文物普查工作通知

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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属机构：

根据《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》（国发〔*〕9号）和《辽宁省人民政府关于开展第三次全省文物普查的通知》（辽政发〔*〕26号）精神，为全面掌握我市境内不可移动文物资源的基本情况，构建我市文化遗产保护的科学体系，市政府决定，开展第三次全市文物普查工作。现将有关事项通知如下：

一、工作任务

对我市境内地上、地下、水下不可移动文物进行普查，以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，对现已公布的文物保护单位、不可移动文物和历史街区、村镇的基本情况，尤其是量化指标、保存状况和环境现状及其存在的问题进行复查、登记，形成完备的档案资料。

二、时间安排

按照国务院和省政府的统一部署，此次普查从*年4月开始，到2011年12月结束，分三个阶段进行。普查标准时点为*年9月30日。*年4月至9月为普查准备阶段，主要任务是组织动员、确立技术标准和规范、配置普查专用设备、开展培训等前期准备工作；*年10月至2009年12月为全面普查阶段，主要任务是以乡（镇）、街道为单位的普查工作组开展全覆盖、不间断的文物调查发现和核查登录；2010年1月至2011年12月为普查整理阶段，主要任务是进行调查资料的整理、汇总，组织普查成果验收、开展数据库建设和公布普查成果。

三、组织领导

为加强文物普查工作的组织领导，成立由市政府主管的*市第三次全市文物普查领导小组，负责全市文物普查的组织和领导，协调解决重大问题。领导小组办公室设在市文化（文物）局，负责全市文物普查工作的业务指导和具体实施。各区、县（市）要建立相应的文物普查领导机构，抽调专门人员，组建普查工作组，组织实施本辖区的文物普查工作。

四、经费安排

根据国务院和省政府的规定，全市文物普查所需经费按现行财政体制，由市和区、县（市）政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。各区、（县）市政府要帮助普查机构落实办公场地，配备普查车辆及数据处理等各类设备器材。

五、具体要求

（一）制定方案。市和区、县（市）普查领导小组办公室要分别制定具体的普查工作方案，按计划组织实施。

（二）加强培训。市文化（文物）局负责协调各区、县（市）文物普查队伍统一参加省举办的普查培训，在此基础上，采取以查代训、实地采样、记录示范等多种形式，分期、分批开展基层普查人员的技术培训，统一普查技术标准，丰富普查知识技能。同时，要加强与高校、科研机构的合作，运用信息网络、遥感、地理信息系统等现代科技手段，提高数据采集的准确性、文物普查的时效性及文物保护工作的现代化水平。

（三）广泛宣传。充分利用电视、广播、报纸和互联网等新闻媒体，深入宣传文物普查的重大意义和有关要求，开设专题栏目对文物普查进行专题报道。重视发挥业余文物保护员的作用，调动全社会参与文物普查的热情，在全市开展一次名城历史底蕴和遗产文物价值的认知和教育，营造文物普查良好的社会环境和舆论氛围。

（四）多方配合。要充分发挥部门职能作用，建设、房产、交通部门要负责提供涉及文物的有关房产、道路等档案资料；国土规划部门要负责提供涉及文物的土地利用规划、地形地貌测绘和建设规划图纸；统计部门要负责做好文物普查数据资料的分析、管理和工作；民政、民族宗教、农业等部门和驻沈部队要配合做好革命文物、民族宗教文物、古村落等各类文物的专题调查。

全市使用和管理不可移动文物的单位和个人，要积极配合普查机构及时准确地填报普查信息。

（五）严明纪律。普查机构要建立文物普查的有关规章制度，重点加强人员、文物标本和数据资料的安全管理，做到有章可循、按章办事，从制度上确保文物普查的顺利进行。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料，确保基础数据的真实可靠。要认真处理好新闻宣传和普查成果保密与的关系，市和区、县（市）普查领导小组要建立新闻发言人制度，定时向社会公开普查最新消息，并严格控制各级普查机构及其工作人员随意普查成果或提供新闻线索，确保文物安全。

（六）汇总验收。全市文物普查工作于2010年1月1日零时准点进入普查综合整理阶段。各区、县（市）要建立本区域的文物普查档案，编制普查报告，公布其辖区内的不可移动文物名录，并在认真筛选、研究和充分论证的基础上，核定公布一批区、县（市）级文物保护单位以及历史街区、名镇古村。第三次全市文物普查领导小组办公室要对全市的文物普查工作组织验收，编写第三次全市文物普查总报告，绘制全市不可移动文物分布的电子地图，建立全市比较完备的“点、线、片、面”不可移动文物保护体系信息数据库。

*市人民政府

*年九月二十四日