论决定。其中，局领导集体讨论的案件，由局主要负责同志召集，局有关行政领导、办公室、法制处、上报案件的执法大队负责人参加，局办公室做好会议记录，并负责督办。

五、执法大队、执法中队、执法人员在处理违章过程中，不得擅自改变处罚幅度，不得以管代罚或以罚代管。

六、此规定适用督查机动大队、直属执法大队、开发区执法大队，崇川区、港闸区执法大队参照执行。

七、此规定从*年12月5日起执行，原市城管委下发的《关于明确城管行政处罚审批权限的通知》同时废止。